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半月談:靠罰款撐起1/3財(cái)力?地方政府豈能“靠路吃路”
時(shí)下,因?yàn)檫B續(xù)幾起關(guān)于交通執(zhí)法罰款的極端事件,引起輿論熱議。對(duì)此,公安部日前強(qiáng)調(diào),要深化為民理念,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),進(jìn)一步規(guī)范交警執(zhí)法處罰,嚴(yán)禁過度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。無疑,這是對(duì)以往一些地方不正確做法的糾偏,有助于解決群眾呼聲極高的“逐利執(zhí)法”等問題。然而,徹底解決此問題,光靠公安部門的努力是不夠的,必須消除一些地方政府“靠路吃路”的利益驅(qū)動(dòng)。
前不久,記者在北方某縣調(diào)研發(fā)現(xiàn),這個(gè)山區(qū)縣一年的一般公共預(yù)算收入才1億多元,令人吃驚的是,當(dāng)?shù)亟煌ㄟ`章罰款一年竟“創(chuàng)收”了3000多萬元。交通罰款竟然“撐起”了地方可用財(cái)力的1/3,豈不是咄咄怪事!
這個(gè)不通高速的山區(qū)縣是煤炭運(yùn)輸必經(jīng)之地,許多運(yùn)煤車輛進(jìn)出,都要經(jīng)過這個(gè)縣。當(dāng)?shù)赜懈刹勘硎?,縣里工業(yè)不發(fā)達(dá)、企業(yè)較少,“領(lǐng)導(dǎo)要錢就找交警等執(zhí)法部門”。
當(dāng)?shù)卦S多司機(jī)反映,縣內(nèi)這段幾十公里的省道上,就有近10個(gè)電子違章抓拍設(shè)備,在其他道路上,“電子警察”也很多。但同樣在這條省道上,臨近另外兩個(gè)縣的范圍內(nèi),路況環(huán)境幾乎相同,交通違章抓拍設(shè)備卻很少。有司機(jī)說,除了設(shè)置的橫桿測(cè)速設(shè)備多之外,該縣在道路下坡、拐彎等地方的路邊樹旁還有安裝立桿式測(cè)速抓拍設(shè)備,這些“電子警察”相對(duì)比較“隱蔽”。
一位被罰數(shù)次的司機(jī)對(duì)這個(gè)縣內(nèi)省道上某個(gè)立桿測(cè)速設(shè)備頗有微詞:“對(duì)來車拍車頭,對(duì)去車拍車尾,道路規(guī)定時(shí)速60公里,突然限速30公里,不是特別熟悉的當(dāng)?shù)厝?,很難避過,一旦超速被拍,經(jīng)常會(huì)被扣12分、罰1000元?!碑?dāng)?shù)匾灿欣习傩辗从常罕妼?duì)這個(gè)立桿式測(cè)速設(shè)備頗有怨言,這個(gè)設(shè)備也曾數(shù)次被人為破壞。
執(zhí)法處罰的初衷,是對(duì)被執(zhí)法者的懲戒震懾和教育引導(dǎo),執(zhí)法處罰變味“逐利執(zhí)法”,難以起到應(yīng)有功能之外,必將引發(fā)群眾不滿,損害政府公信力,違背了執(zhí)法為民的初衷。
這些現(xiàn)象表面上看是某些職能部門執(zhí)法方式不當(dāng),但根子上是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤的政績(jī)觀作祟。地方民生事業(yè)需要一定的財(cái)力支撐,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該通過帶領(lǐng)當(dāng)?shù)乜喔蓪?shí)干,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)獲得,而不應(yīng)該走這種“靠山吃山”“靠路吃路”的“山大王”捷徑。
目前,各地政法隊(duì)伍教育整頓正如火如荼,也應(yīng)借機(jī)開展一場(chǎng)規(guī)范交警執(zhí)法處罰的“自我革命”,向群眾敞開監(jiān)督之門,尤其是針對(duì)群眾呼聲強(qiáng)烈的事項(xiàng)排查到底、整改到位,同時(shí)規(guī)范合理設(shè)置道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備。
電子警察,只不過是一個(gè)電子拍照設(shè)備而已,如今在一些地方為何遭遇輿論口誅筆伐?恐怕還是設(shè)置電子警察的方式、行為背離了其初衷。當(dāng)為維護(hù)道路交通安全通暢、保障人民群眾生活便利而安裝的“電子警察”,被一些地方異化為借機(jī)生財(cái)?shù)摹皳u錢樹”時(shí),變成為被群眾詬病的“靠路吃路”時(shí),一些地方政府的行為就變味了,忘記了“以人民為中心”的執(zhí)政理念。
民之所望,才是政之所向!希望“靠路吃路”者趕緊醒悟過來,正視群眾的呼聲,為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。
(原題為:《靠罰款撐起1/3財(cái)力?地方政府豈能“靠路吃路”!》)
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