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世界和平論壇|重塑大國關系刻不容緩,但風雨后能見彩虹嗎?
第九屆世界和平論壇現場。 新華社 圖
“大國之間的競爭不可避免,但競爭需要遵守規則。”在7月4日的世界和平論壇上,清華大學國際關系學院院長閻學通教授在“重塑大國關系”的大會討論中如是總結道。
值得關注的是,出席此次大會的嘉賓分別來自聯合國五大常任理事國,可以更為直觀地讓觀眾了解當今世界五個具有影響力的國家如何看待目前的國際局勢與大國關系。這五位外交官員分別是:法國駐華大使羅梁、俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫、英國駐華大使吳若蘭、原中共中央對外聯絡部副部長于洪君以及美國大使館臨時副館長柯有為。
在發言中,五位外交官員分別闡述了對大國關系、地區及全球熱點問題的看法。盡管他們對國際規則的理解針鋒相對、存有分歧,但他們均認為各國需在全球抗疫、氣候變化、網絡安全等領域開展務實合作。
疫情挑戰與意識形態沖突并存
若想理解當今世界的大國關系走向,必先對當前國際社會的環境有所了解。在發言中,外交官員們強調,新冠疫情后的經濟恢復、意識形態領域的沖突等是國際社會正在面臨的挑戰。
目前,世界各國所處的大環境是:新冠疫情尚未結束,各國的經濟社會發展也尚未恢復至正常水平。對此,法國駐華大使羅梁指出,新冠疫情對各國經濟社會造成重大影響,處理疫情帶來的經濟損失是一大棘手難題。
除去新冠疫情的影響,俄羅斯駐華大使杰尼索夫更為直接地指出,當前國際社會正處于不穩定與動蕩的局面。“盡管冷戰過去已有30年,但有些大國仍試圖通過意識形態來區分世界?!贝送?,杰尼索夫還表示,恐怖主義、分離主義和極端主義仍是主要問題,國際社會并沒有團結起來應對挑戰。
“當今世界正處于冷戰結束以來最復雜最深刻的歷史變革期?!痹泄仓醒雽ν饴摻j部副部長于洪君如此概括國際社會的現狀。他指出,對于整個世界經濟和人類發展影響最大的大國關系險象環生、日益緊張、前景不明,重塑大國關系與世界格局已刻不容緩。
部分國家闡釋國際規則時“各取所需”?
在國際社會面臨諸多挑戰的情況下,各國對于奉行何種國際規則存有差異化理解,這在很大程度上影響著國家間關系乃至世界秩序的穩定。
法國駐華大使羅梁表態稱,國際社會仍應堅持以聯合國以及國際法為基礎的多邊主義。但他也強調,世界各國能做的是在此基礎上維護和改善現有國際規則,而非建立其他新的規則體系。
與羅梁觀點相同,美國大使館臨時副館長柯有為也強調,《聯合國憲章》中規定的原則依然是國際社會的基石。與此同時,區別于美國前總統特朗普時期推行的“美國優先”政策,柯有為表示,在現任總統拜登的領導下,美國奉行的是多邊主義原則——重返氣候變化合作,支持世界衛生組織的抗疫行動、重啟伊核協議談判、重振與全球盟友的關系,促進了以“規則”為基礎的國際秩序。
“講規則不是講自己的主觀理念,不是講自己的方式方法?!庇诤榫肛煵糠謬覍λ^“規則”的闡述實際上是一種“各取所需”。他進一步指出,那種堅持冷戰思維,強權政治的大國外交,用新的大西洋伙伴關系來對抗中俄戰略合作伙伴關系,或者試圖搞一個亞洲版北約來遏制中國崛起的戰略行為,無益于地區穩定、和平,也無助于大國關系的重塑。
就具體領域而言,網絡安全是各國關注的重要議題之一。在發言中,外交官員們均強調了由網絡安全問題造成的破壞性。但他們也指出,目前尚未形成統一的國際規則來對各國在該領域的行為加以規范。對此,來自英國、中國、俄羅斯的外交官員呼吁,國際社會應在網絡安全領域制定統一的新規則。
對未來期許展望的三句成語和一句俗語
盡管當前國際社會面臨多重挑戰,各國對于國際“規則”的理解存有分歧,但各國外交官員仍對未來國際秩序的發展與大國關系抱有期待,并強調了各國在氣候變化、軍控等重要領域的合作潛力。
當談及對于未來大國關系的期許時,吳若蘭大使用“患難與共”“坦誠相見”“責無旁貸”這三個成語進行了總結。她表示,盡管各國的政治制度不同,但具備合作潛力,英國愿同各國通過務實合作解決問題。
杰尼索夫大使則用了一句中國俗語“風雨之后見彩虹”來展望未來的國際秩序。他指出,希望新冠疫情之后,能夠與其他國家官員進行面對面會晤,展示國家間的團結和智慧。
在處理美中與美俄這兩對世界上非常重要的雙邊關系時,柯有為指出,“由于盟友間的利益并非完全一致,不會強迫盟友在美中之間做出選擇。”另一方面,他還強調了美俄在軍控領域存有共同目標。此前,在6月中旬的美俄領導人峰會中,美俄宣布兩國就軍控和降低沖突風險等開展雙邊戰略穩定對話,確認了兩國秉持“核戰爭沒有勝利者”的原則。
柯有為總結道,“美國并非尋求對抗,但須捍衛其在任何領域的利益”。除此之外,他也指出氣候變化危機是時代最突出的特點,不解決氣候變化問題就無法實現美國的目標。
“面對時代變化的挑戰和國際社會的共同期盼,世界上的大國必須增強自己的使命感、責任感和緊迫感,必須以推動人類社會共同發展與進步的目標為己任?!睘閷崿F重塑大國關系的目標,于洪君提出了六點建議:相互尊重、平等相伴、與時俱進、勇于對話、互利合作、共同擔當。
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