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【社論】適當(dāng)延長(zhǎng)春節(jié)假期
陳委員的這一建議并非首次被提出。2012年,全國(guó)人大代表、民建中央副主席程貽舉提出建議,延長(zhǎng)春節(jié)假期至12天,這是他第三次提出這個(gè)建議。有“農(nóng)民工司令”之稱的全國(guó)人大代表張全收2013年在全國(guó)“兩會(huì)”期間,就曾提出“春節(jié)是全家團(tuán)圓的日子,可以多放幾天長(zhǎng)假”,在這次兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、浙江省奉化市滕頭村黨委書(shū)記傅企平建議,把春節(jié)假期延長(zhǎng)至10天。
近年來(lái)的全國(guó)“兩會(huì)”上,提出延長(zhǎng)春節(jié)假期的遠(yuǎn)不止上述幾位代表委員。
反對(duì)延長(zhǎng)春節(jié)假期的意見(jiàn)認(rèn)為,黨政機(jī)關(guān)長(zhǎng)時(shí)間不辦公,不僅影響公眾到政府部門(mén)辦事,而且現(xiàn)在是工業(yè)社會(huì),長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)后再恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)國(guó)家損害很大。不管是對(duì)外貿(mào)易,還是政治關(guān)系、文化交流,中國(guó)都要和國(guó)際相接軌,長(zhǎng)時(shí)間放假將會(huì)影響正常的國(guó)際交往。可通過(guò)落實(shí)帶薪休假保證公眾的休假權(quán)。
有兩個(gè)事實(shí)恐怕未能引起持反對(duì)意見(jiàn)者的注意,其一,《工人日?qǐng)?bào)》去年10月份的一篇報(bào)道曾經(jīng)援引旅游服務(wù)網(wǎng)站的調(diào)查數(shù)據(jù)稱,中國(guó)大陸帶薪休假制度實(shí)際落實(shí)比率只有50%左右。這篇報(bào)道中還提到,公務(wù)員、事業(yè)單位、大型國(guó)企以及一些比較規(guī)范的私企中,帶薪年假貫徹比較好;不能享受年假的群體則主要集中在一些中小企業(yè)、民企、私企員工以及數(shù)量和規(guī)模更為龐大的農(nóng)民工、臨時(shí)工群體等。其二,每年春節(jié)前一周和節(jié)后一周,春運(yùn)高峰期跨地區(qū)流動(dòng)的主體,恰恰是執(zhí)行帶薪休假比較差的那一部分人群。
這兩個(gè)事實(shí)說(shuō)明,在中國(guó)大陸職場(chǎng)上,能夠享受帶薪休假的已經(jīng)享受上了,不能享受帶薪休假的,推行依舊困難。他們的帶薪休假的福利,往往要靠統(tǒng)一放長(zhǎng)假的方式,“搭便車”實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)有政經(jīng)條件下,試圖采用其他方式落實(shí)另外50%左右不能帶薪休假的勞動(dòng)者權(quán)益之類的動(dòng)議,幾乎都是畫(huà)餅充饑。
此外,由于春節(jié)假期對(duì)低端勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)實(shí)在太短,在實(shí)際生活中,七天假期的限制實(shí)際已被大大突破,春運(yùn)節(jié)前高峰期并不是大年三十當(dāng)天才來(lái)到,返程高峰一直拖到正月十五之后就是明證;哪怕是那些貫徹帶薪休假比較好的單位,外地員工提前兩三天離開(kāi)崗位,推后兩三天到崗的也幾乎是常態(tài),很難想象,一個(gè)老家湖南在北京工作的公務(wù)員,會(huì)在大年三十才離開(kāi)北京,正月初七就回北京上班來(lái)了。
所以在實(shí)際生活中,全國(guó)真正在認(rèn)真執(zhí)行春節(jié)七天假期規(guī)定的,至少在不能落實(shí)帶薪休假的那部分職工中所占比例并不高,在已經(jīng)很好地落實(shí)了帶薪休假的職工中,往往也作彈性處理。
的確,不少外地打工者需要在春節(jié)期間回老家的政府機(jī)構(gòu)辦一些證件之類,但這完全可以通過(guò)安排相關(guān)值班人員和輪休方式,解決為公眾辦事的難題,只要沒(méi)有突發(fā)重大事件,一些國(guó)內(nèi)事務(wù)、國(guó)際交往也可作如是觀。至于那些不能停下的生產(chǎn)線,是無(wú)論怎么放假也不會(huì)停掉的。所以,問(wèn)題的關(guān)鍵就在于,是否因?yàn)檎悸毠O少部分的公務(wù)人員不能延長(zhǎng)假期,全體職工就只能“陪綁”,不能延長(zhǎng)假期?有什么比增加全體公眾的幸福感更重要?
新華網(wǎng)2014年12月8日一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,95.49%的網(wǎng)民支持延長(zhǎng)春節(jié)假期,調(diào)查中69.84%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為15天,20.99%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為10天,這不應(yīng)當(dāng)被視為是民粹主義在放假問(wèn)題上的發(fā)作。
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