7月11日江蘇省委組織部發布的一批省管干部任前公示信息顯示，現任鹽城市市長魏國強，擬任宿遷市委書記。若公示順利通過，則意味著這個建市僅13年的江蘇最年輕的地級市將迎來其第6任市委書記。

        位居蘇北的宿遷，其經濟總量在13個省轄市中一直排名最末，堪稱江蘇的“經濟洼地”。然而，這個城市的主政者仕途升遷卻更為順遂：前4位市委書記中有3人都得到高升，包括1個正省級和2個副省級高官。這一現象，也使得宿遷與蘇州并列為江蘇省內南北兩個盛產高官的“福地”。

        對于現任宿遷市委書記藍紹敏的去向，官方尚未發布正式消息。現年50歲的藍紹敏，在江蘇13個省轄市的市委書記中，在年齡上仍屬于較年輕者，其未來的仕途被外界看好。        

 宿遷：經濟“洼地”、官員升遷“福地”        

        1996年7月，國務院批準，設立地級宿遷市。宿遷也因此成為江蘇兩個最年輕的地級市之一（另一為泰州市）。據宿遷建市之初的常務副市長佘義和此前向媒體介紹，江蘇省決定建立地級宿遷市，主要是為了優化蘇北地區中心城市的布局，以這個中心城市的建設，帶動和拉動區域生產力布局的優化和整合，在徐州、淮陰（后改名淮安）、連云港的腹地崛起一個新興的中心城市，培育新的經濟增長極。

        宿遷建市以來，特別是近幾年，經濟增速后勁十足，然而在經濟總量、財政收入等核心經濟指標上，仍與其他兄弟城市存在著較大的差距。以與同為1996年建市的泰州市相比，宿遷、泰州兩地的區域面積、人口數均相差均不大，但在經濟總量，宿遷卻遠遠低于泰州，僅為泰州的一半（2013年宿遷GDP為1706億元；泰州GDP為3006億元），在13個省轄市中排名倒數第一。

        然而，這個地處蘇北、經濟長期排名江蘇末位的城市，卻是官員晉升的“福地”。在現任市委書記藍紹敏之前，曾有4任書記主政宿遷，其中3位都得到高升，包括1個正省級（徐守盛）和2個副省級高官（仇和、繆瑞林）。

        第一任市委書記徐守盛于1996年上任，2000年12月在宿遷市委書記任上晉升為江蘇省委常委，2001年8月不再擔任宿遷市委書記。不久，徐守盛到甘肅任職，歷任甘肅省委常委、組織部部長，甘肅省委常委、常務副省長。2006年，徐守盛成為甘肅省省長。2010年，徐守盛任湖南省省長。2013年任湖南省委書記至今。

        宿遷第二任書記仇和因大刀闊斧的改革而聞名全國，曾被媒體形容為“最富爭議的市委書記”。在他執政的2001年至2006年間，曾多次發布和施行讓外界意外的政治舉措和命令，比如官員招商、比如鐵腕拆遷、比如推行干部公推公選制度，等等。當時，不少人對仇和的仕途前景并不看好。然而，在不到兩年的時間，仇和卻成功完成兩次攀升：2006年升任江蘇省副省長，2007年12月任云南省委常委、昆明市委書記。2011年起，任云南省委副書記。

        第三任書記張新實任職時間也為5年（2006年至2011年）。這位官員因為善于通過博客針砭時弊、發動官員招商引則而被外界稱為“博客書記”、“招商書記”。在其任職期間，宿遷數百名黨政官員也曾通過博客的方式向公眾述職。而宿遷官員的招商引資熱潮也是在張新實任上最為如火如荼，據報道，宿遷除了公檢法和紀委外，其余任何黨政機關都有招商指標。2011年，張新實因年滿60周歲，不再擔任市委書記一職，出任江蘇省蘇北發展協調小組副組長、省交通控股公司黨委書記。

        自2004年起長期扎根于宿遷，歷任常務副市長、市長的繆瑞林于2011年5月接替張新實，擔任宿遷市委書記。1964年出生的繆瑞林在主政宿遷兩年后，很快得到晉升。2013年1月起任江蘇省副省長、省政府黨組成員，他也成為當時江蘇省政府領導班子成員中最年輕的一位。2013年12月，中央和江蘇省委決定，繆瑞林“火線赴任”，出任南京巿委副書記，并提名為南京巿長候選人，以接替因貪腐而落馬的南京市長季建業。2014年1月，副省部高官繆瑞林正式當選為南京市市長。

        外界注意到，江蘇省內，一南一北，有兩座城市“盛產高官”：一個是蘇北的宿遷，另一個則為蘇南的蘇州。蘇州也是江蘇經濟最發達的城市，近10多年的時間有4任蘇州市委書記離職后被委以重任。有分析認為，這實際代表著更高層對官員任用的兩種思路：蘇州官員升遷與先進的“蘇州經驗”密不可分，而宿遷則代表著“改革模式”，這里出來的官員往往勇于改革、勇于突破。        

 “改革”是宿遷金字招牌，改革“旗幟不倒、紅利最大”

宿遷現任市委書記藍紹敏。  IC 圖

        宿遷現任市委書記為50歲的藍紹敏。對于其下一步的去向，官方尚未公布確鑿消息。

        1964年1月出生的藍紹敏是廣東大埔人。1985年，藍紹敏從南京航空學院（現南京航空航天大學）校學生會主席（江蘇省學聯副主席）的身份畢業后，出任共青團江蘇南通啟東縣委副書記。從此，他在南通一呆就是26年，成為地道的“南通人”。在南通期間，藍紹敏先后出任南通市委組織部干部，如皋市委副書記、市長、書記，南通市委常委、常務副市長等職。在南通工作期間，藍紹敏獲得民間較高的評價。

        2012年1月，藍紹敏任宿遷市委副書記、市長。2013年2月起任宿遷市委書記。

        作為第五任宿遷市委書記，藍紹敏的主政時間可能是最短的，從去年2月到現在僅1年零5個月。即便算起其擔任宿遷市長的時間，其在宿遷也不過2年半的時間。

        2013年2月27日，在出任宿遷市委書記的當天，藍紹敏表示，改革創新是宿遷的金字招牌，是宿遷的優良傳統，已經融入宿遷廣大干部群眾的“血液”。“正因為有了前幾任書記一茬接一茬的長期艱苦奮斗、務實苦干，才有了今天宿遷發展的嶄新局面。”“當前和今后一個時期，市委將努力讓宿遷改革的旗幟永不倒、紅利最大化。”

        施政方面，藍紹敏提出了“六大轉型”的改革思路，包括：推動發展導向的轉型、考核方法的轉型、產業發展的轉型、推動城鄉統籌轉型、政府職能的轉型和民生改善的轉型。

        對于產業轉型，藍紹敏提出，宿遷當前所處的發展階段和現狀決定了我們不能照抄照搬發達地區工業化發展模式，不能走“先傳統產業再新興產業、先污染再治理、先做產品再重質量、先粗放型增長再集約型增長”的老路，而要根據自身實際，突出抓好“四個調優、一個支撐”，積極探索一條符合科學發展和自身發展規律的產業轉型升級新路徑。

        所謂“四個調優、一個支撐”，是指，用增量、集聚、創新、改革來調優、支撐產業結構。

        在城鄉統籌轉型方面，藍紹敏提出了“129”城市發展戰略，就是一個中心城市發展軸，兩個副中心，以及九個小城市。“小城市的選擇重點是中心城市輻射帶動不到的地方，就是結構化輻射體系中的盲區盲點，不是簡單地看原有的經濟總量和城鎮規模，而是倒過來看老百姓的需求，看城鎮化過程中農民能不能享受到城鎮化的紅利。”

        對于政府職能轉變，藍紹敏表示，“這些年我們充分發揮市場在要素配置中的決定性作用，在破解土地瓶頸制約方面，我們搞了地票制，在促進企業市場主體創新改革方面，我們有了‘創新券’。在行政審批制度改革中，我們（宿遷）成為中國地級市審批事項最少的城市。”        

新媒體“潮人”，年輕的藍紹敏去向受關注        

        與前前任宿遷市委書記張新實相似，藍紹敏對于網絡的運用也比較熟捻。他曾公開表示，領導干部要想用好網絡、掌握網絡，就必須“重視網絡、融入網絡、放下架子、接觸網民，決不能把自己放在網絡之外做旁觀者。這既是對網民的尊重，也是政治智慧的體現。”

        據藍紹敏介紹，他每天上班，“都會用很多時間上網了解民情民意，否則會感覺自己有些閉目塞聽。我還通過微博了解信息，通過微信與朋友聯系，從這方面來說，我算是新媒體的潮人。”

        2014年5月，藍紹敏在“三解三促”駐點調研期間，連續撰寫了6篇民情日記，描述調研感受。有網友看過第四篇日記后，對其中一張照片的真實性提出了質疑，認為那張照片是PS過的。

        對此，藍紹敏在第6篇日記《作風建設永遠在路上》里回應了該質疑，“那是因為我身旁刷了石灰的車厘子樹干恰巧與我褲子邊緣重疊在一起，顏色上的差異容易引起錯覺。”

        藍紹敏在日記中說，這位網友善意責問的背后，“實際就是對我們的不信任，對干部作風的拷問，更是對轉變作風的渴盼。這讓我更加深切地感受到，作風建設任重而道遠，作風建設永遠在路上。”一場形象危機，輕松之間，巧妙化解于無形。

        藍紹敏現年50歲。在中國地級市市委書記群體中，50歲的年齡尚仍有晉升優勢。南方周末記者曾梳理了27個省份的286名（含地級市和副省級市，不含自治州和直轄市下設的區縣）市委書記的信息，發現這個群體的平均年齡52.6歲，擔任現職時的平均年齡為51.2歲。

        在江蘇13個省轄市的市委書記中，藍紹敏年齡仍是較輕的，僅比鎮江市委書記楊省世（1965年1月出生，49歲）和揚州市委書記謝正義（1968年8月出生，近46歲）大，比其余10位市委書記均要年輕。

        對于藍紹敏的“下一站”，坊間有過不同版本的傳聞。據信，江蘇官方不久就會公布其新的職務任命。而他到底赴任哪一新職位，也成為判斷藍紹敏未來仕途的重要風向標和觀察窗口。

        藍紹敏的接任者、宿遷第6任市委書記的候任人選是鹽城現任市長魏國強。1964年11月出生的魏國強是江蘇丹陽人。與藍紹敏相似，魏國強也是共青團干部出身，也是在鎮江深耕近20年。他先是擔任丹陽中學教師、團委副書記，后在共青團江蘇省丹陽市委擔任干部，并一度出任共青團丹陽市委副書記。此后，轉任丹陽市界牌鎮黨委書記，隨后又出任丹徒縣副縣長、丹徒縣委常委、紀委書記，句容市委書記，鎮江市委常委、鎮江新區黨工委書記等職。

        2003年4月，魏國強擔任共青團江蘇省委書記。2008年，魏再次從共青團下放到地方，出任連云港市委副書記（正市級）、市委組織部長。2011年9月，任鹽城市委副書記、代市長，隨后轉正為鹽城市市長。

        從履歷可以看出，魏國強在2008年之前主要在鎮江及共青團系統工作，最近6年則在蘇北兩個沿海城市連云港、鹽城任職，在蘇北及沿海工作的經驗或許會對他主政同為蘇北、但為內陸的宿遷有所幫助。