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5月起稀土、鎢、鉬資源稅從價計征,“采富棄貧”現象將好轉

澎湃新聞記者 賀梨萍
2015-04-28 22:10
來源:澎湃新聞
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從2015年5月1日起,將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征。 東方IC 資料

        中國作為全球第一大稀土生產國,正在稀土行業(yè)整合方面不遺余力。繼出口配額、出口關稅退出時間相繼確定后,中國稀土、鎢、鉬資源稅改革的決定也到了公布“佳期”。

        國務院總理李克強4月28日主持召開國務院常務會議,進一步推進清費立稅,理順資源稅費關系。會議決定,從2015年5月1日起,將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征,并按照不增加企業(yè)稅負的原則合理確定稅率。

        同時,進一步清理和規(guī)范收費,將稀土、鎢、鉬的礦產資源補償費費率降為零,停止征收相關價格調節(jié)基金,取締省以下地方政府違規(guī)設立的相關收費基金;研究建立礦產資源權益金制度。

        自此,市場對稀土行業(yè)資源稅改革的預期終于“落地”。諸多業(yè)內人士對澎湃新聞(www.6773257.com)表示,“這是中國稀土行業(yè)整合里一攬子計劃中的其中一項,沒有什么意外可言”。

        中國自2011年4月份開始統(tǒng)一調整稀土礦原礦資源稅,實施新的稀土資源稅。按原礦征收,輕稀土(基本分布在北方),包括包括氟碳鈰礦、獨居石礦,60元/噸;中重稀土(基本分布在南方),包括磷釔礦、離子型稀土礦,30元/噸。

        中國社會科學院工業(yè)經濟研究所資源與環(huán)境研究室主任楊丹輝對澎湃新聞(www.6773257.com)表示,“資源稅實行從量計征的情況下,按開采多少礦來交資源稅,造成了‘采富棄貧‘、資源利用不合理的現象,現在從價計征是引導對資源的合理利用”。

        此次稀土、鎢、鉬資源稅改革決定宣布之前,出口配額、出口關稅的取消已先行一步,市場也早已預料資源稅改革勢在必行,并以此來應對上述兩大政策工具取消帶來的潛在混亂危險。

        對于資源稅接棒出口配額、出口關稅來把控中國稀土行業(yè),楊丹輝表示,“這是毫無疑問的,出口配額、出口關稅這些貿易手段在WTO(世界貿易組織)機制下失靈,我們需要更合理的、大家都能接受的政策工具來保護我們的資源和環(huán)境”。

        至于國務院常務會議中提到的在不增加企業(yè)稅負的原則合理確定稅率,楊丹輝表示,“這次主要的目標是清費立稅,如果把其它一些不合理的費用清掉的話,確實是可以做到不增加企業(yè)稅負”。

        另外,盡管資源稅改革與“打擊黑稀土“看起來并無直接關系,但稀土行業(yè)日益規(guī)范化的氛圍或許對“黑稀土”的減少起到間接作用。楊丹輝表示,“整個行業(yè)規(guī)則的正規(guī)化和透明化,對整個行業(yè)的健康發(fā)展會起到好的引導作用,對‘黑稀土‘多少會起到一點抑制作用”。

        卓創(chuàng)資訊稀土分析師李祾譞在接受澎湃新聞(www.6773257.com)采訪時還提到,“資源稅的征收,將有利于政府更好地打擊稀土走私,目前打擊稀土走私投入非常巨大”。

        同時,針對稀土行業(yè)另一項大的部署——大型稀土集團的建立,李祾譞表示,“大集團的形成,也是鼓勵本地的企業(yè)不要以挖本地的礦為主,而是要延伸它的產業(yè)鏈,我們現在是大規(guī)模出口初級產品,而引進高端產品”。

        相關企業(yè)有望獲得利好。A股市場上,涉及稀土、鎢業(yè)、鉬業(yè)的上市公司北方稀土(600111)、五礦稀土(000831)、廣晟有色(600259)、廈門鎢業(yè)(600549)、盛和資源(600392)、章源鎢業(yè)(002378)、洛陽鉬業(yè)(603993)、金鉬股份(601958)等值得關注。

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