緬北地區持續的沖突、國內政治團體與學生持續示威讓緬甸處于一個關鍵節點。今年年中，緬甸預計將就修改憲法舉行首次全民公投，緬甸國內各種政治沖突預期將會進一步加劇。其中，軍隊的角色被推向風口浪尖。

        日前，緬甸軍方正對北部果敢地區的民族地方武裝發起強烈攻擊。另一方面，是否修改軍隊在議會中占據20%席位的憲法條款成為全民公投的焦點。

        在這樣的背景下，緬甸總統吳登盛近日在接受英國廣播公司采訪時為軍隊做出辯護，稱軍隊將在緬甸民主建設中繼續扮演關鍵角色。

聯合國稱緬甸民主進程倒退

        “因為軍隊改革才陷入停滯，這種觀點是不正確的，”吳登盛表示，“緬甸軍隊不會卷入政治派系斗爭，只會關注國家利益”。

        “軍隊有兩項任務——戰爭期間保家衛國，以及在和平年代服務于人民。”吳登盛說，“實際上軍隊一直在幫忙促進我們國家的民主建設，當我們國家政黨逐漸成熟后，軍隊的角色會逐漸改變。”

        對于即將舉行的修憲公投，吳登盛表示，并不介意憲法被修改，但這取決于議會，以及公投中體現出來的民意。

        吳登盛這一表態似乎暗含對軍方的力挺。有分析認為，隨著緬甸國內沖突的加劇，軍方開始逐漸收緊權力。

        今年年底，緬甸將舉行決定這個國家未來的大選。但外界社會對大選能否順利進行持越來越悲觀的態度。

        一名監測緬甸發展的聯合國調查人員19日表示，緬甸正在以更快的速度逆轉民主改革進程。

        “有令人擔憂的跡象表明緬甸正在倒退，而且在某些領域，倒退勢頭正變得越來越強，”聯合國緬甸問題特別報告員李亮喜(Yanghee Lee)對媒體表示，希望人們對這類情況提起注意。那些對政府或者在政治上占主導地位的軍隊表示批判的人，遭到了惡劣對待或逮捕。

        李亮喜說，緬甸正式承認的政治犯有27名，但另外還有78名活動人士因為政治罪名被捕，200人在接受審判。她還表示，人權活動人士經常受到監視，有些人還因為過時的誹謗和國家安全法而被關押入獄，對社會運動構成了一種“寒蟬效應”。李亮喜說，緬甸總統吳登盛的政府原本因為讓緬甸接受改革而獲得贊譽，目前它正在準備今年的選舉，而且承諾會對修憲進行公投，但政府領導人卻似乎在阻止憲法的民主化。

        李亮喜在本月遞交給聯合國人權理事會的一份報告中指出，“恐懼、缺乏信任和敵意的氛圍正變得越來越濃烈”，她還敦促政府采取更公平的發展政策，“扭轉目前向極端民族主義、宗教仇恨和沖突滑落的趨勢。”李亮喜在報告中警告稱，提交給議會的四部有關種族及宗教的法案將會強化歧視態度，阻止緬甸成為一個多元社會。

緬甸將專門探討果敢議題

        在接受英國廣播公司的采訪中，吳登盛還專門提到了近期備受矚目的緬北地區沖突問題。吳登盛表示，“這屬于緬甸內政問題，我們必須在國內層面解決這一問題。”

        2月9日起，緬北果敢地區爆發戰事，持續至今仍未平息。果敢戰事已經嚴重影響邊境地區的安全與穩定。據緬甸官方統計，交戰雙方有400多人傷亡。

        緬甸自1948年獨立以來一直存在多支少數民族地方武裝。吳登盛政府2011年3月執政以來，多次重申推行民族和解路線。政府與少數民族地方武裝集體對話取得了重要進展，但仍然存在分歧，尚未簽署全國性停火協議。從本月17日開始，緬甸政府正在爭取與所有地方武裝組織集體簽署全國停火協議，然后進入集體政治對話階段，爭取實現持久和平。

        緬甸政府并不承認果敢民族地方武裝——緬甸民族民主同盟軍的合法性，這也讓停火協議簽署的前景十分渺茫。

        在17日的和談開幕式上，少數民族地方武裝（簡稱“民地武”）組成的全國停火協調委員會主席乃漢達警告說：過去六個月里（意指第六輪和談以來），各地戰事增加，這對國家和民族都不是好征兆，很影響我們正在努力的持久和平進程。如不及時控制這種局面，那情況就會變得更糟。因此，為了盡快控制這種局面，我們和談雙方有責任用政治方法討論解決停火問題和政治問題。

        “為了實現真正持久的和平，在本輪談判中必須涉及克欽、德昂以及果敢地區發生的事情”，乃漢達稱，若要實現真正的談話，必須將果敢同盟軍囊括到對話中來。

        對此，緬甸全國停火協調委員會成員吳昆奧甘19日在接受新華社記者電話采訪時說，緬甸政府已同意在第七輪全國停火協議談判結束后舉行果敢議題專題討論。

        吳昆奧甘說，全國停火協調委員會認為，政治問題應該用政治方法解決，我們已經呼吁果敢地區實現停火。目前和談雙方正集中討論全國停火協議草案。因此，果敢議題另行安排專題討論。

        17日，代表緬甸政府的聯邦實現和平工作委員會和代表少數民族地方武裝的全國停火協調委員會之間第七輪全國停火協議談判在仰光拉開帷幕，本輪和談預期將持續6天。雙方在和談第一天討論了減少沖突議題，強調政治解決沖突，同意尋求減少沖突的辦法。

        此前，統吳登盛也多次表態，強調了他本人對推動民族和解的堅定立場。據緬甸聯邦實現和平工作委員會副主席、總統府部長吳昂敏在第七輪談判開幕式上的講話披露，總統吳登盛3月16日在內比都會見克欽獨立組織和克欽獨立軍和談代表團時強調：“武力解決不了緬甸的民族矛盾，只有通過政治談判才能解決。”