北京日報客戶端1月7日消息，北京市人民政府印發的《北京市街道辦事處設立標準(試行)》通知日前在首都之窗網站公布。首都功能核心區、首都功能核心區之外的中心城區和北京城市副中心，以及其他區域的管理幅度、常住人口城鎮化率和社區居委會數量占比等進行了精準界定。

今后，首都功能核心區街道辦轄區面積一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5萬人、不超過10萬人，其他的街道辦事處轄區常住人口不超過15萬人。本市將推動城市化成熟地區的鄉鎮、地區辦事處向街道辦事處轉制，逐步撤銷地區辦事處。

新標準適應超大城市精細化管理

為什么要制定該標準？文件中提到，主要是為規范本市街道辦事處設立工作，優化調整街道規模，適應超大城市精細化管理需要。本標準符合首都城市戰略定位，充分考慮地域面積、人口規模、人文歷史、街區功能、居民認同等因素，對接分區規劃和街區控制性詳細規劃，合理布局，并保持相對穩定；完善和規范了街道對農業戶籍人口的管理服務政策機制，確保基本公共服務和日常管理的全人口、全區域覆蓋；對于加快推動街道管理體制改革，加強基層社會治理，提升公共服務效能和水平具有重要意義。

首都功能核心區以外街道辦轄區常住人口不超15萬人

按照該標準，原則上，首都功能核心區的街道辦事處轄區常住人口不超過10萬人，除此之外的街道辦事處轄區常住人口不超過15萬人。

具體來說，首都功能核心區，包括東城區和西城區，街道辦事處轄區面積一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5萬人。首都功能核心區之外的中心城區和北京城市副中心，包括朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區、通州區，街道辦事處轄區面積一般不小于3平方公里，常住人口一般不低于5萬人。其他區域，包括門頭溝區、房山區、順義區、昌平區、大興區、平谷區、懷柔區、密云區、延慶區，街道辦事處轄區面積一般不小于5平方公里，常住人口一般不低于3萬人。

多區常住人口城鎮化率要達到80%以上

除東城區、西城區、石景山區外，其他區設立街道辦事處的區域，常住人口城鎮化率達到80%以上，社區居委會數量占村、居委會總數比例達到60%以上。教育、醫療衛生、養老、助殘、文化、體育、就業等方面的公共服務設施符合市有關部門的標準要求，能夠滿足轄區基本需要。

此外，街道辦事處名稱規范；界線清晰、連貫，轄區范圍明確，與相鄰行政區劃單位之間不交叉重疊。本區能夠配備滿足街道辦事處及其配套機構設置所需人員編制。

逐步撤銷地區辦事處

文件中明確，各區應根據本標準，按照行政區劃調整相關規定，積極穩妥推進街道辦事處優化設置，推動城市化成熟地區的鄉鎮、地區辦事處向街道辦事處轉制，逐步撤銷地區辦事處。

新設立街道辦事處應執行本標準。現有街道辦事處中不符合本標準要求的，各區應從實際出發，擬定行政區劃調整規劃，穩步推進實施。堅持設立、撤銷與界線變更相結合，原則上保持行政區劃數量穩定。

（原題為《不超過10萬人！首都功能核心區街道辦轄區常住人口數量確定》）