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中國(guó)伊朗最新協(xié)議,對(duì)中國(guó)意味著什么?

2021-04-01 17:08
來(lái)源:澎湃新聞·澎湃號(hào)·湃客
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原創(chuàng) 斯文的樊學(xué)長(zhǎng) 地球知識(shí)局 收錄于話題#中東戰(zhàn)國(guó)時(shí)代36個(gè)

(⊙_⊙)

每天一篇全球人文與地理

微信公眾號(hào):地球知識(shí)局

NO.1883-伊朗格什姆島

作者:斯文的樊學(xué)長(zhǎng)

制圖:孫綠 / 校稿:辜漢膺 / 編輯:養(yǎng)樂(lè)多

近日,中國(guó)外長(zhǎng)王毅應(yīng)邀訪問(wèn)中東六國(guó)。在伊朗,王毅外長(zhǎng)代表中國(guó)與伊朗簽署了為期25年的全面合作計(jì)劃。據(jù)外媒報(bào)道,該計(jì)劃價(jià)值4000億美元,合作領(lǐng)域包括銀行、電信、港口、鐵路及其他數(shù)十項(xiàng)工程,在這25年間,伊朗將為中國(guó)提供價(jià)格優(yōu)惠的原油作為回報(bào)。

伊朗外長(zhǎng)也在其社交平臺(tái)宣布了這一消息

(圖:@JZarif/twitter)▼

其實(shí)如此重要的協(xié)議,不可能在外長(zhǎng)會(huì)晤的短短幾小時(shí)中就起草完畢。這一長(zhǎng)期合作的構(gòu)想至少在2016年便已出現(xiàn),去年草案已經(jīng)成型。外長(zhǎng)會(huì)晤僅僅是這一計(jì)劃出臺(tái)的最后一步。

細(xì)看近幾年的中伊關(guān)系史,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)協(xié)議得以簽署,離不開(kāi)國(guó)際局勢(shì)的影響。而該協(xié)議的意義,并不僅僅意味著中國(guó)與伊朗成為戰(zhàn)略合作伙伴。

波斯灣的城門

在諸多合作項(xiàng)目中,有一條尤其受人關(guān)注,那便是在波斯灣的格什姆島(Qeshm)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。

格什姆島是波斯灣最大的島嶼,面積達(dá)1491平方千米,位于波斯灣與印度洋連接處的霍爾木茲海峽北側(cè)。這一島嶼相較于最小寬度僅為39千米的霍爾木茲海峽顯得過(guò)于龐大,如同霍爾木茲海峽間一扇隨時(shí)可以關(guān)閉的門。

因之前伊朗的對(duì)外關(guān)系過(guò)于緊張

一直沒(méi)利用上這個(gè)天然的港口

(圖:NASA)▼

看似荒涼,實(shí)則也是荒涼

(圖:shutterstock)▼

霍爾木茲海峽西側(cè)的波斯灣,是目前世界油氣資源儲(chǔ)量最為豐富的地區(qū),共有油氣田1800余個(gè),石油探明剩余可采儲(chǔ)量占世界剩余可采儲(chǔ)量的47.6%,天然氣探明剩余可采儲(chǔ)量占全球的40.9%。波斯灣周邊的伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、巴林、卡塔爾、阿聯(lián)酋、阿曼都是重要的油氣資源出口國(guó),而通過(guò)霍爾木茲海峽進(jìn)入印度洋的海運(yùn),是這些國(guó)家最主要的油氣運(yùn)輸方式。

如果經(jīng)濟(jì)不受國(guó)際政治的影響

波斯灣大概就是安拉賜的搖錢樹(shù)吧▼

所以每當(dāng)國(guó)際局勢(shì)緊張,伊朗威脅要封鎖霍爾木茲海峽,便總能帶來(lái)國(guó)際油價(jià)的巨大波動(dòng),進(jìn)而影響到全球經(jīng)濟(jì),引發(fā)鄰國(guó)與主要石油進(jìn)口國(guó)的高度緊張。伊朗的巨大地緣優(yōu)勢(shì)成為了它在國(guó)際博弈中的籌碼,格什姆島便是這籌碼的重要組成部分。

格什姆島上的清真寺

(圖:Amirreza.tavassoli/Wiki)▼

即使在石油尚未得到廣泛應(yīng)用的年代,控扼霍爾木茲海峽的格什姆島,也因?yàn)槠渫怀龅牡鼐墐r(jià)值,而被當(dāng)作軍事基地和貿(mào)易站點(diǎn),被強(qiáng)國(guó)反復(fù)爭(zhēng)奪。埃蘭、倭馬亞王朝、阿拔斯王朝、葡萄牙、英國(guó)都曾試圖控制這里。發(fā)現(xiàn)大西洋西北航線和巴芬島的英國(guó)航海家威廉·巴芬,就死于與葡萄牙爭(zhēng)奪格什姆島的戰(zhàn)斗。

現(xiàn)今島上作為旅游景點(diǎn)的奎索姆堡

就是此地曾被葡萄牙占領(lǐng)過(guò)的歷史證據(jù)

(圖:Farhoudk/Wiki)▼

歷代強(qiáng)國(guó)的爭(zhēng)奪并未給這座島嶼帶來(lái)富裕和繁榮。這里氣候干燥,年均降雨量?jī)H僅有183mm。島上土壤也非常貧瘠,以至于幾乎沒(méi)有耕地,僅僅有少量地區(qū)生長(zhǎng)著耐旱的椰棗。在被開(kāi)發(fā)為度假勝地之前,當(dāng)?shù)厝丝谙∩伲饕圆遏~為業(yè),生活自然是窘迫的。

列強(qiáng)的爭(zhēng)奪多是看中了島的位置

島本身的自然條件和經(jīng)濟(jì)潛力并不吸引人..

(圖:shutterstock)▼

千百年來(lái)島民靠海吃海

在陸權(quán)伊朗是個(gè)明顯的非典型角色

(圖:shutterstock)▼

面對(duì)這樣一座潛力巨大,但是難以利用的寶島,如今的伊朗政府,早就有將其開(kāi)發(fā)為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”的打算。不論是開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,或開(kāi)辟為自由貿(mào)易區(qū),對(duì)伊朗都頗有裨益。如今伊朗的能源格局十分尷尬,一方面原油賣不完,另一方面汽油不夠用,如果在格什姆島進(jìn)行國(guó)際合作,補(bǔ)足伊朗在石油煉化領(lǐng)域的短板,這對(duì)于伊朗的石油產(chǎn)業(yè)升級(jí),意義尤為重大。

僅把霍爾木茲海峽作為要挾的工具

只能算是下策

充分利用其優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)和外交增光添彩才是最優(yōu)選

(圖:Fars News Agency)▼

近年來(lái)美國(guó)制裁伊朗的力度逐漸增加,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫,國(guó)際合作受阻。這自然影響到了格什姆島的開(kāi)發(fā)方向。一方面導(dǎo)致其作為重要的石油煉化、儲(chǔ)存基地沒(méi)能發(fā)揮出自身的地緣優(yōu)勢(shì)。另一方面,伊朗富裕階層受到匯率沖擊,出國(guó)變得更加昂貴、困難,這里便成為出國(guó)游的低價(jià)替代品,旅游業(yè)欣欣向榮。

缺少?gòu)?qiáng)有力的國(guó)際合作伙伴,使格什姆島只能成為旅游景點(diǎn),無(wú)法發(fā)揮出它巨大的地緣優(yōu)勢(shì)。

格什姆島上的哈拉自然森林保護(hù)區(qū)

( 圖:shutterstock)▼

遠(yuǎn)方的伙伴

傳統(tǒng)上,伊朗將西方視作對(duì)話對(duì)象和貿(mào)易伙伴,希望在保護(hù)自身安全的同時(shí)維系與西方的關(guān)系,避免直接對(duì)抗而遭遇制裁。但是隨著特朗普上臺(tái),美國(guó)的外交政策發(fā)生巨大轉(zhuǎn)向,不再與伊朗展開(kāi)對(duì)話,而是轉(zhuǎn)向直接對(duì)抗。

曾經(jīng)還能帶著笑臉談話合影

后來(lái)只能比賽撕協(xié)議了

(圖:美國(guó)國(guó)務(wù)院/Wiki)▼

特朗普政府不但制裁伊朗政府、官員、國(guó)有企業(yè),還要制裁與伊朗合作的外國(guó)公司,讓這些企業(yè)無(wú)法從國(guó)際銀行獲取貸款。利用美元霸權(quán),美國(guó)成功震懾住了與伊朗合作的企業(yè),導(dǎo)致合作受阻、紛紛解約。格什姆島建設(shè)的石油煉化中心,本來(lái)被寄予改變伊朗能源困局的厚望,如今項(xiàng)目也趨于停滯。

特朗普任內(nèi)的波斯灣危機(jī)愈演愈烈

從無(wú)人機(jī)被擊落,少將被暗殺,到航母開(kāi)進(jìn)波斯灣

仗是沒(méi)打起來(lái),雙邊關(guān)系倒是惡劣到了極點(diǎn)

(圖:shutterstock)▼

石油天然氣在伊朗經(jīng)濟(jì)中起到支柱性的作用,在尚未受到極限制裁的2010年,油氣資源占伊朗出口額的八成,政府收入的六成。如今能源行業(yè)受到嚴(yán)重打擊,一方面伊朗原油出售受阻;另一方面石油制品如汽油、化工原料進(jìn)口困難。受限于較為落后的石油煉化能力,伊朗國(guó)內(nèi)消費(fèi)端的汽油、柴油不夠用。長(zhǎng)期以來(lái),伊朗把極低價(jià)格的汽油當(dāng)作社會(huì)福利,導(dǎo)致大額財(cái)政支出,而民眾則早已把這項(xiàng)福利視作理所當(dāng)然,一旦低價(jià)汽油供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題,便會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

伊朗的汽車保有量算是中上水平

因其國(guó)內(nèi)對(duì)原油的加工能力不足

石油制品反而要依靠進(jìn)口

(圖:shutterstock)▼

特朗普政府嚴(yán)重打擊了伊朗的經(jīng)濟(jì),使伊朗對(duì)西方的信任大打折扣。即使如今的拜登政府給出伊核協(xié)議2.0版本,伊朗鑒于前車之鑒,恐怕也要做好兩手準(zhǔn)備。

由于中國(guó)人口眾多、經(jīng)濟(jì)體量龐大,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),所以能源需求必然呈上升趨勢(shì)。雖然國(guó)內(nèi)油田年年增產(chǎn),能源缺口卻呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì),石油對(duì)外依存度接近70%,天然氣對(duì)外依存度超過(guò)40%。

新能源車會(huì)越來(lái)越猛

但石油的重要性體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域

戰(zhàn)略剛需地位難以動(dòng)搖

(圖:kenpqyp.dfic/ 圖蟲創(chuàng)意)▼

近年來(lái),國(guó)際形勢(shì)正在變得越來(lái)越復(fù)雜,想保證中國(guó)的能源安全,并不是一件簡(jiǎn)單的事。穩(wěn)定的能源供應(yīng)是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活水平、日常秩序的基石,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),能源安全無(wú)疑是國(guó)家安全的重要內(nèi)容。

如果突然回到?jīng)]有汽車可開(kāi)的日子

誰(shuí)能不慌啊...

(圖:-Ocean/圖蟲創(chuàng)意)▼

不難看出,伊朗與中國(guó)之間存在巨大的能源合作潛力。自2016年起,中伊之間的合作就逐漸多了起來(lái)。

原本中美之間合作大于分歧,為兩方都帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益。中國(guó)為了維護(hù)中美關(guān)系,避免相關(guān)企業(yè)被美國(guó)制裁,與伊朗的合作一度比較低調(diào)。然而如今,中美之間分歧逐漸加大,美國(guó)針對(duì)中國(guó)的對(duì)抗性行動(dòng)不斷加碼,明顯將中國(guó)視作頭號(hào)對(duì)手。即便中國(guó)減少與伊朗合作,美方也不會(huì)停止針對(duì)中國(guó),中方也無(wú)法獲得什么好處,所以與伊朗加大合作力度就成為了必然選擇。

安克雷奇的談話,氣氛也不是那么“融洽”

(圖:美國(guó)國(guó)務(wù)院/Wiki)▼

人民幣國(guó)際化的重要一環(huán)

人民幣的國(guó)際化自2009年被正式提出,經(jīng)過(guò)十余年的努力,已取得了不小的成就。標(biāo)志是人民幣加入了國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,相當(dāng)于獲取了國(guó)際權(quán)威組織的認(rèn)可。但是目前,人民幣在國(guó)際交易計(jì)價(jià)清算、全球外匯儲(chǔ)備中的份額,都不足2%,甚至比不上占比5%以上的日元。

雖然中國(guó)對(duì)外貿(mào)易一直有著巨大的順差

但就算是中國(guó)企業(yè),貿(mào)易結(jié)算時(shí)也很少用人民幣

加入貨幣籃子之后,人民幣的比重會(huì)顯著增加

(圖:IMF)▼

貨幣國(guó)際化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要具備復(fù)雜而苛刻的條件。想要彌補(bǔ)兩者之間的差距,還需要從一些國(guó)家,一些領(lǐng)域開(kāi)始逐步突破。

首先需要擁有領(lǐng)先的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力,而中國(guó)在后者顯然亟待加強(qiáng),如果能通過(guò)國(guó)際合作,對(duì)一些地區(qū)性的強(qiáng)國(guó)施加較強(qiáng)的影響力,并讓兩國(guó)切實(shí)互惠互利,就會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)。

早就2010年,中國(guó)和俄羅斯就已簽訂協(xié)議

在雙邊貿(mào)易中,以人民幣和盧布進(jìn)行結(jié)算,而不是美元

(圖:premier.gov.ru)▼

此外,還需要配套的國(guó)際收付清算體系與金融交易市場(chǎng),這就需要與其他國(guó)家的金融業(yè)展開(kāi)深度合作。

經(jīng)歷了長(zhǎng)期制裁,伊朗極端缺乏外匯儲(chǔ)備,人民幣的國(guó)際貨幣地位固然沒(méi)有美元穩(wěn)固,但是能夠獲取人民幣作為外匯儲(chǔ)備,對(duì)于伊朗來(lái)說(shuō)也是一場(chǎng)及時(shí)雨。料想此次協(xié)議將允許中國(guó)在龐大的項(xiàng)目中繞開(kāi)美元,直接用人民幣結(jié)算。這或許是人民幣國(guó)際化邁出的一大步,也是對(duì)美元霸權(quán)地位的一次挑戰(zhàn)。

伊朗長(zhǎng)期遭受以美國(guó)為首的聯(lián)盟及國(guó)際組織的制裁

其法幣在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中基本上沒(méi)什么用

(圖:shutterstock)▼

人民幣國(guó)際化是長(zhǎng)路漫漫的遠(yuǎn)期目標(biāo)。從近期看,格什姆島對(duì)中國(guó)能源運(yùn)輸安全意義重大,這是繼瓜達(dá)爾港之后,中國(guó)海外能源安全支點(diǎn)的進(jìn)一步延伸,而且這次直接伸進(jìn)了石油產(chǎn)地的海上門戶。而且瓜達(dá)爾港存在分離主義勢(shì)力,對(duì)華并不友好。而這些麻煩格什姆島都不存在,合作的前景更為明朗,對(duì)能源安全性的提升也更為明顯。

就差投資人了

(圖:Fars News Agency)▼

此次合作計(jì)劃更重要的一點(diǎn),在于象征意義——讓中國(guó)在中東獲取了一個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴。如果合作融洽,就能對(duì)中東持續(xù)產(chǎn)生影響力,其他國(guó)家也會(huì)更看好和中國(guó)合作的前景。當(dāng)中國(guó)的影響力已經(jīng)確實(shí)深入到中東,那么即使是與伊朗敵對(duì)的中東國(guó)家,出于平衡關(guān)系的目的,也會(huì)在未來(lái)更重視與中國(guó)的關(guān)系。

從商品貿(mào)易到戰(zhàn)略合作

中國(guó)和中東的合作上了一個(gè)新臺(tái)階

(圖:shutterstock)▼

這次合作協(xié)議的簽訂,不僅僅是與伊朗的抱團(tuán)取暖。這是在國(guó)際局勢(shì)的催化下,走向星辰大海未來(lái)的第一步。也許到50年后回看歷史,這份合作協(xié)議才會(huì)被當(dāng)作劃時(shí)代的事件紀(jì)念。

參考文獻(xiàn):

1.https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-03-27/iran-holidays-at-home-as-trump-puts-exotic-trips-out-of-reach

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3.https://cn.nytimes.com/world/20200713/china-iran-trade-military-deal/

4.https://www.bbc.com/zhongwen/simp/business-53419354

5.https://www.rfi.fr/cn/%E6%94%BF%E6%B2%BB/20210327-%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%92%8C%E4%BC%8A%E6%9C%97%E7%AD%BE%E7%BD%B225%E5%B9%B4%E5%85%A8%E9%9D%A2%E5%90%88%E4%BD%9C%E8%AE%A1%E5%88%92-%E7%BA%BD%E6%97%B6-%E4%BB%B7%E5%80%BC4000%E4%BA%BF%E7%BE%8E%E5%85%83

*本文內(nèi)容為作者提供,不代表地球知識(shí)局立場(chǎng)

封面:shutterstock

END

原標(biāo)題:《中國(guó)伊朗最新協(xié)議,對(duì)中國(guó)意味著什么?》

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