座談會現場  澎湃新聞記者 鞏漢語 攝

當下青少年面臨何種網絡環境？“青少年模式”保護力度有多大？如何引導青少年文明使用網絡？

在今年的上海“兩會”上，8位市政協委員聯名遞交了一份《關于加強青少年網絡文明監管的建議》。他們認為，青少年處在一生中學習成長的黃金時期，易受網絡影響，但危害青少年身心健康的網絡亂象層出不窮，建議職能部門加強監管、網站文明辦網。

4月23日下午，針對上述提案，市政協提案委會同提案主辦單位市委網信辦、市文明辦組織相關政協委員對上海部分重點網站開展調研，并舉行集體座談。政協委員先后對即刻和嗶哩嗶哩開展現場調研，了解網站平臺對青少年網絡保護的舉措。座談會上，嗶哩嗶哩、喜馬拉雅、閱文集團、趣頭條、小紅書和納米盒等運營企業內容管理負責人介紹工作情況。

 “對一線教育工作者而言，青少年網絡使用是我們在日常工作中發現，值得重視的方面。”市政協委員、同濟大學附屬存志學校、上海市十五中學校長徐翔提到，“我們期待政府在如何監管青少年網絡文明和網站平臺如何做好自我監控方面達成共識，希望家庭、學校、社會、政府共同努力，讓青少年發展得更好。”市政協委員、上海交通大學附屬中學副校長、上海交通大學附屬中學嘉定分校常務副校長曹建華則指出，除了需加強對不良內容的監管，各網絡平臺應開發更多知識類、興趣類課程，為青少年提供更多優質內容。

 “對于政協委員的建議，我們全部接受”，市委網信辦、市文明辦在會上接連表態。

與此同時，各大網站也紛紛“爆料”：閱文集團2020年審核篩除不良作品超40萬部；趣頭條日均處理低俗暴力內容700余篇；1億人在B站觀看學習內容......各界多舉措、齊發力為青少年營造清朗的網絡空間。

政協委員：“網絡毒藥”不斷，“青少年模式”需升級

據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020年6月，我國網民規模達9.4億，互聯網普及率達67%，以職業劃分，學生占比最多，達23.7%。而從年齡來看，19歲以下網民占18.3%，為1.72億人。

前述提案指出，當今社會，青少年已經成為網絡參與者的重要組成部分，但在如何保障青少年網絡文明方面，仍然存在部分流量平臺和網站審核機制不完善、“青少年模式”不健全、青少年缺乏自護意識與正確引導等問題。

審核機制方面，部分網絡平臺為了提升點擊率、關注率等利益，不斷傳播炫富、惡搞、仇富、好逸惡勞、侮辱先烈等內容低俗、三觀不正等內容，成為“網絡毒藥”。從網絡文明監管上來說，應加強對平臺審核機制的監管，明確審核功能。

“青少年模式”方面，“青少年模式”在一定程度上引導家長和青少年更好地觀看適合自己的資源。但不可否認，隨著社會文化生活的快速發展，不少平臺的“青少年模式”未長久更新或者升級，不能動態滿足社會發展需要。

此外，青少年上網缺少自護意識，加強正確的網絡文明引導非常重要。

針對上述現象，提案認為，青少年，特別是中小學生，處在一生學習的黃金時期，易受到網絡影響，網絡文明監管的意義重大，但力度尚待加強。

提案建議，政府應督促平臺建立較為完善的審核機制；網絡平臺應建立網絡文明責任人制度，做好網絡資源和信息的自身監管，對不良信息進行選擇和過濾；設立“青少年網絡文明日”，引導青少年正確選擇和文明使用網絡資源。

持續加大對“黑界”“祖安文化”的治理

座談會上，上海市委網信辦和上海市文明辦相關負責人表示，對于政協委員的建議，我們全部接受，并將積極落實到實際工作中。

澎湃新聞記者從座談會上獲悉，在信息治理方面，上海市委網信辦聚焦音視頻、網絡游戲、網絡直播等對青少年影響較大的網絡平臺，會同市“掃黃打非”辦、市教委等部門，指導企業完善信息內容審核措施，全面攔截清理涉色情低俗、血腥暴力等有害內容；開展教育學習類APP集中整治，對運營主體進行法律法規政策指導，下架一批違規嚴重的APP；嚴厲打擊危害青少年身心健康的網絡亂象和違規網站，持續加大對“黑界”“祖安文化”等涉及青少年不良網絡社交行為的治理力度。

值得一提的是，市委網信辦會同市“掃黃打非”辦、市教委、市文明辦、市高院、市檢察院等多部門形成專項工作協調機制，在防范未成年人犯罪、打擊侵害青少年違法行為、加強青少年普法教育和網絡素養等方面，開展信息通報、線索移交、資源共享和協同管理等合作。

上海市文明辦在青少年網絡保護上同樣不遺余力。上海市文明辦相關負責人介紹，市文明辦開展對中小學生的網絡文明教育，協調教委、婦聯、共青團等部門，建立學校、家庭齊抓共管的機制，引導學生正確使用互聯網和手機。

在網站內容和發展管理方面，市文明辦優化豐富未成年人網絡文化產品供給，鼓勵和支持優秀網絡文化產品的創作與傳播，支持有利于未成年人健康發展的網站和應用程序的建設。

下一步，市委網信辦將按照“一類一策”“一站一策”原則精準管理，讓網站平臺明確青少年信息治理的“底線”“紅線”，推動建設健康、文明、清朗的網絡空間。

網站平臺：廣泛上線“青少年模式”，加強正能量內容供給

“青少年模式”是此次座談會提及的重要議題。

上海市委網信辦表示，將重點推動音視頻、網絡文學網站和社交平臺建立青少年專屬內容池，逐步上線和完善“青少年模式”，關閉充值打賞等功能。目前嗶哩嗶哩、喜馬拉雅、蜻蜓、土豆等多家音視頻網站均已上線“青少年模式”，不斷加強正能量內容供給。

趣頭條黨委副書記、副總裁金真在會上透露，為完善審核機制，趣頭條黨委成立“未成年人內容保護黨員突擊隊”，不斷凈化內容，日均處理影響青少年健康的低俗、暴力內容近700篇。自2021年以來，趣頭條共查處的發布低俗、軟色情、封建迷信等潛在造成未成年人危害的作者，共計217位。

在產品技術上，趣頭條創新開發了“綠色守護系統”，建立青少年健康內容的綠色屏障，其旗下的網絡文學“米讀小說”平臺也上線了“青少年模式”，推出適宜青少年閱讀的優質文學。

作為95%以上用戶均為青少年的平臺，即刻APP以技術和運營為雙抓手，力爭將整個平臺打造成青少年友好的網絡空間。在產品設計上，首次加入“青少年登錄設備”加“綁定監護人手機”的1+1模式，在技術層面則通過大數據分析和機器學習找出潛在的未成年用戶，并定向推送導向積極的內容。

在小紅書平臺的“青少年模式”下，用戶禁用“直播”“關注”“搜索”“評論”“分享”“發布”“收藏”等功能，只保留“瀏覽”“點贊”“不喜歡”“舉報”“拉黑”功能，從技術層面實現“純看”和“清屏”。同時，平臺商城、私信及個人主頁均不顯示內容，關閉錢包充值，用戶無法進入商城消費、私信聊天以及發布筆記內容。故青少年用戶無法進行打賞。

此外，在小紅書開啟“青少年模式”后，晚上10點至早上6點無法使用，每天使用時長累計不超過40分鐘，且無法輕易延長使用時限，需輸入密碼。

喜馬拉雅相關負責人介紹，該平臺自2018年12月起上線了青少年保護模式，這種模式下，青少年無法在平臺發起直播，無法消費喜鉆、不能看小說（電子書）等。平臺還實施建立青少年專屬內容池、限制社交功能等舉措，加強對青少年的涉網內容管控。截至2020年，使用過該平臺青少年模式的用戶數達112萬，其中34萬為活躍用戶。

嗶哩嗶哩負責人表示，B站在2018年3月就啟動了“青少年保護計劃”，針對未成年人用專門的策略進行內容展示和社區權限設置。值得一提的是，據統計，2020年超1億人在B站觀看學習內容。

閱文集團、納米盒等也在座談會上表示，均已上線“青少年模式”。其中，閱文集團透露，該平臺2020年有超過40萬部不良作品被篩除，對于不太適合青少年的元素，比如傳統的主角自殺開局等，“已基本退出（平臺）”。

會后，市政協委員、同濟大學附屬存志學校校長徐翔表示：“此次調研、座談會的形式比較好，讓政協委員與關注青少年網絡安全的人跟網絡提供商有了進一步接觸，有利于了解行業在日常監管與自律方面所做的工作，整體而言，這種機制有助于推動網絡文明建設以及對未成年人的網絡保護。”