4月25日日本舉行的“眾參三選”(眾議院北海道2區(qū)補(bǔ)選、參議院長野選區(qū)補(bǔ)選、參議院廣島選區(qū)再選)以自民黨的“全敗”落下帷幕。作為菅義偉內(nèi)閣上臺后的首次國政選舉，如此成績頗為難堪，菅義偉不得不在25日回應(yīng)選舉結(jié)果時表示：“政府面對強(qiáng)大的逆風(fēng)，目前只能好好制定新冠疫情應(yīng)對措施，把該做的事情一件一件做好，別無他法。”

一時間，無論是日本媒體還是海外媒體均將本次“眾參三選”視為日本下一屆眾議院選舉的前哨戰(zhàn)，普遍認(rèn)為以立憲民主黨為代表的在野黨陣營將在下一屆眾議院選舉中趁勢崛起，菅義偉“是否夠格”帶領(lǐng)自民黨贏得下一次大選飽受懷疑。

日本在野黨真能大幅躍進(jìn)、重現(xiàn)與自民黨鼎立對峙的局面嗎？筆者認(rèn)為僅關(guān)注選舉結(jié)果，而忽視三場選舉的過程與細(xì)節(jié)難以有效評判這次“眾參三選”對于下一屆眾議院選舉產(chǎn)生的影響。唯有從選舉前的輿論氛圍、選區(qū)現(xiàn)況、自民黨與在野黨的選舉策略、選舉得票率等多角度分析，才能避免霧里看花、作出簡單論斷。

自民黨為何三連敗？

首先，眾議院北海道2區(qū)補(bǔ)選是因?yàn)樵搮^(qū)的原議員吉川貴盛深陷金權(quán)政治丑聞被起訴，輿論的撻伐迫使自民黨沒有推薦候選人。這是一場自民黨鳴金收兵、暫時回避與在野黨對抗的補(bǔ)選。

2020年吉川貴盛因被曝在擔(dān)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣期間與日本大型雞蛋企業(yè)秋田食品公司（AKITA FOODS）前會長會面至少8次，其中3次接受后者的現(xiàn)金共計(jì)500萬日元（約合32萬元人民幣），以順應(yīng)業(yè)界請求延長了雞蛋企業(yè)的政府援助項(xiàng)目、增加補(bǔ)貼資金，涉嫌受賄被東京地檢特搜部調(diào)查，于去年底辭職。今年1月12日東京地檢特搜部以受賄罪正式起訴吉川貴盛。

鑒于這起金權(quán)政治丑聞證據(jù)確鑿，自民黨在短時間內(nèi)再擁立候選人難以贏得選民信任。因此，自民黨選舉對策委員長山口泰明在1月15日的記者招待會上表示：“在深刻反省的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為應(yīng)該首先努力恢復(fù)選民的信賴”，自民黨作出不推舉候選人的決定。而原民主黨政權(quán)時期任農(nóng)林水產(chǎn)政務(wù)官的松木謙公獲得立憲民主黨、國民民主黨、社民黨的推薦及共產(chǎn)黨的支持補(bǔ)選當(dāng)選。值得注意的是，根據(jù)北海道選舉管理委員會統(tǒng)計(jì)，松木謙公獲得59664票，而2017年大選舉時吉川貴盛獲得104824票，兩者相距甚遠(yuǎn)。并且本次補(bǔ)選投票率僅為30.46％，投票率之低，排在戰(zhàn)后日本補(bǔ)選投票率的倒數(shù)第二位。大量自民黨與公明黨支持者在自民黨“不戰(zhàn)”的情況下沒有投票。可見，在野黨陣營在眾議院北海道2區(qū)的議席絕非堅(jiān)若磐石。

其次，參議院長野選區(qū)的立憲民主黨籍參議員羽田雄一郎去年底因新冠肺炎去世。在今年4月25日的補(bǔ)選中，立憲民主黨推舉的羽田雄一郎之弟、標(biāo)榜為“政治新人”的羽田次郎參選。羽田次郎戰(zhàn)勝自民黨推薦的小松裕成功當(dāng)選。

本場選戰(zhàn)被媒體稱為“悼念之戰(zhàn)”。看似繼承兄長遺志的羽田次郎成功當(dāng)選理所當(dāng)然。但是，筆者認(rèn)為這一觀點(diǎn)顯然忽視了“政治新人”羽田次郎的身份，深究羽田家族的家系可知，羽田家族是日本著名政治世家，在野黨陣營在長野選區(qū)的勝利與其說是“悼念之戰(zhàn)”，不如說是源于世襲議員的優(yōu)勢。

羽田家族身世顯赫，羽田次郎的祖父羽田武嗣郎在二戰(zhàn)前就曾擔(dān)任眾議院議員，二戰(zhàn)后出任自由黨最為樞要的“黨三役”之一政調(diào)會長一職；1955年保守政黨聯(lián)合成立自民黨后，出任黨副干事長一職。其父羽田孜更是于1994年出任首相組閣，是上世紀(jì)90年代同小澤一郎、細(xì)川護(hù)熙等人掀起政治改革運(yùn)動一舉推翻自民黨長期政權(quán)的風(fēng)云人物。

羽田次郎無疑是典型的世襲議員，其早年曾作為羽田孜任眾議院議員時期的私設(shè)秘書出入霞關(guān)（編注：位于東京千代田區(qū)，日本行政中樞、多個中央行政機(jī)關(guān)總部的所在地），早就開辟了進(jìn)入政治舞臺的通道，由于其兄長作為長子繼承了父親的長野選區(qū)，羽田次郎只能在遠(yuǎn)離家族地盤之外的選區(qū)進(jìn)軍政界。在 2011年的地方選舉與2017年的大選中，羽田次郎曾被民主黨和希望之黨推薦為候選人在東京地區(qū)參選，雖然落選，但足可以說明羽田次郎絕非是“政治新人”，只是沒有主場之利罷了，他絕對是在野黨陣營為數(shù)不多的具有悠久政治世家血脈的重鎮(zhèn)人物。要知道，在日本競選議員需要三個基本條件：地盤（強(qiáng)有力的后援會組織）、招牌（高知名度）、錢包（較為雄厚的資金實(shí)力）。羽田家族在長野縣深耕了近八十年，長野縣的國會議員可以看作是其“家族事業(yè)”。

反觀曾是東京大學(xué)消化內(nèi)科醫(yī)生的小松裕，在此次補(bǔ)選中標(biāo)榜自己為“與新冠斗爭的醫(yī)生”，因其醫(yī)生身份博取了選民支持，獲得325826票。但在羽田家族深耕的長野縣，小松最終不敵羽田次郎的415781票。

再次，參議院廣島選區(qū)再選，該選區(qū)的參議員原本是前法務(wù)大臣河井克行之妻河井案里。去年河井夫婦被曝曾在選舉期間行賄，被判有罪的河井案里當(dāng)選無效，該席位因此重選。

作為“眾參三選”中競爭最為激烈的廣島再選，縱觀選舉全過程，“政治和金錢”的問題成為最大的爭論點(diǎn)。由在野黨陣營立憲民主黨、國民民主黨、社民黨、新社會黨、共產(chǎn)黨共同支持的自由播音員宮口治子全力攻訐自民黨的金權(quán)政治問題，最終戰(zhàn)勝自民黨候選人西田英范。但從得票數(shù)來看，宮口治子獲370860票，西田英范獲336924票，其微弱的差距足可見兩者競爭之激烈。

另外，廣島再選有兩點(diǎn)值得留意。其一，廣島縣選舉管理委員會稱，參議院廣島選舉區(qū)的再選舉投票率為33.61％，與前年選舉相比下降了11.06％，投票率僅次于過去最低的1994年補(bǔ)選。同北海道2區(qū)補(bǔ)選一樣，部分選民因自民黨的金權(quán)政治丑聞暫時放棄投票，但并不意味著選民投入在野黨的懷抱，一旦自民黨改弦更張、在該選區(qū)擁立新的候選人，在野黨陣營將很難保持現(xiàn)在微弱的優(yōu)勢。

其二，在廣島再選競爭中，日本共產(chǎn)黨發(fā)揮了重要的組織投票作用，不僅發(fā)動廣大黨員在廣島縣分發(fā)了不下50萬份傳單，更動員組織傾力支援宮口治子，但出人意料的是，在選舉過程中日本共產(chǎn)黨幾乎被排除出在野黨聯(lián)合斗爭的框架之外，“受到了前所未有的屈辱”。不僅在投票日之前的4月23日，宮口治子選舉團(tuán)隊(duì)拒絕了日本共產(chǎn)黨總書記志位和夫?yàn)槠湔九_助威的請求，在選舉截止日的4月24日，宮口治子在廣島市民球場舊址向其支持者表達(dá)感激之情時，也全然不見日本共產(chǎn)黨人士的身影。以至于日本共產(chǎn)黨內(nèi)的資深議員在補(bǔ)選后斷言:“如果不能正確評價(jià)我們黨的貢獻(xiàn)，將嚴(yán)重影響眾議院選舉候選人的在野黨一體化選舉策略”。

在野黨恐難“變天”

自2012年前首相安倍晉三率領(lǐng)自民黨重新奪回政權(quán)后，缺乏共同政治理念與價(jià)值觀的在野黨勢力至今未能實(shí)現(xiàn)有效整合。政黨目標(biāo)各異，貌合神離的在野黨陣營雖然在本次“眾參三選”中借助民眾對自民黨金權(quán)政治的反感及新冠疫情后對菅內(nèi)閣諸多政策的不滿，贏得了局部性的勝利，但參議院廣島選區(qū)再選中立憲民主黨與國民民主黨對于日本共產(chǎn)黨的處處戒備與排斥，反倒暴露出以政權(quán)更迭為目標(biāo)的在野黨陣營聯(lián)合的界限。

放眼全國選區(qū)現(xiàn)況，在類似于長野選區(qū)的世襲議員地盤中，自民黨對在野黨呈碾壓性的優(yōu)勢，當(dāng)眾議院北海道2區(qū)與參議院廣島選區(qū)的金權(quán)政治丑聞隨著時間消逝，民眾反感逐漸降低之時，自民黨通過擁立政治形象清新的新人極有可能重新挽回頹勢。

在4月26日自民黨舉行的記者招待會上，干事長二階俊博就黨內(nèi)普遍認(rèn)為菅內(nèi)閣應(yīng)對新冠疫情不力導(dǎo)致疫情再次擴(kuò)散造成“眾參三選”三連敗的觀點(diǎn)予以批評，他認(rèn)為“雖然不能說對選舉沒有影響，但對對方也有影響，這是借口”，明確表達(dá)了對菅義偉的支持。菅內(nèi)閣在本次“眾參三選”中的失敗雖會引起黨內(nèi)的不滿乃至產(chǎn)生更換總裁迎接下一屆大選之聲，但是根據(jù)《每日新聞》的輿論調(diào)查，在4月25日選舉結(jié)果發(fā)表當(dāng)天的民調(diào)中，自民黨支持率不降反升，相比于上次民調(diào)上升了4％達(dá)到47％，最大在野黨立憲民主黨支持率僅保持在9％左右，從民調(diào)數(shù)據(jù)來看菅內(nèi)閣仍算安穩(wěn)。

現(xiàn)今日本的疫情依舊肆虐，日均新增感染人數(shù)突破5000人，民眾雖然對菅義偉內(nèi)閣抱有種種不滿，但見識到去年美國大選期間兩黨相互內(nèi)耗導(dǎo)致疫情惡化的苦果后，大多數(shù)民眾充分認(rèn)識到政權(quán)穩(wěn)定對于防控疫情的重要性，有鑒于此，菅內(nèi)閣雖遭選舉三連敗，但貌合神離的在野黨終難撼動自民黨“江山”。

（王鵬飛，天津師范大學(xué)歷史文化學(xué)院講師）