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曹建明:上海檢察機關要牢記司改排頭兵職責,為全國積累經驗
6月19日,最高人民檢察院檢察長曹建明就全面推進司法改革試點工作在上海市檢察機關調研。他強調,上海檢察機關作為司法改革的排頭兵,使命光榮、責任重大。要始終牢記先行先試職責使命,進一步增強大局意識、責任意識,敢于擔當、勇挑重擔,發揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用,為全國檢察機關提供更多可推廣可復制的經驗。
上海檢察機關不僅是司法改革第一批試點單位,而且也是第一批試點單位中的“領頭羊”,司法改革試點工作進展如何,曹建明十分關心。6月19日下午,正值上海司法改革全面鋪開后的首次檢察官遴選考試開考,來自上海各級檢察院的321名助理檢察員報名參加考試。曹建明來到位于上海大學的考點,在上海市委常委、政法委書記姜平,上海市人民檢察院檢察長陳旭,上海市法官、檢察官遴選委員會主任沈國明陪同下巡視了考場。曹建明輕聲向主考人員詢問此次考試的準備和組織情況,了解參加考試的助理檢察員整體情況。當看到參加考試的助理檢察員精神飽滿、沉著應考的情景后,他頻頻點頭表示滿意。步出考場,曹建明指出,員額制改革要充分考慮助理檢察員的入額問題。通過設置嚴格的條件和程序,分步遴選助理檢察員晉升檢察官,既為廣大助檢員提供良好發展預期,又能夠保證將優秀的業務骨干選拔吸收到檢察官隊伍中來,使檢察隊伍始終保持生機和活力。
離開上海大學檢察官遴選考場,曹建明又來到上海市檢察院。在這里,他和上海市委常委、政法委書記姜平,市人大常委會副主任薛潮,市政協副主席姜樑,市人民檢察院檢察長陳旭共同開通了“上海12309檢察服務平臺”。12309原來只是檢察機關舉報電話。近年來,隨著互聯網技術的飛速發展和微信、移動客戶端的應運而生,檢察機關檢務公開、檢察便民服務有了新的載體和渠道。上海市檢察院積極適應形勢發展要求,利用電話、網絡和新媒體,整合組建新的“上海12309檢察服務平臺”,對外統一提供舉報、信訪、律師預約登記、案件信息查詢、法律文書公開、法律咨詢、活動預約、行賄犯罪檔案查詢、投訴信箱等9項服務。曹建明認真聽取了工作人員情況介紹,觀看了檢察服務現場演示。他指出,要充分利用新開通的12309檢察服務平臺,進一步深化檢務公開改革,打造網上、網下“一站式”檢察為民服務平臺,為社會公眾提供高效便捷、全方位的司法服務,讓人民群眾從司法改革中有更多的獲得感。
在隨后召開的專題調研座談會上,陳旭匯報了上海市檢察機關全面推進司法改革試點工作進展情況,上海市檢察院部分分院和基層院負責人介紹了本單位推進改革情況,并提出了意見建議。在認真聽取大家的發言后,曹建明說,堅持試點先行、穩步開展,是這些年我們推進改革的一條成功經驗。上海作為全國首家開展司法改革試點的省市,市檢察院按照中央政法委和市委的統一部署,立足檢察實際,注重謀長遠,敢于啃硬骨頭,堅持協調推進,強調領導帶頭,各項改革穩步推進,試點工作取得了可喜的階段性成效,為全面推進司法改革奠定了堅實基礎,積累了有益經驗。
曹建明指出,黨中央對深化司法改革特別是做好試點工作高度重視。習近平總書記專門指出,試點是改革的重要任務,更是改革的重要方法;試點能否邁開步子、趟出路子,直接關系改革成效。上海檢察機關要深入學習領會習近平總書記重要指示精神,按照中央和上海市委的統一部署,牢記先行先試的職責使命,再接再厲,繼續先行先試,及時總結經驗,提煉成功做法,發揮好試點工作對全局性改革的示范、突破、帶動作用,為在全國有重點、有步驟、有秩序地落實和推進改革提供借鑒和參考。
曹建明強調,深化司法改革和檢察改革,必然涉及到利益問題。對待這一問題,一方面,需要我們從頂層設計、制度建構上下功夫,暢通檢察系統內部改革訴求反映和反饋渠道,盡可能兼顧各方面的利益需求。另一方面,要堅持不懈地把思想政治工作貫穿改革始終,教育引導廣大檢察干警牢固樹立改革大局觀,自覺用“四個全面”戰略布局統一思想,按照習近平總書記強調的那樣,只要對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本系統本領域形成完善的體制機制有利,都要自覺服從改革大局、服務改革大局,堅定不移地做改革的促進派。
曹建明指出,上海檢察機關司法改革先行試點工作邁出了可喜的第一步。隨著改革的逐步深入,特別是隨著改革在全市深入推進,一定會遇到一些新的情況和問題。對此,要始終堅持問題導向,把問題作為工作的導向、改革的突破口,深入一線了解實際情況,多作比較研究,廣泛聽取各方面的意見。特別是針對如何實現員額控制、在員額內如何科學設置檢察官崗位數量、如何強化對檢察官辦案的監督制約、如何構建科學合理的檢察官辦案組織等問題,要及時研究提出符合實際、有效管用的解決辦法,形成有益的經驗,確保試點工作穩步推進。
曹建明強調,這次司法改革試點任務,每一項都不是單一的改革,要加強內外統籌,注重協調推進。一方面,要加強各項改革任務的統籌,特別是把四項司法改革試點作為整體來抓,確保改革協調推進。另一方面,要把深化司法改革融入各項檢察工作中,與狠抓檢察業務結合起來,與規范司法行為專項整治工作結合起來,與建設過硬隊伍結合起來,真正把改革成效體現在推進檢察工作、提高司法公信力上。
曹建明強調,作為司法改革的重要組織者、推動者、實踐者,檢察機關的領導干部思想認識水平和工作作風如何,直接影響司法改革的成效,甚至決定改革的成敗。檢察機關各級領導干部要有高度的政治自覺,始終把思想統一到中央的精神和要求上來;要有強烈的責任擔當,以更大的政治勇氣和政治智慧來推進改革;要有正確的改革導向,堅持符合國情和遵循司法規律相結合,善于解決問題,勇于攻堅克難;要有扎實的工作作風,團結和帶領廣大檢察人員不折不扣地貫徹黨中央決策部署,確保各項改革舉措落地生根。
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