5月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長(zhǎng)到今年底，確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。

會(huì)議指出，去年按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，推出一系列超常規(guī)、階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措，取得保就業(yè)明顯成效。今年就業(yè)壓力依然較大，要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，保持對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)的政策支持。

將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長(zhǎng)到今年底

會(huì)議決定，一是繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，今年可對(duì)符合條件的大型企業(yè)按不超過上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還、中小微企業(yè)按不超過60%返還。二是將去年實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)、技能提升和高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼及發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助、支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)等政策延續(xù)至今年底。對(duì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的，按規(guī)定給予稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。三是促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè)，加大對(duì)“雙創(chuàng)”的政策支持，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，促進(jìn)高校畢業(yè)生自強(qiáng)自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

可見的是，穩(wěn)崗返還是落實(shí)中央穩(wěn)就業(yè)決策部署的重要舉措，也是疫情防控期間加大援企穩(wěn)崗力度的積極舉措。對(duì)于一些現(xiàn)金流較為緊張的企業(yè)來(lái)說(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策無(wú)疑能助其減輕一些負(fù)擔(dān)，并同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)盡可能穩(wěn)定就業(yè)崗位，盡量不裁員、少裁員。

官方數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，階段性實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助資金政策、階段性擴(kuò)大失業(yè)農(nóng)民工保障范圍，全年共有1337萬(wàn)人領(lǐng)取到不同項(xiàng)目的失業(yè)保險(xiǎn)。全年向608萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1042億元，惠及職工1.56億人。

針對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，人社部早在今年3月便已印發(fā)《關(guān)于做好2021年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。通知指出，2021屆高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)909萬(wàn)人。積極挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)會(huì)，瞄準(zhǔn)線上教育、文化創(chuàng)意、新媒體運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域，加大稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等政策落實(shí)力度，完善保障舉措，支持畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制就業(yè)和平臺(tái)就業(yè)。

確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施

靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道，目前全國(guó)靈活就業(yè)人員達(dá)2億人。

靈活就業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)者就業(yè)的新形態(tài)，包括外賣、快遞、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播帶貨等新就業(yè)形態(tài)的參與者不在少數(shù)。近段時(shí)間，北京市人社局副處長(zhǎng)體驗(yàn)送外賣、調(diào)研網(wǎng)約車在網(wǎng)上引起熱議，但這些新就業(yè)形態(tài)背后的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)依然值得關(guān)注。

此次國(guó)常會(huì)確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。一是研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施。推動(dòng)放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制。二是開展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，合理界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，探索用工企業(yè)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利、政府加大支持的機(jī)制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。