朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在今年新年致辭中強調(diào)，“（朝鮮）應(yīng)多邊發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，積極推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。” 韓國《中央日報》5月19日報道指出，在無法實現(xiàn)內(nèi)部集資的情況下，朝鮮擬采取通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引海外資本、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的策略。

        另一方面，據(jù)韓聯(lián)社消息，朝鮮決定在白頭山茂峰勞動者區(qū)設(shè)立國際旅游特區(qū)，并于4月22日發(fā)布了政令。

        韓國媒體稱，吸引海外投資、設(shè)立國際旅游特區(qū)，朝鮮開始逐漸釋放出改革開放的重大信號。《中央日報》稱，“朝鮮在國際上等同于‘隱士王國’，但資本的力量打開了該王國的大門。”

351家外企已進(jìn)軍朝鮮

        2013年5月，朝鮮最高人民會議已經(jīng)通過了一部有關(guān)設(shè)立更多經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法律，希望借此來吸引更多外國投資，并成立了中央級特區(qū)（5個）及地方級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（19個）共24個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

        事實上，早在2012年，美國國家情報局就表示，2004年至2011年間，以與朝鮮企業(yè)合作的方式進(jìn)軍朝鮮的外國企業(yè)已有351家，其中中國企業(yè)大約占到75%，為205家。這351家企業(yè)中投資規(guī)模經(jīng)確認(rèn)的企業(yè)有88家，投資金額預(yù)計達(dá)23.2億美元。

        韓國慶南大學(xué)教授林乙出（音譯）表示，“朝韓兩國關(guān)系不穩(wěn)定是會對吸引外國人投資造成影響的變數(shù)，意識到這一問題的進(jìn)軍朝鮮的企業(yè)家將會持續(xù)向朝方要求政治穩(wěn)定。”

        韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院以及朝鮮資源研究所表示，中國、英國、德國、荷蘭、意大利、埃及、泰國以及新加坡的企業(yè)家們正在以朝鮮為舞臺開展事業(yè)。

金正恩下達(dá)4000多頁韓國經(jīng)濟(jì)特區(qū)資料

        5月18日，據(jù)熟知朝鮮境內(nèi)情況的韓國對朝專家透露，“在金正恩所要求下發(fā)的資料中，有4000多頁是關(guān)于韓國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的”。而此前，金正恩還曾下達(dá)指示，“將全世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有關(guān)開發(fā)方案及運營資料共6000多頁發(fā)給對外經(jīng)濟(jì)省，讓（他們）對此積極展開討論”，密切關(guān)注特區(qū)發(fā)展。

        《中央日報》分析稱，由此可見，金正恩高度關(guān)注韓國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展動向。

        韓國專家們表示，在朝鮮的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，鴨綠江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臥牛島出口加工區(qū)及現(xiàn)洞工業(yè)開發(fā)區(qū)尤其值得關(guān)注。韓國交通研究院歐亞朝鮮基礎(chǔ)設(shè)施中心所長安秉珉解釋道，“這3處地方交通比較方便，較其他地方來說接受韓國資本的可能性高，且與韓國的對朝經(jīng)濟(jì)合作政策相適用，具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。”

        此外，鴨綠江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與中國丹東相毗鄰很容易有效接收來自中國的電力供應(yīng)，并可將其生產(chǎn)物資出口至中國是其優(yōu)勢。朝鮮擬在這一開發(fā)區(qū)內(nèi)重點發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游、貿(mào)易，并計劃吸引投資達(dá)2.4億美元，這也是所有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的最高吸引外資數(shù)額。

朝鮮要搞旅游經(jīng)濟(jì)？

        早在今年4月，朝鮮方面就正式邀請150名來自中國東北三省的朝鮮族企業(yè)家參加5月25日起在朝鮮金剛山舉行的“元山-金剛山國際觀光地帶投資說明會”。

        中國大連鮮星環(huán)球物流有限公司董事長嚴(yán)光哲在接受韓聯(lián)社采訪時表示，去年（2014年）9月，在中國大連舉行的“朝鮮政府投資政策說明會”上，朝鮮族商界人士對投資朝鮮予以極大關(guān)注，因此朝鮮方面此次史無前例地邀請了大批朝鮮族企業(yè)家舉辦投資說明會。

        據(jù)了解，朝鮮將舉行土木建設(shè)、酒店業(yè)、旅行社、風(fēng)力發(fā)電、運輸業(yè)等70多個項目的個別投資洽談會，元山地區(qū)開發(fā)總公司將和有投資意向的企業(yè)簽署業(yè)務(wù)協(xié)議（MOU）。

        據(jù)韓聯(lián)社報道，朝鮮去年6月發(fā)表了最高人民委員會常任委員會政令，將元山-金剛山地區(qū)指定為國際旅游地帶。該地區(qū)被稱為“朝鮮東海的珍珠”，具有極大的旅游價值。

        世界韓人貿(mào)易協(xié)會（World-OKTA）有關(guān)人士表示，除了朝鮮族企業(yè)家之外，外國籍的韓裔商界人士也能參加此次活動，因而此次活動在一定程度上或可被視為朝鮮對外開放的信號。

        而另一方面，朝鮮最高人民會議常任委員會于4月22日發(fā)布了有關(guān)在白頭山茂峰勞動者區(qū)設(shè)立國際旅游特區(qū)的政令。

        韓聯(lián)社消息稱，茂峰勞動者區(qū)被稱為“朝鮮天下第一村”。從2000年初期開始，朝鮮在此建設(shè)住宿和洗浴設(shè)施等，將其選為“山中休養(yǎng)所”。茂峰勞動者區(qū)附近有三池淵機場，和其它地區(qū)相比，在這里發(fā)展旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對較為完善。

        有分析指出，朝鮮在茂峰勞動者區(qū)設(shè)立國際觀光特區(qū)，是計劃憑借既有基礎(chǔ)設(shè)施啟動白頭山旅游。

        《韓國經(jīng)濟(jì)》指出，今年是朝鮮勞動黨創(chuàng)建70周年以及金正恩執(zhí)政第4年，因此需要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得突出成果，以向國內(nèi)外展示。朝鮮最近持續(xù)對外加大旅游業(yè)宣傳力度，接連在中國大連、沈陽等地舉行投資推介活動。