一系列美國警察“正當殺人”事件之后，奧巴馬試圖重建民眾對地方警察力量的信任。近日，奧巴馬政權宣布了一項禁令，將限制聯邦機構向地方警察發放特定的軍事裝備，此舉是為了應對地方警察裝備軍事化問題。

建立警用“可控裝備”清單

        奧巴馬的這項禁令品目包括裝甲車輛、刺刀、榴彈發射器、0.5英寸口徑及以上子彈、一些迷彩服。美國《華盛頓郵報》5月18日援引白宮的一份文件稱，對于其他一些裝備，包括戰術裝甲車、炸藥，以及防暴裝備，當地警方需提供額外的證明和擔保才能獲得使用。

        美國有線電視新聞網（CNN）報道稱，這項禁令是奧巴馬重新評估對州、地方警察發放軍事裝備政策的一部分。奧巴馬想要建立一個“可控裝備”清單，聯邦機構將要求地方警察提供更多數據以便政府追蹤這些裝備。禁令所適用的聯邦機構包括國防部、司法部、國土安全部等單位。

        不過，CNN的報道指出，地方警察仍然可以繞過這項禁令，因為他們可以從私人軍火商處購買裝備。《華盛頓郵報》援引一位高級政府官員在去年12月的話稱，白宮沒有權力限制向地方警察發放軍用裝備。“這些項目是由國會決定的，讓聯邦機構貫徹執行。”這位官員說。

        公開資料顯示，美國國防部1991年開始“1033項目”，向警方轉交過剩軍用裝備，幫助其打擊販毒團伙。1997年，項目更新，加入打擊恐怖活動的內容。

        路透社去年8月報道，自2006年以來，五角大樓轉交了價值超過40億美元的裝備，包括裝甲車輛、槍支和夜視裝備，其中36%屬于新裝備。五角大樓說，軍方過去一年向警方轉交了約600輛原本計劃用于伊拉克戰場的裝甲軍用車輛。

        英國《金融時報》去年底報道，過去5年，美國政府將價值180億美元（約合1116億人民幣）的國防部裝備移交給執法部門，但在多數情況下沒有培訓他們如何使用。人們越來越經常看到，像士兵一樣身穿迷彩服的警察出現在沖突地區。殺害手無寸鐵的平民的警察幾乎沒有一個被起訴，甚至都不會被撤職。

        白宮去年發布的一份報告顯示，國防部向警察局提供的絕大多數裝備都不是軍事類型的，其中包括辦公物品、家具及帳篷等。但國防部提供給警察局的4%的裝備是軍事等級的，其中包括92442件輕武器、5235輛悍馬軍車、617輛抗雷車和616架飛機。此外，司法部和國土安全部也向警方提供設備和資金。

        去年年底，奧巴馬要求其助手準備一份行政命令，旨在更好地追蹤到武器，并使武器從聯邦政府手中更好地流動到全國的警察局。而這樣做的初衷，正是為了回應民眾對于密蘇里州弗格森事件中警方使用軍事化裝備的擔憂。

要給警察隨身配備攝像機

        去年8月9日，18歲的非洲裔青年邁克爾·布朗在弗格森（Ferguson，Missouri）市郊的一條街道上行走時，被白人警官達倫·威爾遜攔截并最終開槍打死。

        布朗被槍殺一案曾在弗格森引發持續數周的騷亂，警方與抗議者曾多次發生沖突。當地非洲裔居民連日舉行示威活動，要求將當事警官繩之以法。此外，圍繞美國種族關系現狀——尤其是白人警官對待年輕黑人的方式，該案還引發了一場坦率的辯論。

        而在今年4月，美國巴爾的摩（Baltimore）發生了自1968年馬丁?路德?金遇刺以來最嚴重的騷亂。25歲的黑人青年弗雷迪?格雷在被警方羈押期間，由于至今無法解釋的脊椎損傷而喪生。巴爾的摩隨后爆發了嚴重暴力活動。

        事件發生后，奧巴馬呼吁改革美國各地的警察局，并對其進行重新訓練。他還倡議發起整體努力，通過教育、就業培訓和基礎設施投資為貧困社區帶來更多機遇。

        奧巴馬在去年發起了“同胞兄弟守護者”（My Brother's Keeper）項目，敦促社會各界為少數青年族裔的青年人創造更多機會，并改善他們的生存狀況，使其不再不合理地深陷貧窮或遭遇監禁。

        據《華盛頓郵報》報道，奧巴馬在周一訪問了新澤西州卡姆登市（Camden）——該州最窮的城市之一。卡姆登在上個月加入了奧巴馬的“同胞兄弟守護者”項目。奧巴馬計劃訪問卡姆登的地方警察總部和戰術操作中心，并與當地官員交談。

        該報道稱，奧巴馬的卡姆登之行將強調政府對于重塑地方警察機構的策略。例如，將增加更多官員巡邏，將要求警察隨身配備攝像機，為此，政府將在接下來三年投入7500萬美元購買約5萬個便攜式攝像機。

        “跨越全國的城市，我們關注到的不僅是警察部門，更包括機遇。”白宮高級顧問瓦萊麗·賈勒特在一場研討會上對媒體表示。而在接下來的幾周，奧巴馬政權中的一些官員將在全國各地飛行，來說明地方社區與警務之間的新關系。

        但警用裝備的軍事化只是奧巴馬所要面臨的問題之一。英國《金融時報》去年底發表社論指出，陳舊的大陪審團聽證會體系、極度擁擠的監獄、警用裝備的軍事化、野心過大的美國律師，這些都造成了美國司法體系的更大危機。