來源：中大咨詢產(chǎn)業(yè)研究院    作者：王炳垣、譚鑫    責(zé)任編輯：臧蚨豐

建設(shè)智慧政府是營商環(huán)境優(yōu)化工作的重要抓手，智慧政府的建設(shè)不僅是消除政府和企業(yè)信息隔閡、了解民意、親近民生、提高服務(wù)辦事效率的有效手段，還是提升政府決策的科學(xué)性、推動政府治理變革的關(guān)鍵機(jī)遇。

國外對建設(shè)智慧政府的探索起步較早。目前全球很多國家和城市都已經(jīng)從國家層面力推智慧政府建設(shè)。不少國家把大數(shù)據(jù)發(fā)展運(yùn)用作為建設(shè)智慧政府的重要方向之一，并頒布相關(guān)國家級創(chuàng)新戰(zhàn)略。

圖片來源：中大咨詢

為推動政府治理現(xiàn)代化，越來越多的國家和城市加大對智慧政府建設(shè)的支持力度，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放，加強(qiáng)新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，逐步推進(jìn)智慧政府治理。不少地區(qū)積極通過搭建政企服務(wù)綜合平臺、電子政務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享甚至是地區(qū)間的互聯(lián)互通，簡化市場主體辦事流程，提高政府效能。

智慧政府的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是電子政務(wù)的發(fā)展情況。《2020年聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》（下文簡稱為《調(diào)查報(bào)告》）明確指出：電子政務(wù)呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。65%的國家目前處于較高或非常高的EGDI（電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)）水平；超過84％的國家和地區(qū)至少提供一項(xiàng)在線交易服務(wù)，而全球平均水平為14項(xiàng)。

2016-2020年全球EGDI水平國家數(shù)量分布情況；來源：《調(diào)查報(bào)告》，中大咨詢整理

目前，國際上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)行政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，處于數(shù)字政府階段，智慧政府建設(shè)也取得了較好成效。

圖片來源：中大咨詢

中國同樣非常重視智慧政府的建設(shè)，對智慧政務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了初步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。在數(shù)字政府的建設(shè)中，中國智慧政府的基礎(chǔ)逐漸奠定。

近年來中國對推動智慧政府建設(shè)的重視；資料來源：政府網(wǎng)站，中大咨詢整理

中國積極進(jìn)行政府服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智慧政府探索取得階段性成效。我國以“放管服”改革的不斷深化為契機(jī)推動建設(shè)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，加快政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化應(yīng)用、不斷提升數(shù)字化的深度和廣度。政務(wù)服務(wù)與大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)深度融合使得服務(wù)更加智能、精準(zhǔn)和科學(xué)。在移動端，多項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)的辦理得到一定程度的豐富，例如電子證照辦理、稅務(wù)辦理、不動產(chǎn)登記等服務(wù)均實(shí)現(xiàn)了功能上的拓展，從而滿足企業(yè)多場景需求?！墩{(diào)查報(bào)告》顯示，中國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)已由2014年的0.5450上升至2020年0.7948；電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)上升為0.9059，處于全球“非常高”的水平?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2019年底我國已有31個省級政府構(gòu)建了三級以上（省、市、縣）政務(wù)服務(wù)平臺；接入300余萬項(xiàng)地方政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。中國政務(wù)服務(wù)整體水平持續(xù)提升。

我國充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“數(shù)字政府”，加快政務(wù)信息化數(shù)字化的進(jìn)程，數(shù)字政府建設(shè)卓有成效，但是智慧政府的建設(shè)仍處于初步階段。近年來伴隨著智慧化技術(shù)的深化應(yīng)用，中國政務(wù)信息化發(fā)展向著智慧政務(wù)的目標(biāo)演進(jìn)。國內(nèi)不少城市積極建設(shè)服務(wù)型政府，以公眾獲得感和滿意度為導(dǎo)向，開展智慧政府建設(shè)嘗試和探索，如福建省的“數(shù)字福建”建設(shè)、上海市的“一網(wǎng)通辦”、浙江省的“最多跑一次”、深圳市的“AI秒批”等。

各國智慧政府的建設(shè)初見成效，但縱觀全球，以智慧化技術(shù)驅(qū)動政府治理改革還在探索起步階段。

接下來，中大咨詢將持續(xù)研究分析智慧化營商環(huán)境，從智慧監(jiān)管和智慧城市的視角來分析智慧化營商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀，助力各級政府更好優(yōu)化營商環(huán)境。

- -  END  - -

版權(quán)聲明：本文摘錄自中大咨詢產(chǎn)業(yè)研究院《中大咨詢智慧化營商環(huán)境研究報(bào)告（2020）》（2020年8月），如需轉(zhuǎn)載，請給小編(mpeditor)留言，否則作侵權(quán)處理，謝謝合作！