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曹建明:上海檢察機(jī)關(guān)要牢記司改排頭兵職責(zé),為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)
6月19日,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明就全面推進(jìn)司法改革試點(diǎn)工作在上海市檢察機(jī)關(guān)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào),上海檢察機(jī)關(guān)作為司法改革的排頭兵,使命光榮、責(zé)任重大。要始終牢記先行先試職責(zé)使命,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān),發(fā)揮好試點(diǎn)對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用,為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提供更多可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
上海檢察機(jī)關(guān)不僅是司法改革第一批試點(diǎn)單位,而且也是第一批試點(diǎn)單位中的“領(lǐng)頭羊”,司法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展如何,曹建明十分關(guān)心。6月19日下午,正值上海司法改革全面鋪開后的首次檢察官遴選考試開考,來自上海各級(jí)檢察院的321名助理檢察員報(bào)名參加考試。曹建明來到位于上海大學(xué)的考點(diǎn),在上海市委常委、政法委書記姜平,上海市人民檢察院檢察長(zhǎng)陳旭,上海市法官、檢察官遴選委員會(huì)主任沈國(guó)明陪同下巡視了考場(chǎng)。曹建明輕聲向主考人員詢問此次考試的準(zhǔn)備和組織情況,了解參加考試的助理檢察員整體情況。當(dāng)看到參加考試的助理檢察員精神飽滿、沉著應(yīng)考的情景后,他頻頻點(diǎn)頭表示滿意。步出考場(chǎng),曹建明指出,員額制改革要充分考慮助理檢察員的入額問題。通過設(shè)置嚴(yán)格的條件和程序,分步遴選助理檢察員晉升檢察官,既為廣大助檢員提供良好發(fā)展預(yù)期,又能夠保證將優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干選拔吸收到檢察官隊(duì)伍中來,使檢察隊(duì)伍始終保持生機(jī)和活力。
離開上海大學(xué)檢察官遴選考場(chǎng),曹建明又來到上海市檢察院。在這里,他和上海市委常委、政法委書記姜平,市人大常委會(huì)副主任薛潮,市政協(xié)副主席姜樑,市人民檢察院檢察長(zhǎng)陳旭共同開通了“上海12309檢察服務(wù)平臺(tái)”。12309原來只是檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)電話。近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和微信、移動(dòng)客戶端的應(yīng)運(yùn)而生,檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)公開、檢察便民服務(wù)有了新的載體和渠道。上海市檢察院積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,利用電話、網(wǎng)絡(luò)和新媒體,整合組建新的“上海12309檢察服務(wù)平臺(tái)”,對(duì)外統(tǒng)一提供舉報(bào)、信訪、律師預(yù)約登記、案件信息查詢、法律文書公開、法律咨詢、活動(dòng)預(yù)約、行賄犯罪檔案查詢、投訴信箱等9項(xiàng)服務(wù)。曹建明認(rèn)真聽取了工作人員情況介紹,觀看了檢察服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)演示。他指出,要充分利用新開通的12309檢察服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步深化檢務(wù)公開改革,打造網(wǎng)上、網(wǎng)下“一站式”檢察為民服務(wù)平臺(tái),為社會(huì)公眾提供高效便捷、全方位的司法服務(wù),讓人民群眾從司法改革中有更多的獲得感。
在隨后召開的專題調(diào)研座談會(huì)上,陳旭匯報(bào)了上海市檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)司法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,上海市檢察院部分分院和基層院負(fù)責(zé)人介紹了本單位推進(jìn)改革情況,并提出了意見建議。在認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后,曹建明說,堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步開展,是這些年我們推進(jìn)改革的一條成功經(jīng)驗(yàn)。上海作為全國(guó)首家開展司法改革試點(diǎn)的省市,市檢察院按照中央政法委和市委的統(tǒng)一部署,立足檢察實(shí)際,注重謀長(zhǎng)遠(yuǎn),敢于啃硬骨頭,堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn),強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),試點(diǎn)工作取得了可喜的階段性成效,為全面推進(jìn)司法改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
曹建明指出,黨中央對(duì)深化司法改革特別是做好試點(diǎn)工作高度重視。習(xí)近平總書記專門指出,試點(diǎn)是改革的重要任務(wù),更是改革的重要方法;試點(diǎn)能否邁開步子、趟出路子,直接關(guān)系改革成效。上海檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神,按照中央和上海市委的統(tǒng)一部署,牢記先行先試的職責(zé)使命,再接再厲,繼續(xù)先行先試,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提煉成功做法,發(fā)揮好試點(diǎn)工作對(duì)全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用,為在全國(guó)有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地落實(shí)和推進(jìn)改革提供借鑒和參考。
曹建明強(qiáng)調(diào),深化司法改革和檢察改革,必然涉及到利益問題。對(duì)待這一問題,一方面,需要我們從頂層設(shè)計(jì)、制度建構(gòu)上下功夫,暢通檢察系統(tǒng)內(nèi)部改革訴求反映和反饋渠道,盡可能兼顧各方面的利益需求。另一方面,要堅(jiān)持不懈地把思想政治工作貫穿改革始終,教育引導(dǎo)廣大檢察干警牢固樹立改革大局觀,自覺用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想,按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣,只要對(duì)全局改革有利、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利、對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利,都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局,堅(jiān)定不移地做改革的促進(jìn)派。
曹建明指出,上海檢察機(jī)關(guān)司法改革先行試點(diǎn)工作邁出了可喜的第一步。隨著改革的逐步深入,特別是隨著改革在全市深入推進(jìn),一定會(huì)遇到一些新的情況和問題。對(duì)此,要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把問題作為工作的導(dǎo)向、改革的突破口,深入一線了解實(shí)際情況,多作比較研究,廣泛聽取各方面的意見。特別是針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)員額控制、在員額內(nèi)如何科學(xué)設(shè)置檢察官崗位數(shù)量、如何強(qiáng)化對(duì)檢察官辦案的監(jiān)督制約、如何構(gòu)建科學(xué)合理的檢察官辦案組織等問題,要及時(shí)研究提出符合實(shí)際、有效管用的解決辦法,形成有益的經(jīng)驗(yàn),確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
曹建明強(qiáng)調(diào),這次司法改革試點(diǎn)任務(wù),每一項(xiàng)都不是單一的改革,要加強(qiáng)內(nèi)外統(tǒng)籌,注重協(xié)調(diào)推進(jìn)。一方面,要加強(qiáng)各項(xiàng)改革任務(wù)的統(tǒng)籌,特別是把四項(xiàng)司法改革試點(diǎn)作為整體來抓,確保改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。另一方面,要把深化司法改革融入各項(xiàng)檢察工作中,與狠抓檢察業(yè)務(wù)結(jié)合起來,與規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,與建設(shè)過硬隊(duì)伍結(jié)合起來,真正把改革成效體現(xiàn)在推進(jìn)檢察工作、提高司法公信力上。
曹建明強(qiáng)調(diào),作為司法改革的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)水平和工作作風(fēng)如何,直接影響司法改革的成效,甚至決定改革的成敗。檢察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺,始終把思想統(tǒng)一到中央的精神和要求上來;要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更大的政治勇氣和政治智慧來推進(jìn)改革;要有正確的改革導(dǎo)向,堅(jiān)持符合國(guó)情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合,善于解決問題,勇于攻堅(jiān)克難;要有扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大檢察人員不折不扣地貫徹黨中央決策部署,確保各項(xiàng)改革舉措落地生根。
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