9月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在中國銀行上海自貿區分行考察。談及被稱為“上海金”的上海黃金交易所國際板啟動交易時，總理說，這釋放了中國繼續擴大金融開放的強烈信號。 中國政府網

        9月18日下午，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在與自貿區企業座談時提到，為什么要在上海建立自貿試驗區，目的就是創新。

        李克強首先提到政府與市場的關系。他說，要處理好這一關系，就是要給市場讓出空間。實行負面清單管理模式，實際上就是把企業在市場的活動空間擴大。“政府讓出了市場的空間，并不是說政府就不管了。政府恰恰要加強事中事后監管。這不僅是政府需要，企業本身也需要，因為企業需要一個公平競爭的市場。”

        李克強當場舉了個例子：投資公司出去競標，一定要備注下，如果政府不審批，跟你簽署的協議都不作數。“這就是所謂一上來就輸在起跑線上。我們的企業和外企會談，提出對方覺得不好回答的問題。說你們有批件嗎？政府允許你們嗎？對方說，我們這是合法的，我的合同、文本，都是按照我們國家的法律來做的，不要什么審批。

        這就意味著，中國以審批為主的行政管理體制應該進行改革，方向是要著重于事中事后的監管。

        李克強說，政府和市場的關系，需要進一步在上海自貿區試驗，現在看，“市場應該更加透明，知道政府允許做什么，不允許做什么，政府需要監管什么？這是對政府自身的大改革。”

        上海作為開放的前沿，有底蘊承擔這樣的改革。

        李克強說，在上海，不僅要探索負面清單管理，還有準入前國民待遇；特別是準入后，如何一視同仁，在實踐中還存在這樣那樣的問題，“上海在試驗中還要更加開放，成為對外資有吸引力的地方。”

        他希望，在座的外資企業能夠起到標桿作用。

        李克強向在場的企業代表說，在上海自貿區更多吸引外資，“并不是說我們要你們多少錢，當然中國需要外國投資，但更需要你們帶來先進的管理理念、先進技術，這就需要在上海自貿區試驗。”

        李克強說，上海自貿區不是優惠政策的洼地，而是創新、改革的高地，要在上海顯示中國人的智慧，顯示和外資合作的智慧。

        李克強坦言，企業要在創新過程中給政府出難題，政府的存在就是要幫企業解決問題。“你們在這里賺錢，我們在這里發展，很多經驗可以在中國其他地方推廣、復制。希望企業增強創新，我對你們發展前景充滿信心，也有很大期待。”