歷史上的四中全會從召開時間上看，多位于承上啟下的關鍵年份，討論內容聚焦黨建，亦會涉及國家發展的重大命題。 澎湃資料

        7月29日，中央在宣布對前中央政治局常委周永康涉嫌嚴重違紀問題立案審查的同一天，決定10月召開中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面推進依法治國重大問題。

        兩個月后的9月30日，中共中央政治局召開會議確定十八屆四中全會的具體時間為10月20日至23日。

        澎湃新聞（www.6773257.com）梳理歷次四中全會后發現，以“全面推進依法治國”作為主題，十八屆四中全會還是中共黨史上的第一次。

        事實上，十八大以來中央高層的諸多宣誓和行動都表明，全面推進依法治國的時間軸與路線圖正逐步明朗。

        2012年11月召開的十八大，提出“全面推進依法治國，法治是治國理政的基本方式”；2013年11月召開的三中全會，提出“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。

        在中央政治局集體學習、中央政法工作會議、群眾路線教育實踐活動會議等多個會議上，中共中央總書記習近平多次提到“依法治國”。

“四中全會”承前啟后

        歷史資料顯示，改革開放以來，每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，即一中全會到七中全會。

        十三大后，這項制度被寫入黨章：中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。十四大至今，每屆中央委員會都召開了7次全體會議。

        一中全會一般緊接著黨的代表大會之后召開，聚焦人事，討論選舉中央領導層，比如選舉中央政治局常委，通過中央書記處成員，決定中央軍事委員會組成人員等。

        二中全會一般在全國“兩會”換屆之前召開，主題也以人事為主，討論推薦國家機構的領導。

        回顧中共黨史和中國的發展歷程不難發現，很多轉折關口的重大決策都是在三中全會作出的。改革開放以來的三中全會多是以經濟與改革為主題，對社會主義市場經濟體制的確立、穩固與發展產生了不可磨滅的影響。

        而四中全會，一般與三中全會相隔一年左右，會期一般為4天，會議內容通常包括全面落實、深化三中全會的決策部署。

        歷史上的四中全會從召開時間上看，多位于承上啟下的關鍵年份，討論內容聚焦黨建，亦會涉及國家發展的重大命題。

        在四中全會和五中全會上，也會有一些重大人事調整。

        自十六大開始，五中全會首次開始制定五年規劃。例如，十六屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。

        六中全會往往肩負著精神文明和文化體制建設的重任。例如，十四屆六中全會提出加強社會主義精神文明建設；十六屆六中全會把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位；十七屆六中全會審議通過深化文化體制改革決定。

        七中全會最直接的一項工作，就是為下屆中國共產黨全國代表大會作最后準備，此外也會清理本屆中央委員會的一些遺留問題。

歷次四中全會的核心主題

        澎湃新聞以改革開放30多年為時間軸，梳理了十一屆四中全會以來的7次四中全會的核心主題。

        粉碎“四人幫”3年后，全黨的工作著重點轉移到社會主義現代化建設上，1979年召開的十一屆四中全會便是在這樣的背景下召開。

        該次全會討論通過了《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定》。

        決定分析了中國農業的現狀并指出，對農業的領導，一定要從實際出發，按照自然規律和經濟規律辦事，按照群眾利益辦事，堅持民主辦社的原則，尊重和保護社員群眾的民主權利，決不能用行政命令，決不能搞瞎指揮和不顧復雜情況的“一刀切”。

        1985年9月16日召開的十二屆四中全會主要完成了兩個主題：討論并通過“七五”計劃、確定了關于進一步實現中央領導機構成員新老合作和交替的原則。全會同意葉劍英等一批老同志不再擔任中央3個委員會成員的請求。

        3個委員會成員是指第十二屆中央委員會委員和候補委員、中央顧問委員會委員、中央紀律檢查委員會委員。其中，作為一種過渡性質的組織形式的中央顧問委員會，在1992年的中共十四大上走入了歷史。

        十三屆四中全會于1989年6月23至24日在北京舉行，對中央領導機構部分成員進行了調整，選舉江澤民為中央委員會總書記。

        1994年9月25日至28日，十四屆四中全會在北京舉行。本次全會集中討論了黨的建設問題，并作出了《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》。

        在新中國成立50周年前夕，十五屆四中全會則把主題聚焦在經濟領域，研究了國有企業改革和發展問題，并通過了《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》。

        這是改革開放以來，中共中央首次召開全會專門研究國企的改革和發展問題。該次全會指出，建立現代企業制度，是國有企業改革的方向，是公有制與市場經濟相結合的有效途徑。

        此后召開的兩次四中全會，主題均聚焦于黨建領域。

        十六屆四中全會于2004年9月召開，審議通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。十七屆四中全會于2007年9月舉行，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

        十八屆四中全會是以習近平為總書記的新一屆中央領導機構選舉產生后，中央委員會召開的第四次全會。

        據澎湃新聞統計，改革開放以來，歷次四中全會的時間都在10月前召開，十八屆四中全會是改革開放以來開會時間最晚的一次四中全會。