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【社論】適當(dāng)延長春節(jié)假期
陳委員的這一建議并非首次被提出。2012年,全國人大代表、民建中央副主席程貽舉提出建議,延長春節(jié)假期至12天,這是他第三次提出這個建議。有“農(nóng)民工司令”之稱的全國人大代表張全收2013年在全國“兩會”期間,就曾提出“春節(jié)是全家團圓的日子,可以多放幾天長假”,在這次兩會上,全國人大代表、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平建議,把春節(jié)假期延長至10天。
近年來的全國“兩會”上,提出延長春節(jié)假期的遠不止上述幾位代表委員。
反對延長春節(jié)假期的意見認為,黨政機關(guān)長時間不辦公,不僅影響公眾到政府部門辦事,而且現(xiàn)在是工業(yè)社會,長時間停產(chǎn)后再恢復(fù)生產(chǎn),對國家損害很大。不管是對外貿(mào)易,還是政治關(guān)系、文化交流,中國都要和國際相接軌,長時間放假將會影響正常的國際交往。可通過落實帶薪休假保證公眾的休假權(quán)。
有兩個事實恐怕未能引起持反對意見者的注意,其一,《工人日報》去年10月份的一篇報道曾經(jīng)援引旅游服務(wù)網(wǎng)站的調(diào)查數(shù)據(jù)稱,中國大陸帶薪休假制度實際落實比率只有50%左右。這篇報道中還提到,公務(wù)員、事業(yè)單位、大型國企以及一些比較規(guī)范的私企中,帶薪年假貫徹比較好;不能享受年假的群體則主要集中在一些中小企業(yè)、民企、私企員工以及數(shù)量和規(guī)模更為龐大的農(nóng)民工、臨時工群體等。其二,每年春節(jié)前一周和節(jié)后一周,春運高峰期跨地區(qū)流動的主體,恰恰是執(zhí)行帶薪休假比較差的那一部分人群。
這兩個事實說明,在中國大陸職場上,能夠享受帶薪休假的已經(jīng)享受上了,不能享受帶薪休假的,推行依舊困難。他們的帶薪休假的福利,往往要靠統(tǒng)一放長假的方式,“搭便車”實現(xiàn)。現(xiàn)有政經(jīng)條件下,試圖采用其他方式落實另外50%左右不能帶薪休假的勞動者權(quán)益之類的動議,幾乎都是畫餅充饑。
此外,由于春節(jié)假期對低端勞動者來說實在太短,在實際生活中,七天假期的限制實際已被大大突破,春運節(jié)前高峰期并不是大年三十當(dāng)天才來到,返程高峰一直拖到正月十五之后就是明證;哪怕是那些貫徹帶薪休假比較好的單位,外地員工提前兩三天離開崗位,推后兩三天到崗的也幾乎是常態(tài),很難想象,一個老家湖南在北京工作的公務(wù)員,會在大年三十才離開北京,正月初七就回北京上班來了。
所以在實際生活中,全國真正在認真執(zhí)行春節(jié)七天假期規(guī)定的,至少在不能落實帶薪休假的那部分職工中所占比例并不高,在已經(jīng)很好地落實了帶薪休假的職工中,往往也作彈性處理。
的確,不少外地打工者需要在春節(jié)期間回老家的政府機構(gòu)辦一些證件之類,但這完全可以通過安排相關(guān)值班人員和輪休方式,解決為公眾辦事的難題,只要沒有突發(fā)重大事件,一些國內(nèi)事務(wù)、國際交往也可作如是觀。至于那些不能停下的生產(chǎn)線,是無論怎么放假也不會停掉的。所以,問題的關(guān)鍵就在于,是否因為占職工極少部分的公務(wù)人員不能延長假期,全體職工就只能“陪綁”,不能延長假期?有什么比增加全體公眾的幸福感更重要?
新華網(wǎng)2014年12月8日一項調(diào)查結(jié)果顯示,95.49%的網(wǎng)民支持延長春節(jié)假期,調(diào)查中69.84%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為15天,20.99%的網(wǎng)民支持春節(jié)假期為10天,這不應(yīng)當(dāng)被視為是民粹主義在放假問題上的發(fā)作。
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