創(chuàng)新不會自然發(fā)生。談到創(chuàng)新，人們首先想到的是美國、以色列，很少是其他國家。這與各地的環(huán)境有關。

        中國政府在2006年提出建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標后，國內(nèi)200多個城市紛紛提出建設創(chuàng)新型城市的目標。很多城市著眼于創(chuàng)新的結果本身，而不是創(chuàng)新的土壤、生態(tài)、環(huán)境，這實際上是緣木求魚。

        政府在創(chuàng)新方面并不占優(yōu)勢。雖然很多共用性技術以及基礎研究都離不開政府實驗室。但要看一個國家的創(chuàng)新活力，還要看這個國家企業(yè)的研發(fā)能力。

        一項與消費者需求割裂的創(chuàng)新是沒有生命力的。而企業(yè)承擔起了聯(lián)接科技與產(chǎn)品的橋梁角色，企業(yè)所從事的應用型研究專門著眼于滿足消費者需求的發(fā)明。蘋果、微軟等來自美國的高科技企業(yè)無不如此，也正因為它們滿足了消費者的欲望和需求，它們簡直富可敵國。

        在中國，研發(fā)能力只有和企業(yè)結合在一起才體現(xiàn)為競爭力和活力。

        深圳特區(qū)，中國最具創(chuàng)新活力的城市之一，它的創(chuàng)新主體正是企業(yè)。深圳市很早就提出“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)為大”的理念。在這種理念指導下，深圳市企業(yè)形成了六個90%：90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%的研發(fā)人員在企業(yè)、90%的科研投入來源于企業(yè)、90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)、90%的研發(fā)機構建在企業(yè)、90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。

        企業(yè)在創(chuàng)新集群中處于核心的地位，政府所能做的就是培養(yǎng)好創(chuàng)業(yè)的土壤和生態(tài)環(huán)境，吸引人才前來開創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新。

        很多城市雖然對自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿渴望，但它們很少取得成功。

        迪拜，世界上最奢華的城市之一。它生長在沙漠里，開創(chuàng)了很多奇跡，但其成果主要體現(xiàn)在旅游、購物、房地產(chǎn)和金融上。它們也想讓前往迪拜的各國人才，像它們的政府那樣充滿想象和開拓精神，在這個沙漠城市積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。但所有努力都無濟于事。

        看重迪拜較低的行商成本，雖然很多高科技公司在迪拜駐扎，但是它們來這里的目的是為了將創(chuàng)新成果傳播到這個區(qū)域市場，而這些創(chuàng)新是在別的國家或地區(qū)實現(xiàn)的。迪拜始終未能形成一個創(chuàng)新集群。

        前往迪拜的外來人才與這個地方只是一種交易關系，他們不能成為緊密聯(lián)系在一起的團體的一部分，他們不會共同努力打下基礎然后有所創(chuàng)新。他們的情感所依和歸屬感在別處。這是阻擋集群充分發(fā)揮作用的最根本的障礙，也很可能是培養(yǎng)一個企業(yè)家型創(chuàng)新經(jīng)濟體的最大障礙。

        上海，中國最大的城市，高校和科研院所云集，各類高端人才集聚，但是上海卻缺少本土創(chuàng)新型企業(yè)家。如果對比迪拜，不難發(fā)現(xiàn)，在上海，很多人才，也只是這里的客人。雖然他們可能才華出眾，但由于缺少主人翁的感覺，他們無暇顧及自由的思考，無法體會落地生根的歸屬感，他們枉費了身上的才華，碌碌無為。

        中國各大城市的通病，是像葉公好龍般地對待真正的創(chuàng)業(yè)者。眼睛只盯住所謂的高端人才，如名牌大學畢業(yè)生、海歸人士等。但實際上，最能利用好中國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上比較優(yōu)勢的，恰恰是中國本土產(chǎn)的人才。

        但這些草根人才根本不在中國的城市管理者關照的行列。中國的城市管理者盯著已經(jīng)功成名就的馬云、馬化騰、雷軍、任正非等國內(nèi)頂尖企業(yè)家，希望他們來自己的轄地投資、創(chuàng)新，但他們制定的制度實際上將未來的馬云們阻擋在外。當潛在的草根創(chuàng)業(yè)者失去了大城市這個創(chuàng)業(yè)最好的平臺時，他們也將凋零，與普通人無異。

        人才不是工具，而是城市的主人。當城市管理者把人才當做建設創(chuàng)新型城市的工具，那么你看重的是人才身上已經(jīng)具備的那點才能。當城市管理者把人才當成城市的主人，所謂的人才才能通過與這座城市緊密聯(lián)系而產(chǎn)生才能升華。城市管理者唯有做到如此氣度，才能發(fā)揮人才的最大潛力。

        可以想見，一個流落三四線城市的草根創(chuàng)業(yè)者，是不可能招募到名牌大學生和海歸人員的。他們失去了互相成就對方的機會，正如杭州師范大學畢業(yè)生馬云與耶魯大學畢業(yè)生蔡崇信曾經(jīng)互相成就過的那樣。

        中國城市的管理者常常以建設了多少高新園區(qū)，引進了多少高新企業(yè)、科研院所作為其創(chuàng)建創(chuàng)新型城市建設的進展。實際上，迪拜的故事已經(jīng)說明，如果高新企業(yè)不是從自己的土地上成長起來的，那么它就不會真正屬于這里。如果只是吸引高新企業(yè)入駐，而不是吸引外來人才在本地成功創(chuàng)業(yè)，那么這種做法只適合于建設服務中心，而不適合于做創(chuàng)新型城市。

        自我表達權、對新事物的寬容以及獲得基本經(jīng)濟數(shù)據(jù)和政府信息的渠道，對于創(chuàng)業(yè)和投資文化的繁榮也是必需的。當人們能夠跨越界限、顛覆社會規(guī)范、在經(jīng)濟體中制造動亂時才會產(chǎn)生變化，所有這些因素都會催生激進的思想。能否容忍這些激進的思想，能否包容相當數(shù)量的失敗者，是那些追求建設科創(chuàng)中心的城市管理者所需要認真考慮的。

        英國劍橋大學的卡文迪什實驗室、德國的馬普學會、美國貝爾實驗室與IBM實驗室的成功經(jīng)驗表明，充分尊重科學家的自主權和學術自由，是創(chuàng)新成功所必須的。

        創(chuàng)新、技術實際上還受到意識形態(tài)，包括宗教信仰、價值觀念、文化與道德理念等影響。比如，16-17世紀，阿拉伯地區(qū)和中國雖然都已經(jīng)具備了發(fā)生工業(yè)革命的技術基礎，但是由于政治經(jīng)濟制度與文化觀念等原因，致使科學革命和工業(yè)革命最終沒有在這些地區(qū)發(fā)生。

        中國政府在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的動作不可謂不大，但我們還可以看到很多可以改進的地方。比如政府設置了很多技術獎勵，但這些官本位色彩濃厚的獎勵實際上并沒有對科技創(chuàng)新起到多少正面的激勵，反而成為了滋生權力尋租、弄虛作假、急功近利與形式主義的溫床。而這些反過來限制了中國研發(fā)人員的創(chuàng)新精神。

        實際上，對科研人員的最大激勵，不是給他們設置獎勵，而是給他們自由，給市場自由。