反恐怖主義法草案2月25日提交全國人大常委會二審。草案增加規(guī)定，人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法直接認(rèn)定恐怖活動組織和人員。全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林向全國人大常委會報告了草案主要問題的修改情況。

        制定反恐怖主義法是貫徹落實(shí)總體國家安全觀、加快國家安全法治建設(shè)的重要舉措。2014年10月，全國人大常委會對反恐怖主義法草案進(jìn)行了初次審議，并印發(fā)各地和中央有關(guān)部門、部分高等院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)等單位征求意見。

        蘇澤林介紹，有的地方、部門、單位和社會公眾提出，除了由行政認(rèn)定恐怖活動組織和人員外，人民法院也可以通過審判直接認(rèn)定：法律委員會經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法直接認(rèn)定恐怖活動組織和人員。

        審議中，有的常委委員和有關(guān)方面還提出，反恐怖主義立法要處理好反恐與人權(quán)保障之間的平衡，強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范，防止侵害公民和組織的合法權(quán)益。蘇澤林說，法律委員會經(jīng)研究，又作了多處修改：一是在公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)使用電信和互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)接口的規(guī)定中，增加“經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)”的規(guī)定；二是增加規(guī)定，依照本法采取技術(shù)偵察措施獲取的材料，只能用于反恐應(yīng)對處置和對犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途；三是在盤問、檢查、傳喚等措施的規(guī)定中明確“依照有關(guān)法律規(guī)定”進(jìn)行；四是在查詢和查封、扣押、凍結(jié)措施的規(guī)定中，增加規(guī)定審批程序；五是在責(zé)令恐怖活動嫌疑人員遵守的約束措施的規(guī)定中，明確批準(zhǔn)程序、適用情形和期限，并適當(dāng)調(diào)整有關(guān)約束措施。