在《深化財(cái)稅體制改革總體方案》發(fā)布后，新一輪財(cái)稅體制改革正在加速。

        據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，7月30日，全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)在北京召開。會(huì)議的主要內(nèi)容之一即是部署推進(jìn)財(cái)稅體制改革，安排下一步財(cái)政重點(diǎn)工作。財(cái)政部官網(wǎng)的新聞稿并提到，會(huì)議討論了改革完善轉(zhuǎn)移支付制度等11個(gè)具體操作性文件，交流了各地推進(jìn)落實(shí)改革舉措的經(jīng)驗(yàn)和做法。

        這或意味著諸多改革文件已經(jīng)基本有了成文方案。其中關(guān)于“完善轉(zhuǎn)移支付制度”，財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安7月30日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上就提到，為配合戶籍制度改革意見實(shí)施，將進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制和辦法，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

        王保安稱，近兩年，隨著戶籍制度的管理改革和探索，相應(yīng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度在與戶籍制度管理匹配、協(xié)調(diào)方面做了許多探索。王保安舉例稱，在一般性轉(zhuǎn)移支付中，對(duì)常住人口超過戶籍人口的部分進(jìn)行了一定比例的折算，已經(jīng)在轉(zhuǎn)移支付中體現(xiàn)了常住人口的因素。在均衡性轉(zhuǎn)移支付中，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)考慮了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的因素。比如教育轉(zhuǎn)移支付是完全按學(xué)籍的，學(xué)生不論來自城市還是來自農(nóng)村，享受的公共服務(wù)待遇都是一樣的。

        另據(jù)財(cái)政部新聞稿，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在座談會(huì)上，還重申了推動(dòng)三個(gè)方面的財(cái)稅體制改革。

        第一，改進(jìn)預(yù)算管理制度，加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。建立透明預(yù)算制度，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容；完善政府預(yù)算體系；改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理；完善轉(zhuǎn)移支付制度，逐步提高一般性轉(zhuǎn)移支付占比，清理整合規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，完善財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和財(cái)政專戶管理；規(guī)范地方政府債務(wù)管理，加強(qiáng)債務(wù)規(guī)模控制，建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度；全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。

        第二，完善稅收制度，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系。推進(jìn)增值稅改革，完善消費(fèi)稅制度，加快資源稅改革，建立環(huán)境保護(hù)稅制度，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，全面修訂稅收征管法。

        第三，調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。理順中央和地方收入劃分，合理劃分各級(jí)政府間事權(quán)與支出責(zé)任，形成中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制。

        樓繼偉要求，在推進(jìn)財(cái)稅體制改革的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好以下幾方面重點(diǎn)工作：繼續(xù)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生財(cái)稅政策措施的落實(shí)；推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他重要改革工作；參與國(guó)際財(cái)經(jīng)合作；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。