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廣西貧困縣法院領導住宅超550平米,被征地農民涉誹謗被抓
都安法院原審判綜合樓,是一棟六層高的歐式建筑,該樓內現在容納著四個局機關及一個商會。 澎湃新聞記者 王健 圖
地處廣西西北部的都安瑤族自治縣是國家級貧困縣,人均耕地面積不足0.7畝,農民很看重土地,“在石頭窩窩里都要想辦法種點東西。”
不過,比起農民的“摳摳索索”,都安法院卻“大氣”很多。澎湃新聞(www.6773257.com)獲得的材料顯示,目前在建的都安法院小區中,至少有四十名干警的住宅面積超過400平方米,多位領導的在建住宅平均面積更是超過550平方米。小區所占土地,原是以建法院辦公樓等為名征收。
上述土地中,有部分的經營權屬唐秀和等農民。因對征地不滿,唐秀和等人未領取每畝兩萬元的補償款,開始訴訟、上訪,并在網上發帖稱都安法院干警強占土地、毆打農民等。
2014年1月,都安法院黨組副書記唐秀輝等人報案,唐秀和等人而后因涉嫌誹謗罪被刑拘。唐秀和代理律師認為,公安及檢察機關在辦理本案中,多處涉嫌程序違法,且涉嫌打擊報復。
據澎湃新聞了解,考慮到與被告人存利害關系,都安檢察院及法院均已回避。目前,該案已由南丹縣檢察院起訴至南丹縣法院。
在建的法院小區。澎湃新聞記者 王健 圖多名法院領導在建住宅面積超550平方米
“九分石頭一分土”是廣西河池市都安縣自然環境的真實寫照,都安則被稱作“石山王國”。這里人均耕地面積不足0.7畝,全縣三分之一的人口尚未脫貧。
但就在這樣一個集“老、少、邊、山、窮”于一身的地方,當地法院卻 “闊氣十足”。澎湃新聞掌握的材料顯示,目前在建的都安法院小區中,至少有40名干警的在建住宅面積超過400㎡。其中,該院黨組副書記唐秀輝、副院長藍鋒、原院長覃洪斌、原副院長韋挺等人的在建住宅平均面積超過550㎡。
1月4日,澎湃新聞從當地了解到,都安法院小區所占土地,原是在2006年被以建法院辦公樓等為名征收。用地批復顯示,當年1月20日,河池市政府同意將23.5畝土地劃撥給都安法院作為辦公用地,另出讓3.3畝土地給該院作住宿區。
不過在2010年,經都安法院報批,辦公用地中的18.4畝被變更為住宅用地,另外3.3畝產權原屬法院的住宿區變為干警住宅用地。變更后的土地以招拍掛方式出讓,出讓金為1015.53萬元。
都安縣國土及規劃部門材料顯示,128人以聯合競買的形式競得上述住宅用地,用于建設法院小區。澎湃新聞掌握了其中69人的姓名,通過與該院干警公示欄比對發現,其中41人可以確定為法院干警,另28人身份不明。有知情人透露,一位名叫蘇溢寶的人為一公司老板。
為了搞清詳細的流轉過程,澎湃新聞前往都安國土局采訪。都安縣國土局未提供當時的招拍掛等材料,而具體經辦人正在開會,未能接受采訪,只提供了變更后的結果。
涉嫌超標的副院長辦公室,明明正在使用,工作人員卻回復稱已經封了。澎湃新聞記者 王健 圖1月4日,澎湃新聞就上述事項前往都安法院采訪,但被婉拒。采訪中,澎湃新聞還發現該院包括副院長、院辦主任等人正在使用的辦公室面積涉嫌超標。該院工作人員稱辦公室已經封了。
七千平米大樓滿足不了百人辦公
事實上,都安法院遷建項目在建設過程中就飽受爭議,其中尤以唐秀和等被征地農民的質疑聲最為激烈,稱法院“強占土地”“公占私用”。
2014年7月15日,河池中院紀檢組在給上訪農民的書面答復中稱,都安法院原辦公場地過于狹窄,需要整體搬遷,項目經過相關部門審批,手續合法。
不過,河池中院的這一回復難以服人。當地媒體在2008年一篇報道透露:“2007年初,剛剛上任都安法院院長的覃洪斌發現……剛建起一棟六層樓高的歐式審判綜合樓,辦公條件在全市法院系統屬于一流。”該報道作者之一的唐娉婷目前為都安法院助理審判員。
1月4日,澎湃新聞實地探訪都安法院舊址,發現這里容納著包括物價局、移民局等在內的五個都安縣局機關及法院宿舍,其中上述六層高的原綜合審判樓內便有四個局機關及一個商會。
都安法院新綜合審判綜合樓。河池市發改委評審時確定的建設規模為6000平方米,但實際建設規模為7218平方米,大小法庭七個,辦公用房68間,但仍“遠遠不能滿足審判業務需要”。澎湃新聞記者 王健 圖而都安法院新綜合審判樓于2011年3月建成使用。澎湃新聞掌握的材料顯示,2006年,經河池市發改委評審,確定都安法院遷建項目建設規模為6000平米。但事實上,都安法院僅新綜合審判樓的建筑面積就超過了7000平方米,涉嫌超標。
公開報道顯示,新綜合審判樓總投資2200萬元,其中都安縣政府撥款600萬元,中央下達國債資金750萬元。樓高七層,建筑面積7218㎡,設有大小法庭7個、調解室3個,辦公用房68間以及各類配套用房。而據該院工作人員介紹,該院目前共有干警百余人,其中在編人員90余人。
雖然新樓已涉嫌超標,但7218㎡仍“遠遠不能滿足審判業務的需要”,都安法院還在擴建。
2013年7月,該院建成高三層、面積240平米的法警辦公樓,為河池市首例。2014年9月,都安法院再次得到10畝劃撥土地,用于建設執行指揮中心、安陽中心法庭及法警訓練基地,項目將于2015年12月建成。
而澎湃新聞實地走訪發現,目前安陽法庭也非無處辦公,其為一棟兩層小樓,整個院落占地大約三畝左右。
法院副書記舉報失地農民“誹謗”
澎湃新聞掌握的相關材料顯示,都安法院新址遷建項目實際征地面積為37.2畝。法院按照批準使用其中的26.8畝,其余10.4畝為代征城市公共道路用地。
37.2畝地中,有18畝土地的經營權屬都安縣古支村農民唐秀和八兄妹。唐秀和的大哥唐秀成告訴澎湃新聞:“我們的18畝地是種了幾十年的墾荒地,征地的時候地里種著莊稼,還有魚塘和房子。”
不過,當地國土部門在征地的時候,卻認定這37.2畝土地均為未利用地。2006年4月6日,都安縣國土局與古支村簽訂征地協議,并以每畝地2萬元的標準支付補償費。
唐秀和等八戶農民因征地一事長期訴訟、上訪,多次與都安法院等部門發生沖突,唐家16人有被拘留經歷。澎湃新聞記者 王健 圖唐秀和八兄妹對此不滿,至今未領取補償費,而是不斷訴訟、上訪,但無收效。在此期間,唐家與都安法院、公安局等部門沖突頻繁,先后有16人被拘留。此外,唐秀和等人還在網上發帖,指控都安法院法官“強占土地、毆打農民”,部分帖文言辭激烈。這些帖文至今仍可搜到。
2014年1月,在唐秀和帖文中屢被提及的都安法院黨組副書記唐秀輝等人到都安縣公安局報案。同年2月27日,唐秀和及其侄子唐運鴻被以涉嫌誹謗罪為由刑拘。3月28日,唐運鴻被取保,而唐秀和則在4月4日被都安縣檢察院批捕。5月17日,都安縣檢察院將本案移送起訴,后由河池市檢察院指定南丹縣檢察院管轄。目前,該案已由南丹縣檢察院起訴至南丹縣法院。
唐秀和的代理律師和建人告訴澎湃新聞,都安縣公安局及檢察院在辦理本案中,多處涉嫌程序違法,如存在超期羈押、理應回避而未回避等情形,“都安檢察院后來主動回避了,足以證明其批捕唐秀和程序違法。”
此外,和建人還認為:“誹謗一般是自訴案件,情節特別嚴重的才構成犯罪。唐秀和在帖文中謾罵他人固然不對,但事出有因,并不構成誹謗,本案涉嫌打擊報復。而且本案根本不存在危害國家安全的情形,但辦案的居然是國保大隊。”
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