廣東省教育廳網站6月11日發布的《廣東省教育廳關于省政協十二屆四次會議第20210373號提案答復的函》（以下簡稱《答復函》），披露了廣東省教育廳經商省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳和湛江市人民政府，答復省政協委員孫省利提出的《關于依托湛江幼專舉辦湛江大學（本科）的意見》的具體內容。

湛江市域內現有廣東海洋大學、廣東醫科大學、嶺南師范學院、湛江科技學院等4所本科高校，是粵東西北地區中本科高校數量最多的地級市，全日制在校生共計10.81萬人；有廣東文理職業學院、湛江幼兒師范?？茖W校等2所高職院校，全日制在校生共計2.46萬人。

廣東省教育廳在《答復函》中指出，省委省政府確定把汕頭、湛江兩市作為廣東省域副中心城市，支持粵東粵西地區加速崛起，形成新的增長極，解決省內區域間發展不平衡不充分的問題。當前湛江發展勢頭迅猛，巴斯夫、鋼鐵、中科煉化等重大項目進展順利，交通基礎設施、科技創新、教育發展等各領域工作均取得新發展，“您的提案對于提升湛江市高層次人才培養規模和質量具有很強的前瞻性、針對性和建設性，對我省進一步優化高等教育布局具有非常積極的意義?！?/p>

關于依托湛江幼兒師范?？茖W校建設湛江大學的意見，廣東省教育廳在上述《答復函》中從以下四個方面做出答復：

（一）教育部嚴控師范類院校轉型更名。探索設立湛江大學，可以進一步培養滿足區域發展需求的高素質高層次人才，助力實施創新驅動發展戰略，我廳對此無不同意見。但目前湛江幼兒師范?？茖W校作為湛江市唯一一所公辦高專院校，師范教育辦學特色鮮明，每年為粵西地區輸送大量學前教育、小學教育優質師資。早在2017年，教育部教師工作司原司長王定華在中國教育學會“教師專業發展研究中心”成立大會暨首屆全國教師專業發展研討會上表示，“十三五”期間我國181所師范院校一律不更名、不脫帽，聚焦教師培養主業，改進教師培養機制、模式和課程，加強教師教育體系建設。2020年8月，教育部印發《高等學校命名暫行辦法》，再次明確規定“農林、師范院校在合并、調整時，原則上繼續保留農林、師范名稱，確保農林、師范教育不受削弱?！币虼丝梢?，依托湛江幼兒師范?？茖W校建設湛江大學的工作思路，與教育部關于師范類院校立足主業的政策導向是不符的。

（二）容易稀釋現有中職、高職資源。對于委員提出的“依托湛江幼兒師范高等專科學校，整合湛江財貿學校、湛江機電學校、湛江衛生學校、湛江中醫學校等中職學?！钡慕ㄗh，我們認為從人才需求側出發，湛江職業教育的健康發展才能有效滿足當地經濟社會發展對技術技能人才的需求。因此，湛江幼兒師范高等?？茖W校作為湛江目前唯一一所公辦高職院校，以及其他幾所中職學校為湛江本地及周邊地區培養技術技能型人才的功能不可或缺。

（三）距離“大學”標準有較大差距。根據教育部《普通本科學校設置暫行規定》，“大學”對于師資隊伍和科研水平有較高的要求。例如在師資隊伍方面，要求“具有高級專業技術職務的專任教師數一般應不低于400人，其中具有正教授職務的專任教師一般應不低于100人”；在科學研究水平上面，要求“近5年年均科研經費，以人文、社會學科為主的學校至少應達到500萬元，其他類高校至少應達到3000萬元；近5年來科研成果獲得省部級以上（含省部級）獎勵20項，其中至少應有2個國家級獎勵；至少設有省部級以上（含省部級）重點實驗室2個和重點學科2個；一般至少應具有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業生”。而湛江幼兒師范高等?？茖W校于2016年新設立，屬于?？茖哟谓逃壳皟H有兩屆畢業生，該校占地面積657.22畝，專任教師381人，其中具有正教授職務的專任教師6名，目前開設學前教育等33個專業，2019年科研總經費約69萬元，建校以來科研成果未獲得省部級以上獎勵，未建有省部級以上重點實驗室，作為專科高校更未具備研究生培養資質，與“大學”標準還存在較大差距。

（四）辦學體制有待進一步斟酌。關于委員提出的“省市共建模式”，省市共建高校辦學模式短期內有助于幫助解決辦學中的政策、資金問題，但長遠來看，“雙重主體”辦學將不可避免地帶來體制機制不順等弊端，一定程度上影響學校長遠發展。近期，省政府在推進部分省市共建高校辦學體制調整工作過程中，也明確對于今后新設高校，不再支持設置“雙重主體”辦學體制。