美國時間3月25日，谷歌首席執行官（CEO）桑達爾·皮查伊（Sundar Pichai），臉書首席執行官馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）和推特（Twitter）首席執行官杰克·多西（Jack Dorsey）出席國會聽證會，為他們的公司辯護。據悉，立法者正在考慮修改一項關鍵的法律，對科技公司作出更加嚴格的規定。美國國會議員與上述CEO們就科技平臺與錯誤信息、濫用數字公民權利與兒童社交媒體成癮等問題進行了討論。

2021年3月25日，美國華盛頓特區，臉書CEO扎克伯格出席國會眾議院能源和商業委員會聽證會，就打擊平臺虛假信息傳播等問題回答議員提問。

據NBC新聞報道，在長達數小時的聽證會上，國會議員向馬克·扎克伯格、桑達爾·皮查伊和杰克·多西提出了不同方面的問題，包括社交媒體平臺是否應該對放出誤導性的新冠病毒信息、兒童剝削、種族偏見、定向廣告、仇恨言論、網絡騷擾、通過算法放大虛假信息的影響，以及激化美國人民的矛盾，對導致美國國會大廈襲擊負責。

在聽證會上，當國會議員質問科技公司CEO們，他們的平臺是否應該為2021年1月6日的美國國會大廈暴亂負責時，谷歌公司的首席執行官桑達爾·皮查伊表示，該公司意識到了自己的責任，但他補充說，這是一個復雜的問題。而臉書的首席執行官馬克·扎克伯格則表示，他的公司負責構建“有效的系統”。他還表示，暴徒和特朗普應對該事件承擔責任。在三人中，只有推特的首席執行官杰克·多西認為公司對該事件負有責任，但他也表示必須將“更廣泛的生態系統”考慮在內，“這不僅僅是我們使用的技術平臺的問題。”

而委員會主席弗蘭克·帕隆則對此表示：“在網上，尤其是在社交媒體上傳播的虛假信息和極端主義越來越多，而人們幾乎沒有任何防護措施來阻止它們。不幸的是，這種虛假信息和極端主義不僅停留在網上，它還會在現實世界中產生危險甚至是暴力的后果。自我監管的時代已經結束了， 現在是我們通過立法讓科技公司負責的時候了。”

關于第230條規定的爭論與互聯網公司的責任邊界

在本次聽證會上，國會議員與科技公司們圍繞著是否應該修改或作廢第230條規定展開了爭論。于1996年通過的《通信規范法》中的第230條規定表示，網絡公司不需要為其用戶發布的內容承擔法律責任。對此，三家公司的首席執行官們均認為這是互聯網領域的一條基本法律。

然而，當政府試圖處理各大網絡平臺上的錯誤信息和誤導性內容時，第230條規定卻成為了互聯網公司的保護傘，允許它們不必為網站上的信息負責。但是，在互聯網平臺信息越來越極化、誤導性越來越強、傳播范圍日益擴大的當下，關于修改或廢除第230條規定的呼吁也在逐漸加強。

騰訊科技在文章：《復盤美國會聽證會：三大科技CEO被批含糊其辭缺少正面回應》中整理了三位CEO對改革的態度。在事先準備好的證詞中，臉書首席執行官馬克·扎克伯格敦促國會對第230條進行“經過深思熟慮的改革”，表示法律需要更新以適應現代社會。公司應該“被要求證明他們有識別非法內容并將其刪除的系統”，但如果有內容逃避了他們的檢測，他們不應該為此承擔責任。但他補充說，議員們需要警惕改革對較小平臺的影響。

對于較大的平臺，扎克伯格給出了兩點建議：首先，這些平臺應該發布透明度報告，說明所有不同類別的有害內容的流行程度。其次是建立問責機制，讓大型平臺擁有有效的制度來控制和刪除明顯非法的內容。他說：“我認為，較大的平臺獲得豁免權的條件是建立一個總體有效的制度，對明顯非法的內容進行監管，這是合理的。”

在事先提交的書面證詞中，皮查伊為第230條進行了辯護，稱該條款允許“消費者和各類企業從前所未有的信息獲取和充滿活力的數字經濟中受益”。皮查伊稱，谷歌擔心修訂或廢除第230條可能會使內容審核更加嚴格，或損害言論自由。當被問及他是否支持扎克伯格提議的改變時，皮查伊表示，“關于透明度和問責制，肯定有很好的提議”，該公司對此表示歡迎。多爾西呼應了皮查伊的評論，他說，扎克伯格關于透明度的想法是好的，但他也補充說“很難確定什么是大平臺，什么是小平臺”。

另一方面，國會議員卻并不認同對于CEO們劃分出的網絡平臺與公共信息責任的邊界。新澤西州民主黨人、能源和商業委員會主席弗蘭克·帕隆代表表示：“你們（CEO）給人的印象是，你們不認為你們在以任何方式積極推動這種錯誤信息和極端主義，我完全不同意這種說法。你們不是被動的旁觀者，你們在以此盈利。”此外，共和黨議員擔心修改第230條規定會給予互聯網公司過大的權力，來壓縮人們在網上表達的空間和意愿。眾議院通信與技術小組委員會(communications and technology subcommittee)共和黨資深議員鮑勃·拉塔(Bob Latta)表示：“我們都知道，大型科技公司對保守派聲音的審查日益加強，它們致力于服務于激進的進步議程”。 共和黨人表示，這些平臺已經成為信息的守門人，并指責這些公司試圖壓制保守觀點，但是這些說法在長期以來一直遭到來自學術界的駁斥。

對于聽證會上的激烈爭論，推特前公共政策主管科林·克羅林（Colin Crollin）表示：“十年前，社交媒體才剛剛誕生。隨著越來越多的人加入，對話變得更加活躍，社交媒體的重要性以及對它的審查變得更加重要。”而哈佛大學(Harvard University)肖倫斯坦媒體、政治和公共政策中心(Shorenstein Center on Media, Politics and Public Policy)研究主任瓊·多諾萬(Joan Donovan)則認為，“國會被激怒了，這里存在很多問題。歸根結底，就是要找出這些公司現在愿意在關于仇恨、騷擾、虛假信息和煽動性信息方面做些什么，以及它們愿意拿出多少利潤用于解決產品造成的問題。”

兒童網絡成癮與保護措施

在聽證會上，許多議員關心的另一個問題是如何保護兒童免受網絡平臺錯誤信息的引導以及對平臺產生依賴性。本次聽證會上，共和黨的官員們要求科技公司采取更多措施，保護兒童和青少年免受網絡欺凌和社交媒體成癮的影響；一些民主黨人也提出了同樣的問題，并指責谷歌和Facebook的CEO們通過向不允許使用他們平臺的兒童投放廣告來實現盈利。

對許多共和黨人來說，社交媒體最明顯的危害是對兒童的影響，他們說，兒童很容易接觸到網站上的有害內容，并感到孤獨和焦慮。華盛頓州共和黨眾議員凱西·麥克莫里斯·羅杰斯(Cathy McMorris Rodgers)表示，社交媒體是她作為家長的“最大恐懼”。 羅杰斯說：“我一直在監控你的算法會把他們引向哪里。這是可怕的。我知道我不是唯一一個擔心的人。”

據《華盛頓郵報》報道，現行的《兒童在線隱私保護法》(Children 's Online Privacy Protection Act)禁止公司在多數情況下收集13歲以下兒童的數據，或針對他們發布個性化廣告。但是，佛羅里達州民主黨眾議員凱西·卡斯特(Kathy Castor)表示

“當然，每個家長都知道13歲以下的孩子都在使用臉書和Instagram，問題是你明明知道這個情況（卻難有作為）。”對此，皮查伊和扎克伯格表示，13歲以下的兒童不被允許使用他們旗下平臺，所以他們不能從這些兒童身上賺錢。

與此同時，臉書旗下的Instagram正在為12歲及以下的孩子開發這款應用的兒童版本。此外，該公司已經為Facebook Messenger、YouTube推出了兒童版。扎克伯格反駁了臉書的產品傷害兒童的觀點，但承認仍有些問題需要解決，其中包括“人們如何控制孩子的體驗”。而谷歌的CEO皮查伊則表示，公司咨詢了包括心理健康組織在內的專家。他還增加了YouTube與合作伙伴合作，為孩子們策劃內容，推出關于科學、卡通和芝麻街(Sesame Street)的視頻。但是他也表示這是一個重要的問題，并指出他也有孩子，也會擔心孩子們觀看屏幕的時間過長。

對于將網絡社交媒體視作洪水猛獸的議員們而言，俄亥俄州共和黨眾議員比爾·約翰遜(Bill Johnson)的發言或許最能夠體現他們的想法：“大型科技公司實際上是在遞給我們的孩子一支點燃的香煙，并希望他們一輩子都沉迷其中。”但是，不論是議員還是CEO們都同意，關于兒童網絡成癮的解決措施以及使用限制方面法律的制定仍有很長的路要走。

引用文章：

https://www.nbcnews.com/tech/tech-news/big-tech-congress-squared-frustration-was-palpable-rcna507

https://www.aljazeera.com/economy/2021/3/26/us-congress-piles-pressure-on-big-tech-ceos-on-misinformation

https://new.qq.com/rain/a/20210326A01P1D00

https://www.nytimes.com/live/2021/03/25/business/social-media-disinformation

https://www.washingtonpost.com/technology/2021/03/25/facebook-google-twitter-house-hearing-live-updates/

堵塞的蘇伊士運河與經濟沖擊

全球最大的集裝箱運輸船之一，長400米，總噸位22.4萬噸的Ever Given號卡在了蘇伊士運河，這條承載著世界上12%的貿易、長約200公里的運河的堵塞擾亂了從谷物到嬰兒衣物的全球供應鏈。在該船擱淺后，石油產品的油輪運費幾乎翻了一番，而解救這艘巨輪的過程因天氣不穩定而變得復雜，可能還需要花費數周時間。

在正常運行期間，蘇伊士運河大約每天會通過50艘船，而目前，運河兩端約有360艘船滯留，它們亦需要三到六天的時間才能通過運河。目前航運公司面臨的困境是等待還是改航好望角，后者將再使航運時間增加一周以上，并且會產生大量額外費用。

2021年3月28日，埃及，集裝箱貨輪“EVER GIVEN”號擱淺在蘇伊士運河。據當地媒體報道，蘇伊士運河管理局主席烏薩馬·拉比耶當地時間28日稱，目前在蘇伊士運河中等待通航的船只已達369艘，其中有25艘油輪。蘇伊士運河管理局考慮對被困船只的通航費給予優惠。

在這一情況下，也有公司提出應急方案，比如加拿大制造商BRP在亞洲供應商的零件卡在蘇伊士運河的情況下，選擇將另一批亞洲零部件空運到北美。根據BLOOMBERG[i]，BRP的首席執行官Jose Boisjoli在周五的電話采訪中說，“這樣做更貴，但比停止生產線要好。管理及時供應鏈就是我們的工作。”

對于產品在疫情期間需求量旺盛的BRP公司來說，等待蘇伊士運河僵局解決不是一個好選擇，但更多在疫情期間受到封鎖與隔離沖擊的公司而言，蘇伊士運河關閉等事件造成的事故正在對其物流造成相當嚴重的影響。根據德國保險公司安聯(Allianz)的研究顯示，這一封鎖可能致使全球貿易每周損失60億至100億美元。評級機構穆迪也預測，歐洲的制造業和汽車零部件供應商將受影響最大，因為他們經營的是“及時”供應鏈，而這一降低了倉庫等儲存成本、避免未售成品堆積的供應方式，和巨型集裝箱船一樣，是過去幾十年全球化的產物。

對于這次的蘇伊士運河事故，衛報《Ever Given在蘇伊士運河的擱淺曾被許多人預料到》[ii]一文稱，這種大型事故是能被預料到的，但相關的警告一直被忽視。過去十年，在大多數消費者看不到的地方，世界各地集裝箱船的規模一直在悄悄膨脹。自2000年以后，最初最多能裝載5000個集裝箱的船舶運力每隔幾年就會翻一番。如今，數十艘巨型船舶能載著多達2萬個集裝箱穿越大洋。巨型船舶的出現除了技術進步以外，還有可能是2000年代高油價導致航運機構尋求規模經濟和低利率的結果，而后者使得公司可以借到巨額資金去建像摩天大樓一般長的船。

文章稱，相對于媒體對這種大型船只的驚嘆與贊美，相關的警告一直沒有受到人們足夠的重視。茅利普斯大學的研究員Rory Hopcraft說，這些船不僅大，還裝載了更多的貨物。因此，相比把風險分散在三、四艘小船上，這是把所有的雞蛋都放在了一艘大船上。

文章作者Michael Safi還提到，海洋基礎設施的承載力無法趕上船體規模的增長速度。十年前，巴拿馬運河曾耗資50億美元進行擴建，但在亞洲造船廠推出更大的船舶后，這條運河又被甩在了后面。更不要說，世界上一般的港口都難以處理這種規模的船。雖然蘇伊士運河北端一直在擴建，以保證大型船雙向通過，但它的南側依舊是狹窄的單行道，而在大風天氣下，巨型船在狹窄的運河中十分的脆弱，這次的擱淺就是證明。

作為“全球化的賭注”的巨型船遭遇了金融危機、西方民粹主義對自由貿易的反彈，還有使得數百萬人失業的新冠病毒，但航運公司卻加大賭注繼續訂購巨型船，讓它們用更少的燃料和船員運送更多的東西。經合組織在2015年的一份報告中曾質疑“船舶尺寸的增長與實際經濟發展完全脫節”，船體是在“經濟環境普遍低迷”的前提下不斷增大。該文件也曾警告，更大的船舶相對更難打撈，也需要更多的拖船和挖泥船和時間，而這次蘇伊士運河上發生的事故印證了這一點。

在幾天的缺乏足夠的牽引力的解救顯示無效后，當局計劃在周一漲潮的同時努力救出船只。這一混亂最終就算得到解救，卻也已經給航運公司、全球供應鏈造成了打擊。唯一幸運的是，目前為止，蘇伊士運河上的集裝箱船沒有貨物損壞以及造成污染的報道。

引用文章：

https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-03-26/sea-doo-maker-pivots-to-planes-after-parts-stuck-at-blocked-suez

https://www.theguardian.com/world/2021/mar/28/analysis-ever-given-suez-canal-foreseen-by-many

https://www.reuters.com/article/egypt-suezcanal-ship/suez-blockage-sets-shipping-rates-racing-oil-and-gas-tankers-diverted-away-idINKBN2BI0GF

https://www.reuters.com/article/egypt-suezcanal-oil/factbox-the-suez-canal-a-vital-oil-transit-route-with-an-ancient-history-idINKBN2BI26C