頁面無法顯示、申請無法提交、報(bào)道內(nèi)容高度重合、網(wǎng)頁打開極慢……

        這些情況你或許都會在登錄政府官網(wǎng)時(shí)遇到。曾有相關(guān)工作人員回復(fù)：“我這邊都能登，是你電腦不行，換個(gè)電腦吧。”

        針對類似情況，國務(wù)院決定摸清全國政府網(wǎng)站基本情況。今年3月－12月，全國的各級政府網(wǎng)站也將首次迎來“大考”。

2015年開展全國政府網(wǎng)站普查

        3月24日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》，決定解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題。

        通知顯示，對普查中發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站，督促其整改，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決予以關(guān)停，切實(shí)消除政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象。

        通知還明確了此次的普查范圍：地方各級人民政府網(wǎng)站，縣級以上（含縣級）地方人民政府各部門及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站；國務(wù)院各部門（含國務(wù)院部委管理的國家局，下同）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，國務(wù)院各部門下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站。

        澎湃新聞（www.6773257.com）注意到，為配合此次普查，國務(wù)院辦公廳還制定了《全國政府網(wǎng)站普查評分表》。

        評分表顯示，如果網(wǎng)站存在“站點(diǎn)無法訪問”、“網(wǎng)站不更新”、“欄目不更新”、“嚴(yán)重錯(cuò)誤（例如將黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人姓名寫錯(cuò)）”、“互動回應(yīng)差”方面所描述的問題，即遭單項(xiàng)否決，判定為不合格網(wǎng)站，應(yīng)立即關(guān)停整改。

        單向否決是作為基礎(chǔ)考察的一級指標(biāo)，其他一級指標(biāo)包括：網(wǎng)站可用性、信息更新情況、互動回應(yīng)情況、服務(wù)實(shí)用情況。

安徽年底前關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站

        巧合的是，3月24日出版的《安徽日報(bào)農(nóng)村版》報(bào)道稱，日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見》，要求對政府網(wǎng)站信息內(nèi)容及發(fā)布平臺建設(shè)予以規(guī)范。2015年底前，我省將有序組織關(guān)閉縣級政府所屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府網(wǎng)站。

        上述報(bào)道介紹，省政府將在2016年底前建成全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。市、縣政府要梯次推進(jìn)已建成的網(wǎng)站在2018年底前遷移到全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺。縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站，可利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺開設(shè)子站、欄目、頻道等。

        當(dāng)天下午，由安徽日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主辦的中安在線刊登了署名為宛新平的評論文章。

        作者認(rèn)為，政府網(wǎng)站不僅存在“重復(fù)建設(shè)”現(xiàn)象，還存在網(wǎng)站建設(shè)與政務(wù)工作“兩張皮”問題。此外，還有不少政府網(wǎng)站，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站，建起來以后缺少專人更新維護(hù)，存在信息內(nèi)容更新不及時(shí)、發(fā)布不準(zhǔn)確、互動不回應(yīng)、服務(wù)不實(shí)用等問題。長此以往，無人問津，網(wǎng)站成了擺設(shè)，成了個(gè)人或部門的“自留地”。

        “更有甚者，因系統(tǒng)、技術(shù)跟不上，導(dǎo)致網(wǎng)站被‘黑’，嚴(yán)重影響了政府公信力。”宛新平說。

        3月25日上午，黃山市湯口鎮(zhèn)主辦鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的信息中心工作人員告訴澎湃新聞，他們也看到了這個(gè)通知，現(xiàn)在也在考慮這個(gè)問題。

        據(jù)他介紹，湯口鎮(zhèn)屬于景區(qū)，宣傳和接待任務(wù)比較重，鎮(zhèn)里給網(wǎng)站劃撥的專項(xiàng)費(fèi)用也相對其他地方高一些，每年大約8000元。此外，湯口鎮(zhèn)還自行架設(shè)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。

        該工作人員還透露，鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的建設(shè)是外包出去的，信息中心平時(shí)有3名工作人員。除了網(wǎng)站的日常維護(hù)，他們還要負(fù)責(zé)本地宣傳事宜，因此就算網(wǎng)站關(guān)閉，也不會對他們的工作產(chǎn)生影響。

政府網(wǎng)站歸并、關(guān)閉已有先例

        關(guān)閉政府網(wǎng)站并不新鮮。據(jù)新華網(wǎng)2007年1月10日報(bào)道，英國政府決定關(guān)閉９０％以上的政府網(wǎng)站，以簡化公眾獲取政府信息的過程。英國政府各部門現(xiàn)有９５１個(gè)網(wǎng)站。

        屆時(shí)英國政府的信息將主要通過Directgov和business這兩個(gè)網(wǎng)站提供。一些網(wǎng)站被關(guān)閉后，其信息將被轉(zhuǎn)到Directgov網(wǎng)站或其他被保留的政府網(wǎng)站上。

        英國政府內(nèi)閣大臣麥克法頓說，有必要采取果斷措施解決政府網(wǎng)站泛濫的問題。同時(shí)，削減那些沒有任何實(shí)際意義、流于形式的“帖子”網(wǎng)站，還可為政府每年節(jié)約900萬英鎊的開支。

        同樣是2007年，廣東省中山市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化工作的意見》。文件指出，對互動性差、管理機(jī)制不健全的網(wǎng)站予以關(guān)閉，財(cái)政不再安排此類網(wǎng)站的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。

        今年3月10日，北京市政府辦公廳公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見》，要求各級政府、各委辦局各市屬機(jī)構(gòu)要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，第一時(shí)間發(fā)布重要會議、重要活動、重大政策信息，提高信息發(fā)布時(shí)效，信息內(nèi)容原則上每周至少更新一次，對于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。

        而在國務(wù)院辦公廳3月24日公布的有關(guān)通知里，也出現(xiàn)相似的概念：提高政府網(wǎng)站信息發(fā)布、互動交流、便民服務(wù)水平，全面提升各級政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力，維護(hù)政府公信力。

國務(wù)院曾數(shù)次對政府網(wǎng)站管理督促提醒

        而在此前，國務(wù)院也曾數(shù)次對政府網(wǎng)站管理進(jìn)行督促提醒。

        2011年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》。其中指出，一些政府網(wǎng)站存在的種種問題，主要原因是建而不管或管不到位，有的單位負(fù)責(zé)同志對本單位開辦的政府網(wǎng)站不問不看，致使網(wǎng)站的政府信息公開平臺作用長期得不到發(fā)揮和體現(xiàn)，網(wǎng)站管理中存在的問題長期得不到糾正。

        通知還要求，政府網(wǎng)站管理單位要建立網(wǎng)站鏈接審批制度，嚴(yán)格審核把關(guān)；運(yùn)行維護(hù)單位要定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現(xiàn)鏈接錯(cuò)誤，要及時(shí)查明原因，加以更正。

        當(dāng)年5月，四川轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳的上述通知，要求全省內(nèi)不具備條件的市、縣級政府部門充分依托本級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)頁或開設(shè)相應(yīng)專欄；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)依托縣級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)網(wǎng)頁；各級政府門戶網(wǎng)站要精選欄目，做到不辦則已，辦則辦好、管好。

        據(jù)《蘭州晨報(bào)》2011年9月報(bào)道，省政府辦公廳日前下發(fā)通知，要求各市州、各部門要對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站進(jìn)行全面檢查，對確實(shí)無力管好的網(wǎng)站或欄目，要果斷予以關(guān)閉。

        當(dāng)時(shí)的通知似乎沒有產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

        2013年12月，撫順市撫順縣旅游局官網(wǎng)被曝全站僅有一張靜態(tài)圖片，所有鏈接都無法打開。

        2014年1月8日和5月4日，江蘇省南京市建鄴區(qū)政府官網(wǎng)分別發(fā)表題為《南京市市長繆瑞林來CBD孵化器視察工作》和《南京市市委書記楊衛(wèi)澤來CBD孵化器視察工作》。兩則報(bào)道除了日期、人名和職務(wù)不同外，格式、內(nèi)容、甚至標(biāo)點(diǎn)符號都完全一致。

        新華網(wǎng)2014年9月的一篇報(bào)道指出，一些基層政府網(wǎng)站信息發(fā)布頻曝亂象：“舊聞”改改領(lǐng)導(dǎo)名字就成了新聞，敏感新聞“周末見”，互動回復(fù)“一招鮮”。

        2014年12月，國務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，指出“一些政府網(wǎng)站也存在內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見建議不回應(yīng)等問題，嚴(yán)重影響政府公信力”。

        上述意見還提出，“健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制，提高發(fā)布時(shí)效，對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況進(jìn)行監(jiān)測，對于內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時(shí)歸并或關(guān)閉。”

        而在近日公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》意味著，歷經(jīng)多次提醒和督促后，各級政府網(wǎng)站迎來更為嚴(yán)格的把關(guān)。