原創(chuàng) 文史君 浩然文史 收錄于話題#大秦賦29#中國(guó)古代史129

大秦賦 秦始皇

近年來(lái)，隨著考古工作的進(jìn)展，新出土了許多秦代簡(jiǎn)牘，為我們揭示了秦王朝許多日常運(yùn)作的細(xì)節(jié)。而其中有一些簡(jiǎn)文是關(guān)于“新地吏”和“新黔首”的。如：“新地吏及其舍人敢受新黔首錢財(cái)酒肉它物及有賣買假賃貣于新黔首而故貴賦。”這支簡(jiǎn)是什么意思呢？首先，新地吏是指秦國(guó)派到新征服地方的官員。而新黔首，則指的是秦新征服地區(qū)的百姓。這支簡(jiǎn)的意思是說，禁止新地吏剝削新黔首的財(cái)物或者在經(jīng)濟(jì)上壓榨他們。與新黔首、新地吏相關(guān)的記載還有很多，那么，秦為何在新征服地區(qū)施行這樣的政策呢？

一、秦國(guó)早期的新地移民

秦惠文王到秦昭襄王在位時(shí)期，在兼并擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)中，對(duì)于新獲得的土地，一般采用取其地而驅(qū)逐其民的方法。《史記》記載：“秦司馬錯(cuò)擊魏河內(nèi)。魏獻(xiàn)安邑以和，秦出其人歸之魏。”即魏國(guó)獻(xiàn)出安邑之后，秦國(guó)就將魏國(guó)的人民全部遷徙出來(lái)還給魏國(guó)，只要城池而不要人民。之后，秦國(guó)再將秦國(guó)人移民到這里。

秦昭襄王

秦國(guó)為什么會(huì)這樣做呢？這主要的原因是當(dāng)時(shí)六國(guó)人民對(duì)秦國(guó)的印象很差，主要是鄙夷和恐懼，所以不樂為秦民。在六國(guó)人眼中，秦與西戎雜居，與戎翟同俗。信陵君曾對(duì)魏王說：“秦與戎翟同俗，有虎狼之心，貪戾好利無(wú)信，不識(shí)禮義德行。”六國(guó)人在文化上自覺占有優(yōu)越性。且秦國(guó)在商鞅變法之后，打造了一支虎狼之師，而且秦法以嚴(yán)苛而聞名，這也讓六國(guó)人聞風(fēng)喪膽。

秦趙長(zhǎng)平之戰(zhàn)前，秦國(guó)攻占了上黨郡之后，上黨百姓都逃到了趙國(guó)。所以白起在戰(zhàn)勝趙軍之后，考慮到“前秦已拔上黨，上黨民不樂為秦而歸趙”，擔(dān)心俘虜?shù)内w軍懷有異心，所以將他們?nèi)靠託ⅰ．?dāng)然也正因?yàn)榇伺e，進(jìn)一步加深了六國(guó)人民對(duì)于秦人的恐懼。

白起

那秦國(guó)將什么人遷徙到這些新占領(lǐng)的地方呢？《史記》中記載：“（秦昭襄王）二十七年，錯(cuò)攻楚。赦罪人遷之南陽(yáng)。” 很少有人愿意離開故土遷往陌生的地方，所以秦國(guó)鼓勵(lì)罪犯遷往新地，以抵消他們的刑罰。當(dāng)然秦國(guó)也有流放之刑，就是將罪犯直接遷往新征服的地方。新出簡(jiǎn)牘岳麓秦簡(jiǎn)中有如下文：“諸相與奸亂而遷者，皆別遷之，勿令同郡。”就是說一個(gè)犯罪團(tuán)伙，要將他們每個(gè)人遷往不同的地方，以避免他們?cè)俅喂唇Y(jié)而作亂。

但是秦國(guó)對(duì)遷徙居民有著嚴(yán)格的管理，即移民活動(dòng)只能由政府組織，百姓是不能私自行動(dòng)的。新出材料顯示，秦律中存在“邦亡”名稱的罪民，即秦國(guó)故地的百姓私自跑到新征服的地方，就會(huì)受到嚴(yán)重的處罰。當(dāng)然也禁止六國(guó)的百姓隨意進(jìn)入秦國(guó)，必須得政府組織，如岳麓秦簡(jiǎn)中寫道：“蠻夷舍、毋敢舍新黔首來(lái)書名數(shù)者，令吏各任其部求捕之，以縣次傳詣其縣。”意思就是說，如果有新征服地區(qū)的人民跑到秦故地來(lái)登記戶籍，要差遣官吏將他們依次遣返到原住地。

二、“故秦”與“新地”的區(qū)分

在商鞅變法的秦孝公時(shí)代，秦只有關(guān)中地區(qū)三十一縣之地，但是隨著秦的不斷擴(kuò)張，西并義渠，南并巴蜀，并且東出攻占了六國(guó)的很多土地。到了秦莊襄王時(shí)，秦相呂不韋出兵滅掉東周君，亡周室，正式宣告秦國(guó)要開啟滅國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，這時(shí)的秦國(guó)，已經(jīng)有漢中郡、蜀郡、南郡、上郡、河?xùn)|郡、太原郡、上黨郡、三川郡、隴西郡、北地郡，南陽(yáng)郡。秦王政五年（前242年），又設(shè)置了東郡，共12郡。秦國(guó)疆域已經(jīng)北到今內(nèi)蒙古南部，西到甘肅南部，南到四川，東到山西南部、河南西部。

大秦賦 呂不韋

在秦始皇十七年（前220年）開始滅國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)前，這12個(gè)郡被秦人當(dāng)做“故秦”。那為什么在這個(gè)時(shí)期發(fā)生了變化呢？主要是因?yàn)閰尾豁f的執(zhí)政。呂不韋可以說是自商鞅以來(lái)第二個(gè)大規(guī)模改變秦制的人。在主政秦國(guó)時(shí)，呂不韋對(duì)推行郡縣制、厘定律法和思想文化改革方面都有很大推進(jìn)。

在秦昭襄王時(shí)，秦國(guó)還是經(jīng)常實(shí)行分封的。在呂不韋當(dāng)政期間，秦新攻占的土地，都新設(shè)置了郡縣。更為關(guān)鍵的是，呂不韋主政20余年間，秦很少對(duì)外發(fā)動(dòng)大規(guī)模的攻伐戰(zhàn)爭(zhēng)，而是致力于秦律與秦文化在已征服地區(qū)的推廣。所以在秦王政親政之后進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)前，已攻占的地方已經(jīng)凝結(jié)成一個(gè)牢固的秦文化共同體。而秦國(guó)在開始兼并六國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)之后，新征服的地區(qū)就稱為“新地”。甚至直到秦國(guó)統(tǒng)一六國(guó)之后，在故秦和新地所施行的政策都是有差別的。

三、秦在新地的政策

秦始皇統(tǒng)一六國(guó)之后，在龐大的疆域內(nèi)，需要大量的官員進(jìn)行日常行政工作。秦采取的主要措施是將故地的秦吏調(diào)到新地去，以便于更好的管理。但幅員遼闊，秦也不得不任用新地的本地人為官吏。新出土的里耶秦簡(jiǎn)暴露了一個(gè)信息，里耶縣（今湖南南部）經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)吏員短缺的情況。而從《史記》中我們也可以看到，蕭何、劉邦、陳平都是在本地為吏。

秦吏蕭何

對(duì)于新征服之地的百姓，秦人是十分警惕的。正如前文所說，戰(zhàn)國(guó)時(shí)各國(guó)人對(duì)自己國(guó)家的認(rèn)同感還是比較高的，因此秦人對(duì)六國(guó)百姓存在警惕之心，但又希望他們能服從秦的統(tǒng)治，所以秦在新地恩威并施，以籠絡(luò)新地黔首。

一方面，秦在新地會(huì)堅(jiān)決地推行嚴(yán)苛的秦法，并且以殘暴的手段打擊反抗勢(shì)力。但另一方面，秦直接向新地黔首賜爵。在秦地，只有有功者才會(huì)授爵；但是對(duì)新征服地的黔首，秦都會(huì)賜爵，以示安撫。而且在新征服地，秦會(huì)減輕刑罰，以獲得新黔首的擁護(hù)。在秦國(guó)，為了增加納稅戶口，要求大家庭必須分戶為小家庭，但是根據(jù)新出秦簡(jiǎn)，這一政策在新地似乎有所松動(dòng)，并不是很嚴(yán)格。

劉邦結(jié)婚后，沒有分家

除了日常行政管理，秦為使六國(guó)人民臣服，還致力于從文化層面上改造，除了我們熟悉的書同文外，秦還致力于天下同俗，其中一個(gè)措施就是改造新地人民的信仰世界。三晉之地、齊地、楚地與秦地的風(fēng)俗都有很大區(qū)別，秦統(tǒng)一后，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的神靈系統(tǒng)進(jìn)行了清整，廢除六國(guó)人民大量的祭祀，并推行秦國(guó)祭祀，在意識(shí)形態(tài)方面加以改造。

文史君說

根據(jù)新出土的秦簡(jiǎn)，我們對(duì)于秦王朝有了更多的認(rèn)識(shí)。而其中一個(gè)比較關(guān)鍵的認(rèn)識(shí)就是秦帝國(guó)的二元政治，即在故地和新地的政策是有一定區(qū)別的。尤其在新征服的六國(guó)地區(qū)，對(duì)新地人民實(shí)行了一定程度上的優(yōu)待，改變了我們認(rèn)知中“暴秦”的形象。秦的這種二元政策的影響的確是深刻的，秦故地與新地的劃分，使兩種地域文化上仍保持著很大的差異。

參考文獻(xiàn)

王子今：《秦兼并戰(zhàn)爭(zhēng)中的“出其人”政策——上古移民史的特例》，《文史哲》2015年第4期。

孫慎鵬：《秦簡(jiǎn)中的“新地”研究》，山東大學(xué)碩士論文，2020年。

李雋瑩：《簡(jiǎn)牘所見秦新地統(tǒng)治政策研究 》，吉林大學(xué)碩士論文，2020年。

（作者：浩然文史·爛柯人）

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原標(biāo)題：《秦始皇是暴君，秦政是暴政？出土秦簡(jiǎn)告訴你，一個(gè)不一樣的大秦》

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