5月18日，中國國務院總理李克強正式開啟對巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國為期8天的訪問，此行是李克強擔任總理后對拉美地區的首次訪問。

        2013年和2014年，中國國家主席習近平訪問拉美加勒比七國，雙方確立了構建中拉關系“五位一體”新格局和“1+3+6”務實合作框架，今年1月，中拉論壇首屆部長級會議在北京召開，會議達成3項重要成果文件。

        李克強此次訪問期間，中國與拉美四方將見證基建、航天、農業科技、金融等一系列經貿大單的簽署，并重點探討產業、基建、自貿區建設等合作，擴大產能和投資合作。中拉經貿關系預期將迎來全面升級。

        中國拉美學會副會長江時學在接受澎湃新聞（www.6773257.com）采訪時表示，李克強總理此行訪問拉美亮點頗多，比如秘魯-巴西兩洋鐵路的建設方案有望進一步推進，另外也可能會對中國與智利和秘魯的自由貿易區的實施情況進行評估，以進一步發揮其效益。同時，中國國家元首或政府首腦從未訪問過哥倫比亞，這是第一次。

時間最長、行程最遠、途經國家和城市最多

        此訪不僅是李克強就任總理以來首訪拉美，其出訪行程也創下了時間最長、行程最遠、途經國家和城市最多的“三最”。加上經停國，李克強此行將走訪6個國家、7個城市，歷時13天，飛行5萬多公里，相當于繞地球一圈還多。此外，這也是中國總理30年來首訪哥倫比亞，20年來首訪秘魯。昨日，李克強偕夫人程虹一同離京。

        除了“三最”，李克強訪問拉美的行程也是滿滿：將在巴西共同出席中巴工商界峰會閉幕式，并前往里約熱內盧參觀中國裝備制造業展覽；在哥倫比亞和秘魯，他將出席各類人文交流活動；在智利，他將出席中智建交45周年經貿研討會暨中智企業家委員會第七次會議開幕式，并在聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會發表重要演講。

        李克強此訪的每一站，兩國都會簽署多項合作文件，既包括礦產、能源、農業等傳統領域，也涉及金融、科技、航天、基礎設施建設等新興領域。例如，中國與巴西或將簽署牛肉進出口的相關協議，兩國還將在航空領域深入合作；中國與哥倫比亞將加強在基礎設施投資等領域交流，與秘魯簽署農產品市場準入等合作協議，與智利簽署產能合作、本幣互換協議等文件。

        中國社科院拉美研究所研究員徐世澄在接受澎湃新聞采訪時表示，李克強此次訪問的四個國家是拉美的重要國家，也是中國在該地區的主要經貿合作伙伴。數據顯示，2014年中國與四國的貿易占中拉貿易總額的57％。

        徐世澄表示，李克強此訪行程和簽署的一系列文件，將促進中拉雙邊經貿合作。受國際金融危機影響，中國的經濟增長放緩，拉美增長經濟速度也只有0.7%的增速，在這種情況下，中拉都有促進雙邊經貿的需求。

        另外，中國目前正在鼓勵企業“走出去”，李克強此訪將深化產能合作，推動產業合作、基礎設施建設、自貿區建設、經濟技術合作等領域合作

        而在人文交流訪美，可以看到，李克強將出席多場中拉文化交流活動，這凸顯出中拉的文明互鑒。

將簽“兩洋鐵路”可行性研究合作文件

        除了簽署各類合作“大單”，李克強此次訪問拉美的一大亮點是將簽署橫跨巴西、秘魯連接大西洋和太平洋的“兩洋鐵路”可行性研究合作文件。

        “兩洋鐵路”計劃從巴西大西洋沿岸至秘魯太平洋沿岸，去年7月，習近平訪問拉美時首次提出建造該鐵路，中國和巴西在去年11月終于就盡快推進“兩洋鐵路”的建設達成共識。

        中國商務部部長助理童道馳表示，“兩洋鐵路”是中國和巴西、秘魯合作的重要項目，“中方對鐵路的修建持積極態度”，不過他提到，在可行性研究完成前，“兩洋鐵路”的具體投資金額將不會公布。

        路透社報道稱，中國工商銀行和巴西最大的抵押貸款機構CaixaEconomica Federal將共同設立500億美元的基金，其中部分將用于“兩洋鐵路”。

        徐世澄表示，根據今年1月中拉論壇首次部長級會議所通過的《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015-2019）》，今后5年，中拉將在13個重點領域進行合作，包括政治、安全、國際事務、貿易、投資、金融、基礎設施等各領域。其中，基礎設施可以說是重中之重，“兩洋鐵路”是中國將在拉美推動的重大基礎設施工程之一，它將成為中國和拉美、加勒比國家經貿合作中的一個新增長點，有利于促進中拉雙方經貿合作。

        徐世澄表示，拉美的自然資源豐富，巴西的鐵礦、秘魯的銅礦及至周邊國家如阿根廷的大豆等大宗商品目前都大量向中國出口，修建這條鐵路后，可以降低拉美國家向中國出口大宗商品的成本，能間接地幫助其擴大對中國出口。

        他表示，另一方面，中國鐵路無論在技術、施工、運營還是資金上都具備充足實力，例如，在2014年巴西世界杯期間，中國北車長春軌道客車股份有限公司的地鐵在里約熱內盧為全世界的游客提供交通運輸服務，2016年將再次為奧運服務。

拉美學者關注中國“一帶一路”建設

        在李克強出訪拉美四國的同時，拉美問題學者也在關注中國“一帶一路”合作發展戰略對該地區的影響。

        清華—卡內基全球政策中心駐會研究員陳懋修（Matthew Ferchen）認為，雖然“一帶一路”戰略不含拉美，然而“一帶一路”和中國目前在拉美實際從事的活動很類似，即促進對基礎設施的融資和投資，尤其是在能源領域，這表明中國實際上已在拉美實施這種戰略，李克強的此次訪問是又一明證。

        針對這一觀點，徐世澄在接受采訪時表示，中國在拉美國家的投資合作確實與“一帶一路”戰略有相似性。“拉美國家資源豐富，中國的生產能力強大，這兩者相結合，有利于助力拉美國家發展制造業，推動雙邊經貿發展。”他說。

        達圖姆分析研究機構分析員拉斐爾·希梅諾（Rafael Jimeno）表示，拉美地區國家和許多“一帶一路”地區國家大不相同，從地緣政治角度講，拉丁美洲是一個多元地區。那里有支持同中國加強關系的國家，這些國家可以挑戰或者抵消美國影響。不過，拉美同時也有美國的堅強盟國，他們有的對發展同中國關系沒有興趣，有的則由于美國不大愿意，因而不會發展同中國的關系。

        對于中拉關系中的美國因素，江時學認為，美國對中拉關系的憂慮和警覺是不必要的，因為中拉關系和中美關系并行不悖，中國和美國完全可以發揮各自優勢，在充分尊重拉美國家意愿前提下，與拉美發展關系、開展合作，共同為拉美國家的發展發揮積極作用。

        也有分析稱，長遠來講，遙遠的拉丁美洲可能并非是中國安全和理想的投資場所。借助歷史符號在拉美實踐“一帶一路”理念并不現實，地理和文化差異大是主要原因。

        對此，徐世澄表示，正因為拉美距離中國遙遠，在政治問題方面，中國與拉美也沒有邊界、海洋爭端等問題，不會因為這些爭端產生不必要的摩擦。

        江時學表示，中國與拉美相距遙遠，文化差異大，語言障礙大，因此中國人和拉美人民的了解并不深。此外，一些拉美人還受到了西方媒體的極大影響，對中國的認識充滿了偏見。為使拉美更深刻地了解中國，要進一步強化中國對外宣傳的功效，發揮中國駐拉美使館及領事館的重要作用，盡快建立中拉合作論壇，大力推動人文交流。