10余平方米的屋內(nèi)擺放著一張大床，床上鋪有白色的被褥、枕頭等生活用品。如果不是門口的招牌提示這里是鎮(zhèn)政府的辦公大樓，讓人還誤以為置身于一家賓館的客房。

        除了政府大樓內(nèi)的客房，這家鎮(zhèn)政府還另外籌資修建了一棟5層住宅樓。政府稱，如果不建住宅樓公職人員就不會(huì)在這里上班，因?yàn)槎鄶?shù)公職人員都在縣城居住，在鎮(zhèn)上沒有住房，考慮到公職人員只能在周末回家的規(guī)定，于是在辦公樓的后面修建了這棟住宅樓給他們居住。

        這里是江西省萬載縣株潭鎮(zhèn)，此前曾被縣紀(jì)委勒令清理過一次超標(biāo)辦公用房。

辦公室成了客房

        2013年10月，外貼藍(lán)色玻璃幕墻的株潭鎮(zhèn)新政府辦公大樓投入使用。幾乎與此同時(shí)，外界的指責(zé)聲也接踵而至。

        民眾對(duì)鎮(zhèn)政府辦公樓的口誅筆伐充斥著網(wǎng)絡(luò)。有網(wǎng)友發(fā)貼稱，萬載縣株潭鎮(zhèn)僅是一個(gè)人口不足6萬的小鎮(zhèn)，卻建了一個(gè)占地好幾畝的政府辦公大樓。有村民質(zhì)問株潭鎮(zhèn)黨委：你的辦公大樓超標(biāo)了嗎？

        和許多新建的辦公樓一樣，株潭鎮(zhèn)政府辦公樓前面有一個(gè)三四百平方米大小的廣場(chǎng)，廣場(chǎng)中間豎有一根粗大的旗桿，廣場(chǎng)上種植著景觀樹及草坪。而在廣場(chǎng)圍墻的一側(cè)，則是一排轎車停車位。

        鎮(zhèn)政府辦公室梁主任說，辦公樓前的廣場(chǎng)原本不在這個(gè)地方，株潭鎮(zhèn)一直沒有一個(gè)像樣的廣場(chǎng)，以前政府計(jì)劃在辦公樓門口的馬路對(duì)面修建一個(gè)休閑廣場(chǎng)供居民活動(dòng)，但由于土管所等單位沒有地方新建辦公樓，所以在原本用來修建廣場(chǎng)的地塊上蓋了土管所，最后廣場(chǎng)改建到了鎮(zhèn)政府辦公樓前。

        株潭鎮(zhèn)辦公樓的空置情況令人驚訝。澎湃新聞（www.6773257.com)在鎮(zhèn)政府辦公樓發(fā)現(xiàn)，5樓有大約四五個(gè)辦公室空置著；七樓除了武裝部辦公室外，大約有十間辦公室空置。

        其他樓層也存在類似情況。4樓和6樓的辦公室甚至被改變了原有的辦公用途。

        4樓至少有三四間辦公室被挪做了它用，面積十多平方米的房間被改成了類似賓館一樣的客房，透過一扇敞開的門，澎湃新聞發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)擺放著大床，床上鋪有白色的被褥、枕頭等生活用品。而6樓則全部被改成了宿舍，要刷卡才能進(jìn)入，外人無法上樓。

        對(duì)于辦公室被改成了客房，梁主任解釋稱這樣可以節(jié)省下不少招待費(fèi)。他說，這主要是出于節(jié)約的考慮，上面來了客人就安排到這里休息，因?yàn)橥饷娴馁e館更貴。

 “沒有住宅樓干部不會(huì)在這上班”

        株潭鎮(zhèn)位于萬載縣西部，地處贛湘邊陲，距離縣城45公里，總?cè)丝?0萬多人，其中集鎮(zhèn)人口不足3萬。2013年，該鎮(zhèn)搬入了新辦公大樓。

        與新政府辦公樓一同投入使用的，還有辦公樓后面鎮(zhèn)政府籌資修建的一棟住宅樓。

        這棟住宅樓高五層，底層是食堂，二到五層是干部宿舍，每層大約有20個(gè)房間，每個(gè)房間都配備了衛(wèi)生間。

        梁主任說，房間面積不大，都是單間，基本上每個(gè)政府工作人員都分到了一間，干部調(diào)走后房間會(huì)被收回。

        梁主任不覺得修建住宅樓違反了國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。他說，株潭鎮(zhèn)考慮到公職人員只能在周末回家的規(guī)定，于是在辦公用房的后面又修建了這棟5層的住宅樓，如果不建住宅樓干部就不會(huì)在這里上班，因?yàn)槎鄶?shù)人都在萬載縣城居住，在株潭鎮(zhèn)沒有住房。

        株潭鎮(zhèn)政府提供的萬載縣發(fā)改委2012年10月出具的《關(guān)于株潭鎮(zhèn)附屬樓工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》中稱，同意株潭鎮(zhèn)附屬樓工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，新建食堂，宿舍及其他配套附屬工程，總建筑面積3800平方米，項(xiàng)目總投資300萬元。

被隨意改變的批復(fù)

        2011年1月，萬載縣人民政府向宜春市人民政府遞交了《關(guān)于我縣株潭鎮(zhèn)政府新建機(jī)關(guān)辦公樓要求立項(xiàng)的請(qǐng)示》。

        《請(qǐng)示》中稱：我縣株潭鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)現(xiàn)有辦公樓建于1983年，由于建造時(shí)所有樓面均使用水泥預(yù)制板，經(jīng)過近30年的使用，現(xiàn)樓體多處出現(xiàn)裂縫，部分預(yù)制板嚴(yán)重露筋，屋面屋身多處漏水，辦公樓主體存在重大安全隱患，經(jīng)我縣房管局鑒定，已成為C級(jí)危房，并建議停止使用。

        按照株潭鎮(zhèn)政府的說法，舊辦公樓是危房，給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的危脅。

        要求立項(xiàng)的請(qǐng)示很快得到批復(fù)。宜春市發(fā)改委2011年4月在名為《關(guān)于萬載株潭鎮(zhèn)綜合辦公樓項(xiàng)目建議書的批復(fù)》中稱，同意建設(shè)株潭鎮(zhèn)綜合辦公樓項(xiàng)目，總建筑面積4200平方米，建設(shè)一幢（棟）7層框架結(jié)構(gòu)建筑，以及停車場(chǎng)等附屬設(shè)施，總投資約400萬元。

        一切都在緊鑼密鼓的籌備之中，收到批復(fù)的四個(gè)月之后，株潭鎮(zhèn)政府發(fā)布招標(biāo)公告。

        株潭鎮(zhèn)政府2011年8月發(fā)布的招標(biāo)公告顯示，株潭鎮(zhèn)政府辦公樓工程位于萬載至上栗公路北面紅星村，工程投資約606萬元，建筑面積4746㎡。

        不容忽視的細(xì)節(jié)是， 招標(biāo)公告中該辦公樓的面積和造價(jià)均超出了宜春市發(fā)改委批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。宜春市發(fā)改委批復(fù)的總建筑面積4200平方米，但在株潭鎮(zhèn)政府的招標(biāo)公告中變成了4746平方米，增加了500多平方米，而總投資也由批復(fù)的400萬元水漲船高至606萬元。

        按招標(biāo)公告的建筑面積計(jì)算，株潭鎮(zhèn)政府辦公樓的人均建筑面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

        株潭鎮(zhèn)政府辦公室公布的數(shù)字稱，株潭鎮(zhèn)目前大約有八九十名公職人員。而按此計(jì)算，鎮(zhèn)政府辦公樓的人均建筑面積有40多平方米，已超出《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)（人均16-18平方米），甚至超出省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)（人均26—30平方米）。

        不過，梁主任只承認(rèn)辦公樓的建筑面積為4500平方米，“主要是每層兩頭多加了衛(wèi)生間?！?/p>

        然而，即便如此，株潭鎮(zhèn)政府人均建筑面積也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

        梁主任告訴澎湃新聞，超標(biāo)情況確實(shí)存在，領(lǐng)導(dǎo)辦公室以及其它超標(biāo)的辦公室按照萬載縣紀(jì)委的要求已經(jīng)騰出來了。

        澎湃新聞（www.6773257.com)查詢資料獲悉，早在1999年，原國(guó)家計(jì)委（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)）就曾公布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定正部長(zhǎng)級(jí)別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米，縣長(zhǎng)書記不能超過20平方米。

        根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，縣(市、旗)級(jí)正職辦公室每人使用面積20平方米，而縣(市、旗)級(jí)副職每人使用面積12平方米，其直屬機(jī)關(guān)科級(jí)每人使用面積為9平方米，而科級(jí)以下每人使用面積6平方米。

        多名知情人說，在未清理辦公用房前，株潭鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)等人的辦公用房嚴(yán)重超標(biāo)。