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埃塞復興大壩新一輪談判無果而終,讓誰來調解或是主要分歧
尼羅河流經復興大壩 央視新聞 圖
當地時間4月6日,埃及、埃塞俄比亞和蘇丹三方就埃塞俄比亞復興大壩舉行的新一輪談判再一次無果而終。此次會談在剛果民主共和國首都金沙薩舉行,會談開始之前埃及曾表示,這次會議是在埃塞俄比亞連續第二年給大壩蓄水之前重啟談判的“最后機會”。
各執一詞,分歧難解
2011年,埃塞俄比亞宣布在境內的青尼羅河上開建有“非洲第一大壩”之稱的復興大壩。2020年7月,復興大壩開始蓄水,計劃在5至10年內蓄水完畢。今年7月,大壩將開始第二次蓄水。
上游的埃塞俄比亞認為,復興大壩生產對其經濟發展和電力生產至關重要;下游的埃及和蘇丹則擔心該項目會影響下游水源,并對其水安全構成威脅。
據路透社7日報道,埃塞俄比亞外交部在此次會后發布聲明表示,該國將如期進行復興大壩第二年的蓄水工作,同時愿意促進有關蓄水的數據和信息交流。埃塞俄比亞外交部還表示,該國不能締結一項剝奪其目前和今后對尼羅河合法利用權利的協定。
蘇丹外交部長瑪麗亞姆·薩迪克·邁赫迪6日對記者表示,埃塞俄比亞堅持采取的單邊行動違反了國際法。蘇丹灌溉和水資源部在一份聲明中說:“埃塞俄比亞的這種不妥協態度要求蘇丹考慮所有可能的選擇,以保護其安全和公民。”埃及外交部在一份聲明中說:“這一立場再次表明埃塞俄比亞缺乏真誠談判的政治意愿。”
去年6月底,非盟正式介入“復興大壩”三方談判。蘇丹和埃及此次共同提出,讓目前身為觀察員的歐盟、美國和聯合國加入調解。蘇丹和埃及稱,埃塞俄比亞在會議期間拒絕了該提議。半島電視臺報道稱,此事是此次談判的主要分歧,因為埃塞俄比亞希望僅由非盟來主導有關復興大壩的談判。
半島電視臺還稱,埃塞俄比亞方面表示,埃及和蘇丹提出了本不是談判議程中的議題,比如在達成協議之前推遲大壩蓄水。
近10年多次談判無果
埃塞俄比亞、蘇丹和埃及就復興大壩已進行了近10年的談判,但一直未取得成果。2019年,埃及宣布三方談判陷入僵局,并要求國際社會介入調停。美國和非盟曾先后介入談判,但三方也一直未達成協議。
美國《紐約時報》去年報道稱,埃及希望得到具有法律約束力的保證,以確保如果出現長期干旱,埃塞俄比亞能夠停止或減少大壩蓄水速度。埃及還要求,在埃塞俄比亞未來修建于尼羅河大壩的決定中,埃及都擁有發言權。
埃塞俄比亞則拒絕了埃及方面的要求,認為這是對該國主權的侵犯。埃塞俄比亞稱,埃及必須接受該國對尼羅河數個幾個世紀主導權已經結束。
報道稱,蘇丹夾在埃及和埃塞俄比亞之間:該國一方面將得益于復興大壩生產的廉價電力,另一方面又擔心大壩如果突然防水會影響蘇丹本國的大壩。美國彭博社本月6日的報道則指出,蘇丹和埃及關于復興大壩的立場近年來逐漸靠近。
埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西上周曾表示,如果埃及的供水受到大壩影響,該地區將會出現“無法想象的穩定性”。彭博社報道認為,埃及此次釋放出耐心消減的信號。
半島電視臺4月6日援引總部位于英國倫敦的“世界可持續發展協會”創始人兼主席阿拉姆·艾哈邁德(Allam Ahmed)的話稱,可能會有其他未參與過該談判的國家介入調解。“沖突還會繼續升級,我認為需要更高級別的干預。”
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