對互聯網電視產品的嚴管政策不期而至。

        6月24日，兩家廣電系上市公司的互聯網電視機頂盒產品被查消息已獲證實：華數傳媒控股股份有限公司（下稱華數傳媒，000156）在給澎湃的聲明中稱，公司確有收到上級主管部門對“天貓魔盒”進行核查的要求；而上海相關主管部門也向澎湃記者證實，百視通新媒體股份有限公司（下稱百視通，600637）因為“小紅酷盒”也收到了核查要求。

        此前有消息稱，6月中旬，國家新聞出版廣電總局針對互聯網電視牌照商，下發了關于立即關閉互聯網電視終端產品中違規視頻軟件下載通道的函（下稱“函件”），要求華數傳媒與百視通關閉互聯網盒子視頻客戶端。

        財新網報道稱，廣電總局正在嚴管互聯網電視中出現的第三方視頻軟件，多家視頻網站的內置APP被下架，互聯網電視牌照持有企業也被要求對內容平臺進行嚴格管理。另外，互聯網電視一體機也受到波及，其內容平臺同樣受到政策的監管。

        這也是“劍網行動”的開始，今年6月中旬，國家版權局、國家互聯網信息辦公室、工信部、公安部正式啟動了第十次打擊網絡侵權盜版專項治理“劍網行動”。

        更早以前，今年4月，全國“掃黃打非”工作小組辦公室等部門決定，2014年4月中旬至11月，全國范圍內統一開展打擊網上淫穢色情信息的“掃黃打非、凈網2014”專項行動。行動將對互聯網信息服務提供者和網絡電視棒、機頂盒等設備，進行全面徹底清查。

兩款“盒子”被點名整頓

        澎湃記者了解到，此次整頓的重點產品為華數傳媒的“天貓魔盒”以及百視通“小紅互聯網電視機頂盒”。

        前述消息稱，函件表示，“天貓魔盒”載有愛奇藝、搜狐視頻、優酷等視頻APP，以及電視貓、泰捷視頻、兔子視頻等視頻聚合軟件和互聯網瀏覽器軟件，為政治有害、淫穢色情和低俗不良節目及侵權盜版節目大量進入電視機提供技術支持和通道。

        對于這些問題，函件要求，當地互聯網電視集成牌照的申請主體，要對華數傳媒進行整頓，立即關閉其所有互聯網電視終端產品中各類商業視聽網站客戶端軟件及各類視頻聚合軟件和互聯網瀏覽器軟件的下載通道。并對已經下載的軟件立即予以技術處理，在未完成整頓之前，不得發行新的互聯網電視終端產品。

        華數傳媒則對遭點名的問題進行解釋，稱部分視頻客戶端軟件、個別視頻聚合軟件等問題，主要是因為目前采用的智能操作系統，具備開放性技術特征，用戶可自行安裝應用軟件和下載第三方應用客戶端。

        華數傳媒表示，公司已進行了梳理整改，通過強制通知下線及終端升級，限制用戶自行下載第三方應用。

        一名接近百視通的資本市場人士告訴澎湃記者，百視通電視盒子出現的問題以及面臨的整頓要求與華數傳媒類似。上海相關主管部門則表示，現已開始有針對性的研究具體的整頓辦法。

或為強調“181號文”

        值得注意的是，華數傳媒與百視通均為“互聯網電視牌照”持有企業。

        在整個互聯網電視領域，除了牌照方，參與者還有：視頻網站及互聯網公司，譬如阿里、優酷等；還有一類是視頻聚合類網站，譬如兔子視頻，本身沒有內容，但可以聚合內容；硬件廠商。

        根據原國家廣電總局于2009年8月下發的通知，要求廠商如果通過互聯網連接電視機或機頂盒等電子產品，向電視機終端用戶提供視聽節目服務，應當按照《互聯網視聽節目服務管理規定》和《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》的有關規定，取得“以電視機為接收終端的視聽節目集成運營服務”的《信息網絡傳播視聽節目許可證》，也就是“互聯網電視牌照”。

        在此規定下，電信企業和終端廠商都不具有合法提供電視節目內容的資質。國內目前共有7家廣電系企業持有“互聯網電視牌照”。

        而對持有牌照企業，原國家廣電總局2011年10月又下發了《持有互聯網電視牌照機構運營管理要求》（業內稱181號文）。在“181號文”要求下，互聯網電視終端產品只能有惟一連接互聯網電視集成平臺，而不得有其他訪問互聯網的通道。這意味著，互聯網電視終端只能與互聯網電視牌照方合作，不得將公共互聯網上的內容直接提供給用戶。

        前述資本市場人士告訴澎湃記者，這次整頓更像是強化“181號文”。因為具體操作時，互聯網電視盒子可以用牌照方自己的內容，但不能隨意接入第三方視頻內容，接入的內容是進入互聯網集成平臺，而并非單個客戶端“自由行事”，牌照方必須進行審核。如果用戶可以自主下載視頻客戶端，并觀看互聯網內容，實際上“可觀可控”被繞過了，該文件在執行時偏松。

        而目前大部分互聯網電視終端都突破了這一規定。根據財新網的數據，2013年，全國互聯網電視盒子出貨量大約1000萬臺，與牌照方對接的不超過20%；互聯網電視一體機出貨量約2600萬臺。

部分視頻企業的利空

        前述資本市場人士稱，以百視通和華數傳媒本身的片庫資源來講，難與一些視頻網站的資源相匹敵，執行政策偏松可以為爭取資源帶來不少的便利；整頓過后，可預見的是兩個盒子產品的內容會有所減少。

        目前，各種電視盒子中存在視頻客戶端的情況比較普遍。除了牌照方自主出品的電視盒子，在國內已經有不少視頻企業通過與牌照方合作推出了電視盒子產品，如樂視盒子、愛奇藝盒子以及PPTV盒子等。

        一位擁有自主盒子的企業人士告訴澎湃記者，因為電視盒子中有自主版權的視頻內容，即便經過整頓，除去一些其他視頻客戶端，本身的內容支撐起服務，問題并不大。

        在他看來，兩類企業將受到不小的影響：一是本身沒有硬件產品的視頻企業，如搜狐視頻、騰訊視頻以及優酷土豆等，要么內置客戶端將被清除、喪失陣地，要么進入互聯網進程平臺，本身的控制力下降。二是沒有自主視頻內容供給的盒子，內容來源無法保證，如小米。

        多家被廣電總局點名的視頻企業，在6月24日也各有表示。愛奇藝和優酷土豆方面均回應稱，會積極配合相關規定，嚴格審查視頻終端內容。愛奇藝還表示，將主動與電視機機頂盒等硬件終端廠商、內容牌照商溝通，確保視頻內容符合政策規定。

        在普通消費者來看，整頓函件一下，勢必對上述兩家持牌照方的電視盒子銷售產生一定負面影響。但是財新網則評論稱，盡管華數傳媒、百視通受到點名批評，實際上它們才是最大的贏家。廣電總局發文再次明確了它們的行業地位，它們一方面可從合作伙伴收取更合理的牌照費，一方面理所當然地做大內容平臺，占據家庭入口。