截至澎湃新聞（www.6773257.com）2月2日發(fā)稿時(shí)，全國(guó)土地出讓金審計(jì)結(jié)果公布的最后時(shí)間已過(guò)，審計(jì)署尚未對(duì)外公布這一牽扯15萬(wàn)億土地出讓金的審計(jì)結(jié)果。

        據(jù)新華社旗下《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2014年11月報(bào)道稱，此番審計(jì)早在2014年10月底已結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，最晚會(huì)于次年1月向社會(huì)公布結(jié)果。該報(bào)道援引知情人士的話稱，“年底應(yīng)該能出結(jié)果，當(dāng)年度的項(xiàng)目，沒(méi)有特殊情況是不跨年的。”

        從審計(jì)署網(wǎng)站也可以發(fā)現(xiàn)，2013年12月30日，審計(jì)署公布了全國(guó)政府性債務(wù)的專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果。而另一項(xiàng)全國(guó)社保金審計(jì)則是在當(dāng)年8月公布了結(jié)果。

        澎湃新聞致電國(guó)家審計(jì)署相關(guān)工作人員，未得到有關(guān)延遲公布的回復(fù)。

        有分析人士稱，土地出讓金牽扯地方政府最重要財(cái)政收入之一，牽扯廣泛，可能使后續(xù)工作難度加大；另外，由于此前有審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了值得深挖的線索，如果進(jìn)一步追查深挖，也可能讓過(guò)程延長(zhǎng)。

目標(biāo)指向土地出讓金腐敗

        長(zhǎng)期以來(lái)，各地土地出讓金因收支明細(xì)處于公眾監(jiān)管視野之外、去向不明，而飽受詬病。

        2014年3月的全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告首次提出，要對(duì)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾表示，對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入等，要全面審計(jì)，要通過(guò)一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為、讓腐敗現(xiàn)象無(wú)藏身之地。

        2014年8月，全國(guó)首次大規(guī)模進(jìn)行了土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況的全面審計(jì)。國(guó)家審計(jì)署對(duì)2008年～2013年6年間地方政府總計(jì)約15萬(wàn)億元的土地出讓金，展開(kāi)重點(diǎn)審計(jì)。

        這次審計(jì)是繼備受關(guān)注的社保基金審計(jì)和政府性債務(wù)審計(jì)之后，又一次全國(guó)性專項(xiàng)審計(jì)，也是首次全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行土地出讓金收支審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容涉及土地規(guī)劃、計(jì)劃、審批、征收、供應(yīng)和利用等土地管理的全部環(huán)節(jié)。

        多名接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的人士稱，此次審計(jì)的嚴(yán)格程度甚至高于2013年的地方債審計(jì)。

        業(yè)內(nèi)人士稱，土地出讓金約占地方財(cái)政收入的1/3，是地方財(cái)政的大頭，但這中間也存在許多地方政府權(quán)力尋租的現(xiàn)象。事實(shí)上，房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗一直是地方政府腐敗的重災(zāi)區(qū)，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部2014年8月披露，中央巡視組巡視的地區(qū)，95%存在房地產(chǎn)腐敗。

        國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的13年間，土地出讓年收入增長(zhǎng)超30倍，總額累計(jì)近20萬(wàn)億元。部分地區(qū)土地出讓金占據(jù)地方財(cái)政“半壁江山”。

        亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓稱，地方政府的“土地依賴癥”越來(lái)越嚴(yán)重，“土地賬”永遠(yuǎn)是本“糊涂賬”，通過(guò)審計(jì)可以對(duì)藏污納垢的地方進(jìn)行盤(pán)查。

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)線索，“值得深挖”

        《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》此前的報(bào)道透露，在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了一批線索“值得深挖”。 有分析人士認(rèn)為，如果繼續(xù)深入，將會(huì)有一批土地腐敗案件浮出水面。

        審計(jì)系統(tǒng)在反腐中作用巨大，在2013年銀行間債市整肅行動(dòng)中，由審計(jì)署牽頭，同時(shí)公安部、證監(jiān)會(huì)等多部委聯(lián)合開(kāi)展，彼時(shí)，多位銀行、券商及基金公司高管被帶走調(diào)查。

        澎湃新聞梳理（www.6773257.com）發(fā)現(xiàn)，審計(jì)署曾分別于2007年、2009年、2011年對(duì)部分地區(qū)的土地資金做了審計(jì)工作。

        值得注意的是，三次審計(jì)結(jié)果中，地方政府違規(guī)、變相減免土地出讓金、用地單位拖欠土地出讓金等問(wèn)題屢屢出現(xiàn)。

        審計(jì)署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)司副司長(zhǎng)翟挨才此前接受采訪時(shí)表示，產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。部分地方政府只考慮加快建設(shè)和發(fā)展速度，以多種土地優(yōu)惠作為招商引資的條件，而這些優(yōu)惠行為最終主要體現(xiàn)在供地方式和供地價(jià)格兩方面。當(dāng)然也不排除少數(shù)人徇私舞弊、謀取私利的情況。

        翻閱此前審計(jì)結(jié)果，2008年公告顯示，11個(gè)城市違規(guī)使用出讓金83.7億元，其中挪用于建樓堂館所和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)等52.3億元，出借和對(duì)外投資等31.4億元。

        2010年公告顯示，抽查的13個(gè)市中，有7個(gè)市支出2.1億元，用于彌補(bǔ)國(guó)土、城建等部門工作經(jīng)費(fèi)不足；有4個(gè)市違規(guī)支出2.38億元，用于建設(shè)、購(gòu)置辦公樓、商務(wù)樓等。

        2012年公告顯示，11個(gè)市縣共計(jì)97.19億元土地出讓收入未納入基金預(yù)算管理；12個(gè)市縣違規(guī)使用土地資金15.42億元。

        有接近審計(jì)署的業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞（www.6773257.com）表示，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在土地招拍掛流程、項(xiàng)目規(guī)劃的更改、房產(chǎn)項(xiàng)目各類費(fèi)用征繳等方面。這幾個(gè)領(lǐng)域人為性因素很大，審計(jì)主要就是發(fā)現(xiàn)其中存在的違法違紀(jì)事項(xiàng)。