為重構美國勞動力市場，總統奧巴馬不惜繞過國會，使用“總統行政命令”特權，推行美國現代史上最大力度的一次移民制度改革。

        當地時間11月20日20時（北京時間21日9時），奧巴馬在白宮發表演講，闡釋其新政要點。在演講中，奧巴馬駁斥了共和黨人的批評言論。共和黨員議員指責他的行為等于大赦非法移民。

        奧巴馬表示，真正的大赦“是任由這個千瘡百孔的系統繼續潰敗”，“大規模特赦是不公平的，大規模的驅逐更是不實際，也違背了我們的要義。”

        美國有1100萬非法移民。奧巴馬的計劃放寬移民法要求，使得大約440萬名非法移民免于被驅逐出境，因為他們身為美國公民和綠卡持有人的父母，有權暫居美國。

        他還將允許那些非法移民申請合法工作，成為美國社會的一員，但不具有投票權或享有平價醫療法案的保障。這一條款適用于那些已在美國生活五年以上的非法移民。

        據稱，奧巴馬還準備宣布一個附加計劃，即允許被父母非法帶到美國的兒童繼續在美國居留。此舉可能讓近27萬人“走出陰影”。

        應對企業界的吁求，奧巴馬還將提出一項計劃，為在美國高校高新技術項目和專業領域畢業的外國學生發放臨時簽證，并放寬為具有“突出能力”的人士辦理簽證的程序。

        經濟學家認為，這將賦予以往的“黑工”更高的議價能力，激起美國就業市場的一輪變革。

        英國金融時報評論，奧巴馬移民新政影響下，美國勞動力市場逾八百萬“黑工”將獲得工作許可。盡管他們是“非法勞工”，但對美國的農業、建筑業和餐飲業卻不可或缺。

        奧巴馬認為他的舉措不僅合法，也繼承了美國半個多世紀以來各位總統的意志，無論他們來自共和黨還是民主黨。

        “我力圖讓美國的移民系統更好運轉，而有些國會議員質疑我是否有權這么做，或拷問我在國會選舉失利后推行改革是否明智，我只有一個回答：通過法案。”他說。

        奧巴馬的民主黨為他站臺。“我們支持他，”參議院多數派領導人里德表示。

        但共和黨人回擊稱，奧巴馬超越了憲法賦予他的權力。

        “與其團結一致來修復我們破碎的移民體系，總統卻寧愿一意孤行。”眾議院議長約翰·博納在視頻網站上表示，“那不是我們的民主。總統曾經強調說他不是國王、他不是皇帝，但他正在這么做。”