香港高鐵是廣深港高鐵的香港段，從規(guī)劃到興建一直爭(zhēng)議不斷。

        但最近爭(zhēng)議似乎又到“燃點(diǎn)”。

        一面是4月中旬，港鐵宣布，工程將延誤至2017年完工。這意味著26公里的鐵路需要5年的時(shí)間建造。

        另一方面是5月4日，反對(duì)高鐵的示威者與警方發(fā)生暴力沖突。

        當(dāng)天，香港17個(gè)團(tuán)體約170名示威者抗議工程延誤及超支，并聲言要重演4年前的反高鐵運(yùn)動(dòng)，要求政府?dāng)R置其他大型工程的撥款申請(qǐng)，包括新界東北發(fā)展區(qū)前期工程、人工島等。

        事件造成1名警員受傷，警方隨后逮捕了4名男子。

        2009年下旬香港特區(qū)政府在推動(dòng)整個(gè)廣深港高速鐵路香港段計(jì)劃時(shí)，在財(cái)政支出、回收土地、車站選址、設(shè)計(jì)等問(wèn)題上，引起了香港社會(huì)人士的關(guān)注甚至沖突。

        香港的軌道交通一直是它驕傲的資本，但修建高鐵的效率低下和引發(fā)的風(fēng)波不禁讓人聯(lián)想，高鐵之困是否就是香港之困？

最初的爭(zhēng)議

        香港特區(qū)政府從2005年開(kāi)始規(guī)劃新建廣深港高鐵的香港段，并在2007年的施政報(bào)告中，把高鐵項(xiàng)目列入十大基建工程，2008年開(kāi)始具體設(shè)計(jì)，2009年10月行政會(huì)議拍板通過(guò)興建方案。

        高鐵香港段以隧道形式興建，全長(zhǎng)26公里，由西九龍市中心通往廣州石壁，香港境內(nèi)不設(shè)中途站，預(yù)計(jì)2015年落成。

        高鐵建成后，從西九龍出發(fā)，14分鐘可到深圳，到達(dá)廣州新市中心石壁站也只需要48分鐘，實(shí)現(xiàn)粵港兩地一小時(shí)生活圈。

        有很多香港人其實(shí)就住在珠江三角洲，每逢假日也有港人陸續(xù)經(jīng)深圳關(guān)口進(jìn)入大陸，采買生活物品。

        不僅如此，廣深港高鐵亦是京港高鐵和滬港高鐵的重要組成部分。

        2010年10月20日，上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任陳偉利曾樂(lè)觀估計(jì)，正在建設(shè)的上海至香港的高速鐵路，預(yù)計(jì)在2013年至2014年間建成通車。屆時(shí)，香港至上海直達(dá)最快僅需3個(gè)半小時(shí)。

        但在香港高鐵的實(shí)際規(guī)劃中，已經(jīng)問(wèn)題重重。

        為興建高鐵香港段的緊急救援站，需要清拆位于新建上水的菜園村，150戶村民受到影響。當(dāng)?shù)厝瞬幌腚x開(kāi)自己種菜和居住的地方，并得到了一些環(huán)保人士和泛民人士的支持。

        特區(qū)政府宣布撥款8000多萬(wàn)元港幣，對(duì)村民作出賠償。并會(huì)協(xié)助村民搬進(jìn)公屋，購(gòu)買同區(qū)村務(wù)以及購(gòu)置田地復(fù)耕，但仍有村民不愿接受。

        與此同時(shí)，由于通脹和工程改動(dòng)等因素的影響，工程的整體造價(jià)由2008年政府估計(jì)的354億元，急增至669億元。其中鐵路工程造價(jià)占537億元，但政府表示高鐵的興建，除了鐵路本身帶來(lái)的收益，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于香港旅客數(shù)量的增加，將會(huì)帶來(lái)每年30億元的消費(fèi)。

        立法會(huì)的公務(wù)適宜小組委員會(huì)在2009年12月已經(jīng)通過(guò)了高鐵香港段項(xiàng)目的可行性審查，最后要由財(cái)務(wù)委員會(huì)審議撥款申請(qǐng)。但撥款的審議也被三度延遲。

        還有一些青年人，認(rèn)為這個(gè)工程本身就是不公正、不公益的。也有一些專業(yè)人士反對(duì)的不是高鐵本身，反對(duì)的是現(xiàn)在選址的方案和建設(shè)的費(fèi)用，他們根據(jù)自己的計(jì)算，認(rèn)為特區(qū)政府報(bào)價(jià)的669億元，可以減一半。

        一些政治上的反對(duì)派也加入其中，借反高鐵反特區(qū)政府施政，反對(duì)前任香港特首曾蔭權(quán)。這樣，反高鐵的聲浪就高了起來(lái)。

議而不決，決而不行

        香港高鐵建造速度有多慢，我們可以和京滬高鐵的建設(shè)做個(gè)比較。

        京滬高鐵全長(zhǎng)1318公里2008年4月18日正式開(kāi)工，2011年6月30日通車。平均每年建設(shè)400多公里。

        按照香港高鐵2009年的方案，這段高鐵長(zhǎng)26公里，2012年興建，2015年建成。意味著每年建設(shè)不到10公里。

        而港鐵近期發(fā)表公告稱，原定明年完工的廣深港高鐵香港段工程將延誤9個(gè)月，主要工程要到2016年完工，而通車時(shí)間亦要順延一年至2017年。

        對(duì)于工期延誤的原因，港鐵工程總監(jiān)周大滄表示，3月30日晚上的一場(chǎng)黑雨，令元朗區(qū)于3小時(shí)內(nèi)錄得逾150毫米降雨量，為200年一遇的大雨，雨水淹浸了七星崗至大江埔一段半公里長(zhǎng)高鐵隧道，亦浸毀了隧道內(nèi)的隧道鉆挖機(jī)。

        高鐵亦有兩處工程路段遇上地質(zhì)問(wèn)題，其中西九龍總站地底的石層比預(yù)期更高更硬，加上附近地底有孤石和復(fù)雜基建管道，港鐵事前難以鉆探，致令工程受阻。而經(jīng)過(guò)深圳河后的一段跨境隧道，由于位于濕地保護(hù)區(qū)下，事前同樣難以鉆探，但隧道現(xiàn)需穿過(guò)溶洞。

        解釋引發(fā)了輿論不滿。香港媒體人評(píng)論，西九龍高鐵站沒(méi)有進(jìn)行地質(zhì)勘探，在施工過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)花崗巖。建房子都會(huì)進(jìn)行地質(zhì)勘探，何況大型的公共項(xiàng)目。所有香港媒體的社論皆痛批香港高鐵。

        港鐵最新提交文件承認(rèn)，高鐵香港段延至2017年才通車，3月底的黑雨并非關(guān)鍵原因，事實(shí)上，港鐵工程部早于去年2月已察覺(jué)工程出現(xiàn)重大延誤。

        但港鐵工程團(tuán)隊(duì)“傾向太自信”，自以為能透過(guò)各項(xiàng)措施追補(bǔ)施工延誤，最終失敗，6月已發(fā)現(xiàn)高鐵香港段在2015年只能“局部開(kāi)通”，運(yùn)輸及房屋局在去年11月已收到港鐵提出，要求以“放寬”的“局部開(kāi)通”模式達(dá)到2015年通車目標(biāo)。

        港鐵目前估計(jì)，高鐵工程超支起碼34億元。

        運(yùn)房局局長(zhǎng)張炳良宣布由政府成立獨(dú)立專家小組，聲稱要把高鐵延誤原因“了解到底”，但小組主席李焯芬本身就是港鐵的非執(zhí)行董事，于是在政府公布消息后兩小時(shí)便辭去了主席職位。

        這成了香港高鐵建設(shè)過(guò)程中的又一個(gè)笑話。

香港之困

        香港高鐵建設(shè)的困局就像一面鏡子，折射出香港社會(huì)的困境。

        香港作為一個(gè)發(fā)育比較成熟的資本主義工商業(yè)社會(huì)，它在上世紀(jì)70年代就開(kāi)始建設(shè)地鐵網(wǎng)絡(luò)。香港的公共運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)。尤其是換乘極為方便，乘客下了地鐵，就會(huì)看到換乘軌道就在對(duì)面。

        香港軌道交通線路，包括鐵路、輕軌、地下鐵，在奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)之前比整個(gè)內(nèi)地都要多。

        香港的軌道交通，長(zhǎng)期以來(lái)其實(shí)在大中華地區(qū)一直是最先進(jìn)和最領(lǐng)先，亦有管理創(chuàng)新，比如香港地鐵沿線的土地由港鐵來(lái)經(jīng)營(yíng)。但是這個(gè)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在已經(jīng)不在了。

        廣深港高鐵中，從廣州到深圳段早已通車，大陸也已經(jīng)有比較完善的高鐵網(wǎng)絡(luò)，但是香港高鐵遲遲不能通車。

        香港資深媒體人何亮亮認(rèn)為，香港特區(qū)政府的監(jiān)管不利和港鐵公司管理的問(wèn)題是導(dǎo)致香港高鐵困局的主要原因。

        港鐵公司是香港雇員最多的公司，2000年在香港聯(lián)合交易所上市，香港特區(qū)政府是其最大的股東。何亮亮認(rèn)為，雖然特區(qū)政府以積極不干預(yù)為宗旨，但實(shí)際應(yīng)該負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

        “香港過(guò)去有一些大型項(xiàng)目，當(dāng)年興建地鐵的時(shí)候，也曾有強(qiáng)烈反對(duì)的聲音，但是地鐵建成以后，誰(shuí)都感受到，地鐵對(duì)于香港這個(gè)現(xiàn)代化社會(huì)的便利。”

        何亮亮說(shuō)，現(xiàn)在延誤已經(jīng)造成，港鐵混亂必須得到糾正，如果不能，現(xiàn)任香港特首梁振英的支持率將進(jìn)一步下降。

        但是在這個(gè)問(wèn)題上，香港社會(huì)本身矛盾也是很尖銳的。“所以看的是高鐵，實(shí)際上香港特區(qū)政府。”何亮亮說(shuō)。

        何亮亮評(píng)論道，“我覺(jué)得目前從高鐵的處理上面，政府試圖來(lái)研究香港社會(huì)到底有些什么變化，他們?nèi)绾蝸?lái)根據(jù)這樣的變化，來(lái)改善他們的施政。從這個(gè)角度來(lái)看，高鐵的興建在香港應(yīng)該帶有一個(gè)轉(zhuǎn)折性意義。以后特區(qū)政府，不可能再像以前那樣施政。因?yàn)橄愀鄣拿癖姡?jīng)過(guò)這樣一個(gè)事件，也會(huì)更多地來(lái)考慮香港到底要怎么樣發(fā)展。”

        據(jù)內(nèi)地媒體報(bào)道，廣深之間的鐵路已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，但是客流量很低。因?yàn)榇蠖鄶?shù)旅客的目的地是香港而非深圳。

        如今，項(xiàng)目又將再延遲2年，近的對(duì)珠三角產(chǎn)生影響，長(zhǎng)遠(yuǎn)將影響滬港聯(lián)機(jī)。