1月13日，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)向山東省東營市中級(jí)人民法院提起公益訴訟，訴“新安化工集團(tuán)股份有限公司（下稱“新安化工”）建德化工二廠在草甘膦農(nóng)藥生產(chǎn)過程中，將產(chǎn)生的有毒廢液交由不具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人處置造成跨省污染”，并對(duì)此向該案涉事企業(yè)和自然人索賠處置費(fèi)1000萬元。

        “我院同意東營市環(huán)保局支持中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的起訴，這是新環(huán)保法實(shí)施后全國首例由環(huán)保行政機(jī)關(guān)支持起訴的案件。”東營中院環(huán)保法庭庭長楊秀梅15日向澎湃新聞（www.6773257.com）表示，1月6日最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，首次賦予有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門等，可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持社會(huì)組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟。

        新安化工是國內(nèi)草甘膦行業(yè)的龍頭企業(yè)，是杭州建德市最大的化工集團(tuán)，主要從事以草甘膦為主的農(nóng)藥產(chǎn)品和有機(jī)硅新材料產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，其草甘膦產(chǎn)能居全球第二。

        中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)訴稱，新安化工下屬建德化工二廠是建德市一家生產(chǎn)草甘膦農(nóng)藥的企業(yè)。為節(jié)省危險(xiǎn)物質(zhì)處置費(fèi)并從中獲得更大的非法利益，建德化工二廠將其生產(chǎn)草甘膦農(nóng)藥過程中產(chǎn)生的“磷酸鹽混合液”交由不具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的自然人徐國富處置。2012年3月至2013年4月，徐國富將危險(xiǎn)廢物“磷酸鹽混合液”交給同樣未獲得國家認(rèn)定的危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的自然人李強(qiáng)和李兆福處置。

        該會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江省建德市宏安貨運(yùn)有限公司違法將“磷酸鹽混合液”運(yùn)至山東省德州市臨邑縣一出租院內(nèi)，由李強(qiáng)和李兆福接收并非法處置10650噸。2013年5月，李強(qiáng)和李兆福將從被告徐國富手中接收的“磷酸鹽混合液”交由建德市宏安貨運(yùn)有限公司運(yùn)至山東省東營市，并由東營市墾利縣玖新工貿(mào)有限公司接收并非法處置720噸。

        為此，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)請(qǐng)求法院判令上述4家企業(yè)以及李強(qiáng)、李兆福共同支付處置費(fèi)用1000萬元（以鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估為準(zhǔn)），用于委托具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)“磷酸鹽混合液”進(jìn)行合法處置等。

        “該案的一大亮點(diǎn)是東營市環(huán)保局被允許支持起訴，這也是《解釋》發(fā)布后的首例。這意味著，在案件的過程中環(huán)保局可以協(xié)助調(diào)查取證、提供專業(yè)的技術(shù)支持以及出具專業(yè)鑒定，這些方面也是環(huán)保組織提起公益訴訟的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們正在考慮在案件引入具有專業(yè)知識(shí)的人民陪審員，具有專業(yè)知識(shí)的陪審員對(duì)環(huán)保治理及污染修復(fù)具有專業(yè)知識(shí)和技能，不僅可以進(jìn)行專業(yè)性解釋，還可以為案件定性提供輔助作用。”楊秀梅向澎湃新聞透露。

        澎湃新聞此前曾從浙江警方獲悉，該起跨省污染案僅是浙江警方2013年查處的“關(guān)于建德化工二廠的特大環(huán)境污染案”的一部分。2012年5月以來，建德化工二廠以每噸500元左右的價(jià)格，通過建德市宏安貨運(yùn)有限公司將1萬余噸“磷酸鹽混合液”運(yùn)至杭州市余杭區(qū)榮圣化工有限公司，榮圣化工將其中的7000余噸“磷酸鹽混合液”直接偷排入京杭大運(yùn)河，造成水體嚴(yán)重污染。同時(shí)，建德化工二廠還通過宏安貨運(yùn)有限公司將上萬噸的“磷酸鹽混合液”運(yùn)到山東省德州市、東營市，江西省南昌市、鷹潭市和撫州市，以及浙江省衢州市進(jìn)行非法處置。2014年7月，杭州余杭法院已開庭審理“建德化工二廠非法將‘磷酸鹽混合液’直接偷排入京杭大運(yùn)河”一案，建德化工二廠等3家被告單位及胡志紅等9名被告人因污染環(huán)境罪被訴。目前，案件已結(jié)束庭審環(huán)節(jié)、尚未宣判。