【編者按】

        因為一次技術(shù)性失誤，中國福彩業(yè)再次陷入輿論漩渦。

        1月25日，福利彩票雙色球第2015011期在沒有事先預(yù)告的情況下突然延遲開獎。

        延遲事件隨即引發(fā)彩民不滿，甚至有傳言彩票行業(yè)內(nèi)部人員中得巨獎。

        1月26日，人民日報客戶端發(fā)文直指，官方發(fā)布中獎信息不透明不及時，讓老百姓感覺過于“任性”；官方對待質(zhì)疑和猜測反應(yīng)遲鈍，讓老百姓感覺過于“高冷”。

        黨報的這篇文章認(rèn)為，這次延遲事件再一次為福彩業(yè)提了個醒：如果相關(guān)管理部門依然玩神秘，藏著掖著，自說自話，對億萬彩民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)置若罔聞，那么不僅會被淹沒在洶涌的“吐槽”中，而且也必將造成福彩業(yè)的“舉步維艱”。當(dāng)年紅十字會因公信力受損而引發(fā)的慈善危機，就是前車之鑒。

        1月26日，據(jù)媒體報道，一名張姓網(wǎng)友通過中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，就延遲事件，實名舉報中國福利彩票發(fā)行管理中心（以下簡稱“福彩中心”）。

        對此，中紀(jì)委表示稱，作為黨的機構(gòu)，不適合做彩票監(jiān)督。目前，中國沒有彩票監(jiān)督機構(gòu)，國家審計署監(jiān)督公益資金的使用和發(fā)行列支，彩票公正性并不在其監(jiān)督范圍之內(nèi)。

        在遭遇廣泛質(zhì)疑之后，1月26日，福彩中心通過其主辦的中國福彩網(wǎng)連續(xù)發(fā)布《為什么雙色球開獎前要匯總?cè)珖鴶?shù)據(jù)》和《雙色球2015011期延遲開獎的詳情》兩篇文章，再次延遲的原因和經(jīng)過進行了解釋。

        然而，爭議聲仍在網(wǎng)上彌漫。1月27日，福彩中心又一次發(fā)布說明，對延遲事件中的技術(shù)故障進行了解釋。福彩中心回應(yīng)稱，索引異常致數(shù)據(jù)故障，不影響彩票結(jié)果的公正性與真實性。

        此外，作為福彩中心的主管部門，民政部也就此事進行了回應(yīng)，民政部新聞發(fā)言人出面致歉。

        1月28日出版的人民日報刊文認(rèn)為，“不相信”“有陰謀”的聲音之所以蔓延，與相關(guān)責(zé)任部門在出了問題卻未能及時預(yù)告、有效溝通有關(guān)。問題發(fā)生之后，如果只是一味援引各種法規(guī)為自己辯解、強調(diào)部門的補救措施，而不是誠懇地說不足、談改進，這高高在上的態(tài)度，如何讓人愿意信服？

        黨報文章指出，坦率地講，福彩行業(yè)這幾年形象不佳，甚至可以說問題不斷，面對“經(jīng)手環(huán)節(jié)多”“覬覦部門多”“個人權(quán)力大”等種種問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有危機意識，要有改革的擔(dān)當(dāng)與勇氣。全文如下：

        近日，雙色球搖獎直播在無預(yù)告下延遲，引來輿論熱議。雖然當(dāng)事者事后多次發(fā)布“緊急通知”“情況說明”以及“公告”，民政部新聞發(fā)言人還就此道歉，但仍有“不相信”“有陰謀”的聲音。

        彩票的銷售、開獎，有一定規(guī)程。銷售數(shù)據(jù)匯總后才能搖獎，這是彩票管理部門給出的回應(yīng)。在這一過程中，也可能會遇到一些不可控因素，比如極端惡劣的天氣、技術(shù)設(shè)備的故障等。當(dāng)然，這應(yīng)該是小概率事件。所以，一出問題才會讓人驚訝，如何應(yīng)對處置也更加緊要。此次事件中，正是因為出了問題卻未能及時預(yù)告、有效溝通，才令輿情洶涌。

        其實，雙色球開獎“掉鏈子”也不是第一次了。2009年以來，至少有8次延遲公布詳細(xì)開獎信息，而相關(guān)機構(gòu)往往簡單解釋為數(shù)據(jù)傳輸故障，有時甚至干脆不予回應(yīng)。沒有完善的應(yīng)急預(yù)案、詳盡的事故說明，缺乏及時的事先通知、有效的問題溝通，“技術(shù)管理”與“輿情管理”兩方面短板疊加，很容易讓部分彩民積累下對于福彩管理部門的負(fù)面印象。尤其是，在中獎金額巨大、彩民格外關(guān)注之時，更難免讓人產(chǎn)生“搖獎造假”“有內(nèi)鬼”的懷疑。

        如果說全面周密的技術(shù)安排是福彩運營的基石，那么在良性互動基礎(chǔ)上積累的公信力，就是福彩事業(yè)的生命。任何環(huán)節(jié)缺乏精細(xì)化管理，都可能積重難返，陷入“信任危機”。

        這樣的精細(xì)化管理，體現(xiàn)在技術(shù)管理層面，是盡最大可能杜絕突發(fā)事件的出現(xiàn)。每一次出現(xiàn)問題，都會暴露出技術(shù)的短板、流程的漏洞，這是非常寶貴的“問題”資源。如果能認(rèn)真研究、解決問題，就可以提高保障系數(shù)。對于彩票行業(yè)而言，哪怕是再小的“技術(shù)失誤”，都會讓信任的基石產(chǎn)生裂痕，何況，這樣的失誤還一而再再而三地發(fā)生。

        體現(xiàn)在輿情管理層面，是更及時、有效的溝通。問題發(fā)生之后，如果只是一味援引各種法規(guī)為自己辯解、強調(diào)部門的補救措施，而不是誠懇地說不足、談改進，這高高在上的態(tài)度，如何讓人愿意信服？

        體現(xiàn)在行業(yè)管理層面，是對資金更有效的使用、更全面的公開。2014年，福彩總銷量突破2000億元，籌集公益金570多億元，為發(fā)展各項民生事業(yè)提供了重要支持。公益金的使用，是福彩公益性、福利性的最好體現(xiàn)，能不能使用好這部分資金，能不能陽光透明，既是對公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保證，也直接關(guān)系到福彩事業(yè)的未來發(fā)展。

        坦率講，福彩行業(yè)這幾年形象不佳，甚至可以說問題不斷。從福彩中心被曝在安徽黃山建豪華培訓(xùn)基地，到山東青島福彩中心原主任侵吞公款4800萬元被判死緩，再到彩票發(fā)行費被挪作他用甚至被當(dāng)作“小金庫”，“經(jīng)手環(huán)節(jié)多”“覬覦部門多”“個人權(quán)力大”等種種問題，不僅扭曲著“取之于民、用之于民”的福彩行業(yè)本意，更消耗著這個行業(yè)的公信力。管理部門應(yīng)該多一點危機意識，意識到任何細(xì)節(jié)上的不當(dāng)或者失誤，都極有可能成為那根壓垮駱駝的稻草。

        在今天，各項改革都在摁下“快進鍵”，對彩票行業(yè)來說，也需要有直面問題的擔(dān)當(dāng)與勇氣。期待此次延遲開獎事件，能夠成為推動福彩事業(yè)完善的契機，用實實在在的管理改進，獲得公眾更多信任與支持。