乘坐火車時(shí)，警察能隨便查你的身份證嗎？日前，律師程海用實(shí)際行動(dòng)對(duì)警察的這種行為說了“不”。

        雖然鐵路警方認(rèn)為這種做法有利于發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，實(shí)踐中已成為例行的“依法”檢查；但在程海看來，這種做法于法無據(jù)，且無端把乘客作為違法、犯罪嫌疑人進(jìn)行檢查，對(duì)乘客有失公允。

        近日，程海和助理小肖乘坐從北京出發(fā)的高鐵G101去上海。

        列車開動(dòng)后約十分鐘，律師程海和助理小肖所在車廂進(jìn)來一年輕男乘警，手持身份證電子檢查儀。

        每個(gè)乘客都配合地拿出身份證和車票，讓乘警進(jìn)行檢查，直至查到第七排的程海和小肖。

        程海要乘警首先出示警察證。程海的要求于法有據(jù)，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察證使用管理規(guī)定》：警察在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示并表明人民警察身份。

        乘警出示了自己的警察證：趙鵬飛，警號(hào)016841，北京市公安局鐵路分局。

        趙鵬飛要求程海和小肖出示身份證配合檢查，但被程海反問，“依據(jù)什么法律查身份證？”

        趙鵬飛很快便用手機(jī)上網(wǎng)查出《居民身份證法》的相關(guān)規(guī)定，其中規(guī)定了警察可以查驗(yàn)居民身份證的幾種情形：

        （一）對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

        （二）依法實(shí)施現(xiàn)場管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；

        （三）發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；

        （四）在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份的。

        (五)法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

        程海繼續(xù)較真，“這是車站、碼頭嗎？”

        “根據(jù)是法律規(guī)定需要查明身份的其他情形”，趙鵬飛又拿出最后一個(gè)條款來化解。

        “可以查，你拿出可以查其他情形的法律依據(jù)來”。

        “查身份證是我們的規(guī)定”。

        但程海律師不認(rèn)可趙鵬飛所說的規(guī)定，堅(jiān)持要求他拿出法律依據(jù)。

        程海認(rèn)為，乘警一一檢查乘客身份證， “是把13億中國人都當(dāng)作犯罪嫌疑人了。”

        趙鵬飛反駁稱，“你們又不能證明自己不是嫌疑人”。

        “我們是否是違法或犯罪嫌疑人是你們的證明責(zé)任，不是我們的責(zé)任，不能沒有任何證據(jù)就假設(shè)所有人都是違法或犯罪嫌疑人，你這是侮辱公民。”

        因不愿出示身份證，趙鵬飛以妨礙公務(wù)為由要求助理小肖接受調(diào)查，通過間接方式拿走小肖的車票查詢后，又稱公安機(jī)關(guān)網(wǎng)站上有與小肖同名的通緝犯人，要求小肖出示身份證以核實(shí)信息。

        程海又回應(yīng)稱，車票上有身份證的相關(guān)信息，進(jìn)站時(shí)已查驗(yàn)過，可以進(jìn)行比對(duì)。

        但趙鵬飛稱，無法確認(rèn)小肖的車票信息與身份證一致。

        程海認(rèn)為，進(jìn)站時(shí)的檢查已能夠證明車票和本人身份證是一致的，如果有問題，在進(jìn)站的時(shí)候就能夠查出來，“且乘警沒有查票的權(quán)利，只能核對(duì)身份證和本人是否一致。如果乘務(wù)員在查票過程中發(fā)現(xiàn)有問題，可以舉報(bào)，把車票交給乘警作為證據(jù)。”

        雙方交涉期間，小肖多次打電話給北京市鐵路公安處督查支隊(duì)進(jìn)行投訴，稱趙鵬飛嚴(yán)重違反身份證法、警察法、公務(wù)員法相關(guān)規(guī)定，要求對(duì)其批評(píng)教育、返還車票、賠禮道歉，否則會(huì)起訴鐵路分局。

        投訴后約半小時(shí)，一周姓警察回電表示歉意，說該乘警年輕氣盛，言辭有不妥，歡迎公民監(jiān)督，幫助乘警提高執(zhí)法水平。

        但趙鵬飛本人拒絕進(jìn)行賠禮道歉。

        到站下車后，程海和小肖又遇到了趙鵬飛，他氣還沒消，“等著你們的起訴”。

        而北京市鐵路公安處督查支隊(duì)的回復(fù)“服軟”，也只是希望消解爭執(zhí)的權(quán)宜之計(jì)，并非認(rèn)同律師的法律見解。

        該支隊(duì)一位工作人員向澎湃記者解釋，根據(jù)規(guī)定，列車屬于乘警管轄范圍，“法律上沒有規(guī)定民警不能查身份證的情形，乘警認(rèn)為需要查的，是要核實(shí)乘客的身份，排除疑似問題，并不是說你就是壞人或者犯罪嫌疑人。法律也沒有規(guī)定必須要查，但也不是說民警沒有權(quán)利讓乘客出示身份證。”

        “你看網(wǎng)上追逃的犯罪嫌疑人，多是通過驗(yàn)身份證發(fā)現(xiàn)有一定的問題，通過這種方式查出來。”這位工作人員說。

        雖然公安人員是從維護(hù)治安的便利角度來解釋查身份證的工作，但在程海律師看來，這事關(guān)涉國家法治。

        除上述《居民身份證法》，查身份證還有一個(gè)法律依據(jù)是《警察法》，第九條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查。

        程海說，對(duì)照上述法律規(guī)定，除法定情形外，警察無權(quán)在交通工具、旅館、公共場合查驗(yàn)公民身份證，“身份證法和警察法都規(guī)定了警察可以檢查公民身份的情形，但前提是有違法犯罪嫌疑或者是危害公共安全的緊急情況；在正常情況下，列車上的公民怎么能隨便查？”

        程海稱，每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)對(duì)警察違法檢查身份證說“不”，不應(yīng)當(dāng)配合違法，必要時(shí)更應(yīng)當(dāng)立即投訴、起訴或控告，維護(hù)了自己合法權(quán)益，也維護(hù)國家法治。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，法治主要也就是公權(quán)者守法，當(dāng)他們不守法時(shí)，公民有義務(wù)監(jiān)督迫使他們守法。

        程海稱，將適時(shí)以乘警趙鵬飛違法查驗(yàn)身份證的行為為由，對(duì)北京市公安局鐵路分局提起行政訴訟，教育全國警察依法行政，同時(shí)警示全國公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)國家法治。