安徽省宿州市民政局近日官宣了蕭縣政府駐地遷移事項(xiàng)成功獲批的消息。這意味著，蕭縣將全方位、深層次對接徐州市，加快跨省融入徐州都市圈。

3月26日，宿州市民政局網(wǎng)站發(fā)布消息《省政府批準(zhǔn)宿州市蕭縣人民政府駐地遷移》稱，“日前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省民政廳批復(fù)，同意宿州市蕭縣人民政府駐地由龍城鎮(zhèn)大同街138號遷移至圣泉鎮(zhèn)復(fù)興路18號，保持其行政區(qū)域不變。”

另外，3月26日當(dāng)天，宿州市民政局網(wǎng)站發(fā)布的另一條消息《省政府批準(zhǔn)宿州市調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃》提到，“日前，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省民政廳批復(fù)，同意宿州市調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。”此次宿州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整包括蕭縣圣泉鄉(xiāng)、莊里鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。其中，蕭縣政府駐地新址就位于由原圣泉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)而來的圣泉鎮(zhèn)。

至此，蕭縣政府駐地遷移報(bào)批工作圓滿完成，順利獲批。

據(jù)澎湃新聞（www.6773257.com）此前報(bào)道，蕭縣推動該縣政府駐地遷移以及圣泉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)的背后，是蕭縣跨省與江蘇省徐州市深層次對接，是蕭縣主動向東融入徐州都市圈的戰(zhàn)略決心。

加快融入徐州都市圈

關(guān)于蕭縣政府駐地遷移報(bào)批工作的具體情況，“蕭縣發(fā)布”3月28日發(fā)布的文章《省政府批準(zhǔn)！蕭縣人民政府駐地遷移！》介紹稱，2021年2月19日，安徽省政府常務(wù)會議審議通過了蕭縣政府駐地遷移事項(xiàng)，3月17日，安徽省民政廳根據(jù)省政府常務(wù)會議研究結(jié)果，下發(fā)了《關(guān)于同意宿州市蕭縣人民政府駐地由龍城鎮(zhèn)遷移至圣泉鎮(zhèn)的函》（皖民地函〔2021〕67號）。

根據(jù)上述文章給出的官方解釋，蕭縣政府駐地遷移主要基于以下幾個(gè)方面考慮。

（一）優(yōu)化城市空間布局，落實(shí)縣城總體規(guī)劃。根據(jù)《蕭縣城市總體規(guī)劃（2011-2030年）》，縣城“東優(yōu)、西限、南控、北跨、中更新”發(fā)展理念和城區(qū)“北跨東優(yōu)、山水融城”建設(shè)規(guī)劃要求，政府駐地新址位于鳳城新區(qū)境內(nèi)，新區(qū)依托鄭徐高鐵、蕭徐快速通道和311國道等獨(dú)特交通優(yōu)勢，將城市布局于區(qū)域交通樞紐地區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。縣政府駐地遷移有利于構(gòu)建“新老雙城、一體兩翼、功能互享、共同發(fā)展”的城市空間格局，對于方便群眾辦事，提升城市品質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）加快融入徐州都市圈，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。徐州城市發(fā)展總體空間結(jié)構(gòu)為“一核一廊、一主六片”，由于行政原因，徐州西南片區(qū)空間缺失。蕭縣在歷史上曾隸屬于徐州，與徐州地緣相近，人文相親，在地理位置上正處于徐州都市圈西翼門戶，恰好可以填補(bǔ)這一缺失。政府駐地遷移更加有利于全方位、深層次對接徐州市，對于推動蕭縣整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重大意義。

（三）傳承古蕭歷史文化，積極順應(yīng)民意認(rèn)同。蕭縣具有悠久燦爛的歷史文化，是漢文化的重要發(fā)源地。政府駐地新址坐落在圣泉鎮(zhèn)，圣泉鎮(zhèn)為古蕭國古城邑所在地，秦至明朝萬歷年間近1800年，縣政府新址一帶區(qū)域不僅曾為郡治治所，而且一直是縣治所在地。縣政府駐地的遷移有利于蕭縣傳統(tǒng)文化的傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展，是蕭縣歷史文化的回歸、復(fù)原和再現(xiàn)，也是滿足群眾期待、順應(yīng)民意認(rèn)同的有效舉措。

與徐州深層次對接的“主戰(zhàn)場”

地理位置上，蕭縣地處安徽省北大門、蘇魯豫皖四省交界處，地處徐州都市圈的中心部位，是離徐州最近的縣城，到徐州西三環(huán)僅15公里。

歷史上，蕭縣自西漢時(shí)期一直屬徐州管轄，兩地民間也交流密切。1955年4月14日，為加強(qiáng)洪澤湖管理，江蘇省蕭縣、碭山與安徽省泗洪、盱眙縣交換，結(jié)束了蕭縣從漢朝到建國前2000多年屬徐州管轄的歷史，之后隸屬宿州。

然而，行政區(qū)劃分割無法阻擋兩地民間的密切交流，僅15公里的路程也決定了徐州、蕭縣兩地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的密不可分。

近年來，蕭縣主動承接輻射效應(yīng)，深化交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)旅游等方面的對接，積極融入“徐州經(jīng)濟(jì)圈”。

2019年12月23日，蕭縣縣長武戈在縣十七屆人大四次會議上做政府工作報(bào)告時(shí)指出，2020年，蕭縣將“大力實(shí)施開放發(fā)展戰(zhàn)略。加快融入長三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)一體化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極在道路交通、園區(qū)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)等方面與徐州深層次對接，主動向東融入徐州，力促‘線型’發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)椤刃巍l(fā)展”。

而蕭縣與徐州深層次對接的“主戰(zhàn)場”就在鳳城新區(qū)，即蕭縣政府駐地新址所在地。

謀劃政府駐地遷移與圣泉撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)

鳳城新區(qū)是蕭縣近年來重金打造的當(dāng)?shù)亍熬W(wǎng)紅”。

2015年，蕭縣縣委、縣政府抓住鄭徐高鐵開通戰(zhàn)略機(jī)遇，作出了“主攻鳳城”的戰(zhàn)略部署。

鳳城新區(qū)全稱鳳北新城綜合試驗(yàn)區(qū)，位于蕭縣鳳山以北，由圣泉鄉(xiāng)、龍城鎮(zhèn)部分區(qū)域構(gòu)成，總面積12.48平方公里，占蕭縣規(guī)劃城市面積的12.81%，規(guī)劃人口16.5萬。

其中，據(jù)蕭縣政府網(wǎng)站此前介紹，圣泉鄉(xiāng)又名鳳城，面積121平方公里，位于蕭縣城區(qū)北部，南隔鳳凰山與蕭縣城區(qū)龍城鎮(zhèn)相連，東與徐州搭界。另外，鄭徐高鐵蕭縣北站即位于圣泉鄉(xiāng)。

鳳城新區(qū)是蕭縣積極對接融入徐州的“主戰(zhàn)場”。 按照規(guī)劃，建成后的鳳城新區(qū)，將重點(diǎn)布局行政商務(wù)、生態(tài)宜居、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游等核心功能，承接蕭縣老城區(qū)的城市功能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成新老雙城、“一體兩翼”的格局。

與此同時(shí)，鳳城新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)對于徐州乃至整個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)也都有著重要意義。

“區(qū)域合作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是必然趨勢。蕭縣作為徐州都市經(jīng)濟(jì)圈的重要單元，自身發(fā)展與徐州都市圈區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化密不可分。特別是高鐵和地鐵時(shí)代加速了人流、物流的流動，與之相伴的是資金、技術(shù)和信息產(chǎn)生的輻射力。”《徐州日報(bào)》2018年7月的報(bào)道《蕭縣加速融入徐州都市圈》中介紹稱，“在高鐵、地鐵、公交道路等交通配套加持之下，鳳城新區(qū)也將緩解未來徐州城市的人口壓力和交通壓力，發(fā)展大城市外圍新的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城市職能。”

在此背景下，蕭縣近年來著力推動縣政府駐地遷移以及圣泉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。

2020年3月16日，蕭縣縣長武戈主持召開縣政府第80次常務(wù)會議。會議審議并原則通過《蕭縣人民政府駐地遷移工作實(shí)施方案》（審議稿）。會議指出，“縣政府駐地由龍城鎮(zhèn)遷移到鳳城新區(qū)，有利于加大區(qū)域資源整合力度，提高行政效率，優(yōu)化城市布局，拓寬城市發(fā)展空間，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”

不久后，2020年3月30日，中國共產(chǎn)黨蕭縣第十四屆委員會第九次全體會議聽取并審議通過了《蕭縣人民政府關(guān)于圣泉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作的報(bào)告》。會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施圣泉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，有利于提高行政管理效能，有利于社會大局和諧穩(wěn)定，有利于補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高城市綜合承載能力和輻射帶動能力，對于深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展也有重要意義。