7月11日江蘇省委組織部發(fā)布的一批省管干部任前公示信息顯示，現(xiàn)任鹽城市市長(zhǎng)魏國(guó)強(qiáng)，擬任宿遷市委書記。若公示順利通過(guò)，則意味著這個(gè)建市僅13年的江蘇最年輕的地級(jí)市將迎來(lái)其第6任市委書記。

        位居蘇北的宿遷，其經(jīng)濟(jì)總量在13個(gè)省轄市中一直排名最末，堪稱江蘇的“經(jīng)濟(jì)洼地”。然而，這個(gè)城市的主政者仕途升遷卻更為順?biāo)欤呵?位市委書記中有3人都得到高升，包括1個(gè)正省級(jí)和2個(gè)副省級(jí)高官。這一現(xiàn)象，也使得宿遷與蘇州并列為江蘇省內(nèi)南北兩個(gè)盛產(chǎn)高官的“福地”。

        對(duì)于現(xiàn)任宿遷市委書記藍(lán)紹敏的去向，官方尚未發(fā)布正式消息。現(xiàn)年50歲的藍(lán)紹敏，在江蘇13個(gè)省轄市的市委書記中，在年齡上仍屬于較年輕者，其未來(lái)的仕途被外界看好。        

 宿遷：經(jīng)濟(jì)“洼地”、官員升遷“福地”        

        1996年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立地級(jí)宿遷市。宿遷也因此成為江蘇兩個(gè)最年輕的地級(jí)市之一（另一為泰州市）。據(jù)宿遷建市之初的常務(wù)副市長(zhǎng)佘義和此前向媒體介紹，江蘇省決定建立地級(jí)宿遷市，主要是為了優(yōu)化蘇北地區(qū)中心城市的布局，以這個(gè)中心城市的建設(shè)，帶動(dòng)和拉動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力布局的優(yōu)化和整合，在徐州、淮陰（后改名淮安）、連云港的腹地崛起一個(gè)新興的中心城市，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

        宿遷建市以來(lái)，特別是近幾年，經(jīng)濟(jì)增速后勁十足，然而在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，仍與其他兄弟城市存在著較大的差距。以與同為1996年建市的泰州市相比，宿遷、泰州兩地的區(qū)域面積、人口數(shù)均相差均不大，但在經(jīng)濟(jì)總量，宿遷卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于泰州，僅為泰州的一半（2013年宿遷GDP為1706億元；泰州GDP為3006億元），在13個(gè)省轄市中排名倒數(shù)第一。

        然而，這個(gè)地處蘇北、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期排名江蘇末位的城市，卻是官員晉升的“福地”。在現(xiàn)任市委書記藍(lán)紹敏之前，曾有4任書記主政宿遷，其中3位都得到高升，包括1個(gè)正省級(jí)（徐守盛）和2個(gè)副省級(jí)高官（仇和、繆瑞林）。

        第一任市委書記徐守盛于1996年上任，2000年12月在宿遷市委書記任上晉升為江蘇省委常委，2001年8月不再擔(dān)任宿遷市委書記。不久，徐守盛到甘肅任職，歷任甘肅省委常委、組織部部長(zhǎng)，甘肅省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)。2006年，徐守盛成為甘肅省省長(zhǎng)。2010年，徐守盛任湖南省省長(zhǎng)。2013年任湖南省委書記至今。

        宿遷第二任書記仇和因大刀闊斧的改革而聞名全國(guó)，曾被媒體形容為“最富爭(zhēng)議的市委書記”。在他執(zhí)政的2001年至2006年間，曾多次發(fā)布和施行讓外界意外的政治舉措和命令，比如官員招商、比如鐵腕拆遷、比如推行干部公推公選制度，等等。當(dāng)時(shí)，不少人對(duì)仇和的仕途前景并不看好。然而，在不到兩年的時(shí)間，仇和卻成功完成兩次攀升：2006年升任江蘇省副省長(zhǎng)，2007年12月任云南省委常委、昆明市委書記。2011年起，任云南省委副書記。

        第三任書記張新實(shí)任職時(shí)間也為5年（2006年至2011年）。這位官員因?yàn)樯朴谕ㄟ^(guò)博客針砭時(shí)弊、發(fā)動(dòng)官員招商引則而被外界稱為“博客書記”、“招商書記”。在其任職期間，宿遷數(shù)百名黨政官員也曾通過(guò)博客的方式向公眾述職。而宿遷官員的招商引資熱潮也是在張新實(shí)任上最為如火如荼，據(jù)報(bào)道，宿遷除了公檢法和紀(jì)委外，其余任何黨政機(jī)關(guān)都有招商指標(biāo)。2011年，張新實(shí)因年滿60周歲，不再擔(dān)任市委書記一職，出任江蘇省蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)、省交通控股公司黨委書記。

        自2004年起長(zhǎng)期扎根于宿遷，歷任常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)的繆瑞林于2011年5月接替張新實(shí)，擔(dān)任宿遷市委書記。1964年出生的繆瑞林在主政宿遷兩年后，很快得到晉升。2013年1月起任江蘇省副省長(zhǎng)、省政府黨組成員，他也成為當(dāng)時(shí)江蘇省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員中最年輕的一位。2013年12月，中央和江蘇省委決定，繆瑞林“火線赴任”，出任南京巿委副書記，并提名為南京巿長(zhǎng)候選人，以接替因貪腐而落馬的南京市長(zhǎng)季建業(yè)。2014年1月，副省部高官繆瑞林正式當(dāng)選為南京市市長(zhǎng)。

        外界注意到，江蘇省內(nèi)，一南一北，有兩座城市“盛產(chǎn)高官”：一個(gè)是蘇北的宿遷，另一個(gè)則為蘇南的蘇州。蘇州也是江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，近10多年的時(shí)間有4任蘇州市委書記離職后被委以重任。有分析認(rèn)為，這實(shí)際代表著更高層對(duì)官員任用的兩種思路：蘇州官員升遷與先進(jìn)的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”密不可分，而宿遷則代表著“改革模式”，這里出來(lái)的官員往往勇于改革、勇于突破。        

 “改革”是宿遷金字招牌，改革“旗幟不倒、紅利最大”

宿遷現(xiàn)任市委書記藍(lán)紹敏。  IC 圖

        宿遷現(xiàn)任市委書記為50歲的藍(lán)紹敏。對(duì)于其下一步的去向，官方尚未公布確鑿消息。

        1964年1月出生的藍(lán)紹敏是廣東大埔人。1985年，藍(lán)紹敏從南京航空學(xué)院（現(xiàn)南京航空航天大學(xué)）校學(xué)生會(huì)主席（江蘇省學(xué)聯(lián)副主席）的身份畢業(yè)后，出任共青團(tuán)江蘇南通啟東縣委副書記。從此，他在南通一呆就是26年，成為地道的“南通人”。在南通期間，藍(lán)紹敏先后出任南通市委組織部干部，如皋市委副書記、市長(zhǎng)、書記，南通市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)等職。在南通工作期間，藍(lán)紹敏獲得民間較高的評(píng)價(jià)。

        2012年1月，藍(lán)紹敏任宿遷市委副書記、市長(zhǎng)。2013年2月起任宿遷市委書記。

        作為第五任宿遷市委書記，藍(lán)紹敏的主政時(shí)間可能是最短的，從去年2月到現(xiàn)在僅1年零5個(gè)月。即便算起其擔(dān)任宿遷市長(zhǎng)的時(shí)間，其在宿遷也不過(guò)2年半的時(shí)間。

        2013年2月27日，在出任宿遷市委書記的當(dāng)天，藍(lán)紹敏表示，改革創(chuàng)新是宿遷的金字招牌，是宿遷的優(yōu)良傳統(tǒng)，已經(jīng)融入宿遷廣大干部群眾的“血液”。“正因?yàn)橛辛饲皫兹螘浺徊缃右徊绲拈L(zhǎng)期艱苦奮斗、務(wù)實(shí)苦干，才有了今天宿遷發(fā)展的嶄新局面。”“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，市委將努力讓宿遷改革的旗幟永不倒、紅利最大化。”

        施政方面，藍(lán)紹敏提出了“六大轉(zhuǎn)型”的改革思路，包括：推動(dòng)發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型、考核方法的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型、政府職能的轉(zhuǎn)型和民生改善的轉(zhuǎn)型。

        對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，藍(lán)紹敏提出，宿遷當(dāng)前所處的發(fā)展階段和現(xiàn)狀決定了我們不能照抄照搬發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式，不能走“先傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再新興產(chǎn)業(yè)、先污染再治理、先做產(chǎn)品再重質(zhì)量、先粗放型增長(zhǎng)再集約型增長(zhǎng)”的老路，而要根據(jù)自身實(shí)際，突出抓好“四個(gè)調(diào)優(yōu)、一個(gè)支撐”，積極探索一條符合科學(xué)發(fā)展和自身發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。

        所謂“四個(gè)調(diào)優(yōu)、一個(gè)支撐”，是指，用增量、集聚、創(chuàng)新、改革來(lái)調(diào)優(yōu)、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

        在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)型方面，藍(lán)紹敏提出了“129”城市發(fā)展戰(zhàn)略，就是一個(gè)中心城市發(fā)展軸，兩個(gè)副中心，以及九個(gè)小城市。“小城市的選擇重點(diǎn)是中心城市輻射帶動(dòng)不到的地方，就是結(jié)構(gòu)化輻射體系中的盲區(qū)盲點(diǎn)，不是簡(jiǎn)單地看原有的經(jīng)濟(jì)總量和城鎮(zhèn)規(guī)模，而是倒過(guò)來(lái)看老百姓的需求，看城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民能不能享受到城鎮(zhèn)化的紅利。”

        對(duì)于政府職能轉(zhuǎn)變，藍(lán)紹敏表示，“這些年我們充分發(fā)揮市場(chǎng)在要素配置中的決定性作用，在破解土地瓶頸制約方面，我們搞了地票制，在促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)主體創(chuàng)新改革方面，我們有了‘創(chuàng)新券’。在行政審批制度改革中，我們（宿遷）成為中國(guó)地級(jí)市審批事項(xiàng)最少的城市。”        

新媒體“潮人”，年輕的藍(lán)紹敏去向受關(guān)注        

        與前前任宿遷市委書記張新實(shí)相似，藍(lán)紹敏對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用也比較熟捻。他曾公開(kāi)表示，領(lǐng)導(dǎo)干部要想用好網(wǎng)絡(luò)、掌握網(wǎng)絡(luò)，就必須“重視網(wǎng)絡(luò)、融入網(wǎng)絡(luò)、放下架子、接觸網(wǎng)民，決不能把自己放在網(wǎng)絡(luò)之外做旁觀者。這既是對(duì)網(wǎng)民的尊重，也是政治智慧的體現(xiàn)。”

        據(jù)藍(lán)紹敏介紹，他每天上班，“都會(huì)用很多時(shí)間上網(wǎng)了解民情民意，否則會(huì)感覺(jué)自己有些閉目塞聽(tīng)。我還通過(guò)微博了解信息，通過(guò)微信與朋友聯(lián)系，從這方面來(lái)說(shuō)，我算是新媒體的潮人。”

        2014年5月，藍(lán)紹敏在“三解三促”駐點(diǎn)調(diào)研期間，連續(xù)撰寫了6篇民情日記，描述調(diào)研感受。有網(wǎng)友看過(guò)第四篇日記后，對(duì)其中一張照片的真實(shí)性提出了質(zhì)疑，認(rèn)為那張照片是PS過(guò)的。

        對(duì)此，藍(lán)紹敏在第6篇日記《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》里回應(yīng)了該質(zhì)疑，“那是因?yàn)槲疑砼运⒘耸业能嚴(yán)遄訕?shù)干恰巧與我褲子邊緣重疊在一起，顏色上的差異容易引起錯(cuò)覺(jué)。”

        藍(lán)紹敏在日記中說(shuō)，這位網(wǎng)友善意責(zé)問(wèn)的背后，“實(shí)際就是對(duì)我們的不信任，對(duì)干部作風(fēng)的拷問(wèn)，更是對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的渴盼。這讓我更加深切地感受到，作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”一場(chǎng)形象危機(jī)，輕松之間，巧妙化解于無(wú)形。

        藍(lán)紹敏現(xiàn)年50歲。在中國(guó)地級(jí)市市委書記群體中，50歲的年齡尚仍有晉升優(yōu)勢(shì)。南方周末記者曾梳理了27個(gè)省份的286名（含地級(jí)市和副省級(jí)市，不含自治州和直轄市下設(shè)的區(qū)縣）市委書記的信息，發(fā)現(xiàn)這個(gè)群體的平均年齡52.6歲，擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)的平均年齡為51.2歲。

        在江蘇13個(gè)省轄市的市委書記中，藍(lán)紹敏年齡仍是較輕的，僅比鎮(zhèn)江市委書記楊省世（1965年1月出生，49歲）和揚(yáng)州市委書記謝正義（1968年8月出生，近46歲）大，比其余10位市委書記均要年輕。

        對(duì)于藍(lán)紹敏的“下一站”，坊間有過(guò)不同版本的傳聞。據(jù)信，江蘇官方不久就會(huì)公布其新的職務(wù)任命。而他到底赴任哪一新職位，也成為判斷藍(lán)紹敏未來(lái)仕途的重要風(fēng)向標(biāo)和觀察窗口。

        藍(lán)紹敏的接任者、宿遷第6任市委書記的候任人選是鹽城現(xiàn)任市長(zhǎng)魏國(guó)強(qiáng)。1964年11月出生的魏國(guó)強(qiáng)是江蘇丹陽(yáng)人。與藍(lán)紹敏相似，魏國(guó)強(qiáng)也是共青團(tuán)干部出身，也是在鎮(zhèn)江深耕近20年。他先是擔(dān)任丹陽(yáng)中學(xué)教師、團(tuán)委副書記，后在共青團(tuán)江蘇省丹陽(yáng)市委擔(dān)任干部，并一度出任共青團(tuán)丹陽(yáng)市委副書記。此后，轉(zhuǎn)任丹陽(yáng)市界牌鎮(zhèn)黨委書記，隨后又出任丹徒縣副縣長(zhǎng)、丹徒縣委常委、紀(jì)委書記，句容市委書記，鎮(zhèn)江市委常委、鎮(zhèn)江新區(qū)黨工委書記等職。

        2003年4月，魏國(guó)強(qiáng)擔(dān)任共青團(tuán)江蘇省委書記。2008年，魏再次從共青團(tuán)下放到地方，出任連云港市委副書記（正市級(jí)）、市委組織部長(zhǎng)。2011年9月，任鹽城市委副書記、代市長(zhǎng)，隨后轉(zhuǎn)正為鹽城市市長(zhǎng)。

        從履歷可以看出，魏國(guó)強(qiáng)在2008年之前主要在鎮(zhèn)江及共青團(tuán)系統(tǒng)工作，最近6年則在蘇北兩個(gè)沿海城市連云港、鹽城任職，在蘇北及沿海工作的經(jīng)驗(yàn)或許會(huì)對(duì)他主政同為蘇北、但為內(nèi)陸的宿遷有所幫助。