資本可以撤退，但足球與城市始終是分不開的。

上海灘足壇大佬范志毅曾說過：用不懈的斗志，成為城市的楷模。他還記得，1995年申花隊(duì)為上海奪得全國冠軍后，足球頓時(shí)成了整個(gè)城市快樂的源泉。

反過來，這也是為什么，今年3月蘇寧撤資江蘇足球，且沒有做好過渡交接工作，球隊(duì)迎來實(shí)質(zhì)解散后，大量江蘇球迷為之黯然神傷。

近年來，中國職業(yè)足球迎來了一輪又一輪洗牌，有的高調(diào)進(jìn)場，有的黯然退出。這背后，無不折射出職業(yè)足球之于城市的象征意義，以及各個(gè)城市對于職業(yè)足球不同的理解和思考。

澎湃新聞（www.6773257.com）注意到，總體來看，職業(yè)足球依然是屬于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的優(yōu)先選項(xiàng)，中超球隊(duì)依然大量集中于珠三角、長三角等地區(qū)。

但今年以來，隨著中國足球新政的出臺，新一輪洗牌過后，河南洛陽、河北滄州等二三線城市也得以入局，迎來了通過足球提升城市形象、打出城市名片的機(jī)會。

江蘇憾失“江蘇隊(duì)”

江蘇隊(duì)，戛然而止。

2月28日，江蘇足球俱樂部發(fā)出一紙公告，由于各種無法控制的要素疊加，俱樂部無法保障繼續(xù)征戰(zhàn)賽場，即日起停止運(yùn)營。

到了3月下旬，中國足協(xié)正式公布的新賽季準(zhǔn)入名單中沒有江蘇隊(duì)，這意味著，這支發(fā)軔于1958年，起步于1994年的中國老牌職業(yè)俱樂部走向了實(shí)質(zhì)性解散。

公開資料顯示，江蘇足球俱樂部此前由江蘇國企國信集團(tuán)投資運(yùn)營，2015年轉(zhuǎn)手民企蘇寧集團(tuán)。球迷們指責(zé)稱，蘇寧此番在沒有找好接盤者的情況下停運(yùn)俱樂部，這是對江蘇隊(duì)和江蘇球迷的不負(fù)責(zé)任。

蘇寧甩手引發(fā)的震蕩甚至“出圈”了。

4月4日晚，著名主持人孟非在微博上曬出和球員周云以及主持人黃健翔的合照，稱“兩個(gè)江蘇球迷請江蘇足球的英雄周云吃飯，三十歲就退役，這酒喝得不是滋味。”

周云系江蘇本土球員，此前在江蘇隊(duì)效力十余年。江蘇隊(duì)停止運(yùn)營后，周云心灰意冷中選擇了退役，盡管他還處在球員的黃金年齡。

前央視名嘴黃健翔是江蘇人，孟非雖出生地是重慶，但也是長期在江蘇工作生活的“新江蘇人”。不難發(fā)現(xiàn)，球迷對于俱樂部的感情往往是一種基于地域性的自發(fā)行為。

江蘇隊(duì)去年首次奪得中國足球頂級聯(lián)賽冠軍之后，江蘇省人民政府也向俱樂部發(fā)出賀信，稱贊俱樂部“為江蘇人民贏得了榮譽(yù)、增添了光彩”。

江蘇隊(duì)早年徘徊于低谷時(shí)，就像家里孩子成績總上不去一樣，也是備受江蘇人民牽掛。據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)報(bào)道，2007年底，時(shí)任江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)到新華日報(bào)和揚(yáng)子晚報(bào)視察時(shí)，提出了一個(gè)令江蘇球迷非常關(guān)注的話題：江蘇足球?yàn)槭裁催t遲沖不上中超聯(lián)賽？報(bào)道稱，省委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，令人大受鼓舞。

但如今，由于種種原因，經(jīng)濟(jì)大省江蘇將暫別“江蘇隊(duì)”這一招牌。

據(jù)《體壇周報(bào)》報(bào)道，江蘇俱樂部停止運(yùn)營后，由于俱樂部負(fù)債累累，盡管有企業(yè)愿意出手相救，但最終還是因債務(wù)問題無法達(dá)成一致。

職業(yè)足球俱樂部，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市優(yōu)先配置

事實(shí)上，江蘇隊(duì)淪落至斯，除了感慨于奪冠后三個(gè)月就停運(yùn)，也覺得不可思議：江蘇這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，似乎不該養(yǎng)不起一支足球隊(duì)。

畢竟，高水平職業(yè)足球俱樂部往往是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的“專屬”。尤其是前幾年，各路資本紛紛入局足球，各家俱樂部開啟“軍備競賽”。

就比如蘇寧，2016年初，作為江蘇本土民企的佼佼者，蘇寧入主江蘇隊(duì)后僅兩個(gè)月，便豪擲超7億元引進(jìn)大牌球星。巴西前鋒特謝拉轉(zhuǎn)會費(fèi)5億元左右，將中國足壇轉(zhuǎn)會費(fèi)紀(jì)錄大幅刷新。

此外，廣州隊(duì)的投資方恒大集團(tuán)，河北隊(duì)的投資方華夏幸福等等，過去幾年也都在不遺余力地砸錢引進(jìn)大牌球員。

如此“燒錢”，對于缺乏一定財(cái)力和巨頭企業(yè)的二三線城市來說，往往只能望而卻步。

數(shù)據(jù)顯示，2016賽季中超聯(lián)賽的16支隊(duì)伍中，有8支，也就是半數(shù)，來自京津冀、長三角和珠三角這三大城市群。

到了“軍備競賽”達(dá)到頂峰的2019賽季，三大城市群的球隊(duì)有多達(dá)11支，剩下的5支也要么來自省會城市，要么來自副省級城市（大連）。

與之相對應(yīng)的是，來自東北、貴州等地的球隊(duì)，由于投資方財(cái)力相對有限，引援力度跟不上那些瘋狂“燒錢”的球隊(duì)，紛紛從中超聯(lián)賽中降級。

英國體育經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙?庫珀在《足球經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中寫道，歐洲足球之所以強(qiáng)大，原因之一就是歐洲一直是全世界最富裕的地區(qū)，有供養(yǎng)職業(yè)足球的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也有生長職業(yè)足球的社區(qū)土壤。

這一理論在中國不斷得到印證。2018年底，“最強(qiáng)縣級市”江蘇昆山入局職業(yè)足球，成立了由昆山國資控股的昆山足球俱樂部。

數(shù)據(jù)顯示，盡管是縣級市，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值已突破4000億元。有了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，昆山開始關(guān)注公共服務(wù)品的建設(shè)以及城市品牌的塑造。昆山俱樂部目前依然是國內(nèi)少有的縣級市職業(yè)俱樂部。

中性名+限薪，二三線城市迎來機(jī)會

不過，隨著中國足協(xié)“限薪令”和中性名政策的施行，中國足壇迎來了又一次洗牌，這讓二三線城市看到了機(jī)會。

所謂限薪，即對俱樂部球員的年薪劃定了上限，這能夠有效制止各俱樂部以明顯超出正常范圍的價(jià)格高價(jià)引進(jìn)外援，搞“軍備競賽”，引導(dǎo)俱樂部理性投資。

“中性名”政策，則是強(qiáng)制要求各個(gè)俱樂部的名稱中不得帶有投資方企業(yè)的名字，而是更加突出城市文化和特色，以符合國際慣例。比如天津泰達(dá)更名為天津津門虎，云南昆陸更名為昆明鄭和船工，等等。

這無疑給試圖通過投資俱樂部直接產(chǎn)生廣告效應(yīng)的企業(yè)，潑了一盆冷水。但同時(shí)，也為有意通過足球俱樂部宣傳城市形象的地方政府提供了機(jī)會。

一方面，企業(yè)投資足球的動力在“中性名”政策下多少有所降低，于是更歡迎新的投資方加入，減少投資壓力。另一方面，限薪政策又顯著降低了俱樂部的投資成本，也減少了非理性投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這讓地方政府開始變得有興趣起來，而且也不再局限于那些財(cái)政收入超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。

比如河南“第二城”洛陽。

中國足球新政出臺后，河南建業(yè)俱樂部面臨更名，需去除企業(yè)名“建業(yè)”二字，建業(yè)集團(tuán)也有意優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)，緩解集團(tuán)的投資壓力。隨后，洛陽市政府及時(shí)入局，最終促成河南俱樂部主場落戶洛陽，球隊(duì)一度也更名為洛陽龍門，后由于河南球迷強(qiáng)烈反對，改為河南嵩山龍門。雖不再有洛陽二字，但還是融入了洛陽地標(biāo)景點(diǎn)龍門石窟的元素。

據(jù)洛陽網(wǎng)報(bào)道，洛陽市體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打好足球這張牌，對于宣傳和展示洛陽城市形象，意義重大。

還有河北“第四城”滄州，將原石家莊永昌俱樂部運(yùn)作至滄州落戶，并更名為滄州雄獅（滄州別稱“獅城”）。

據(jù)滄州市政府官網(wǎng)，今年1月30日，滄州建投與永昌地產(chǎn)集團(tuán)正式簽約，滄州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)雙雙出席簽約儀式。

報(bào)道稱，雙方正式合作后，將共同以足球名片提升滄州城市形象，充實(shí)民眾文化生活，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，以體育產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)滄州競爭力與軟實(shí)力。