這是孚園對(duì)全球及中國(guó)城市發(fā)展圖景進(jìn)行總覽梳理的第三期，基于未來(lái)城市的科學(xué)發(fā)展觀，并以此作為孚園既往觀點(diǎn)的一次總回顧，致敬特殊的2020年!

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城市的組織性類似于生物體在自然界中為獲取生存資源而改變自身、去適應(yīng)環(huán)境的能力。我們已經(jīng)知道，城市的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于自身專業(yè)化的能力，也即制造可貿(mào)易品（Tradeable goods）的整體水平。需要說(shuō)明的是，此處討論的可貿(mào)易品不僅包含我們慣常所理解的電器和紡織品之類的實(shí)物，也包含旅游、留學(xué)和咨詢之類的服務(wù)產(chǎn)業(yè)——雖然這些服務(wù)的“產(chǎn)能”有限，無(wú)法像制造業(yè)那樣易于擴(kuò)張，并且往往需要消費(fèi)者有意識(shí)的尋找（咨詢行業(yè)與前兩者不同，它要將“智力服務(wù)”通過(guò)咨詢師輸送到消費(fèi)方所在地），但和實(shí)物類可貿(mào)易品一樣，銷售對(duì)象的范圍都可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)跨越本地的有限消費(fèi)者群體，因此產(chǎn)業(yè)內(nèi)的有限產(chǎn)業(yè)人口同樣能獲得較多的收益。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中可貿(mào)易品與非可貿(mào)易品的界限有時(shí)并非那么清晰，兩者交互之處比比皆是：可貿(mào)易品中摻雜著大量的非可貿(mào)易品服務(wù)，如出口檢測(cè)試劑的廠商，可能需要本地的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室來(lái)檢測(cè)試劑的有效性并提供認(rèn)證；面向本地人提供的非可貿(mào)易品服務(wù)又很可能是由可貿(mào)易品支撐的，如牙科診所進(jìn)口特殊的樹脂材料用以為社區(qū)人口補(bǔ)牙；甚至像僅僅服務(wù)于社區(qū)的沃爾瑪超市，也需要依賴衛(wèi)星系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)度全球供應(yīng)鏈，才能保證及時(shí)供貨。

但總體來(lái)說(shuō)，一個(gè)城市所生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)，如果它的銷售對(duì)象能夠超越本市范圍，那么我們就可以說(shuō)它生產(chǎn)的是可貿(mào)易品——產(chǎn)品或服務(wù)的銷售范圍越廣、消費(fèi)對(duì)象越多，這個(gè)產(chǎn)品就越有競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)城市內(nèi)圍繞這個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)置的工作崗位的回報(bào)就越高。如果一個(gè)城市多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都能提供大量這種良好收入的工作崗位，毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)城市的發(fā)展就是成功的。

那么自然而然的問(wèn)題就來(lái)了：一個(gè)城市應(yīng)該怎樣組織自己的各個(gè)生產(chǎn)要素，從而“開發(fā)”出一個(gè)高需求的產(chǎn)業(yè)呢？答案五花八門。比如前文介紹過(guò)的佛羅里達(dá)教授，認(rèn)為城市應(yīng)該創(chuàng)造環(huán)境主動(dòng)爭(zhēng)取能開創(chuàng)這些高收入產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)意階層”；有些人則認(rèn)為應(yīng)保持合理房?jī)r(jià)，通過(guò)維持較低的整體生活成本吸引和留住人才；還有人建議維持較低的創(chuàng)業(yè)成本，讓各個(gè)產(chǎn)業(yè)的人才有機(jī)會(huì)充分嘗試各類奇思妙想，勇于試錯(cuò)、快速迭代，從而開發(fā)出市場(chǎng)可行的產(chǎn)品……

世界著名經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家邁克爾·斯托波爾（Michael Storper）在其專著《城市發(fā)展的邏輯：經(jīng)濟(jì)、制度、社會(huì)互動(dòng)與政治的視角》一書中給出了自己的答案：除了一些難以言說(shuō)的偶然因素外，大部分答案藏在我們社會(huì)的聯(lián)絡(luò)結(jié)構(gòu)上。當(dāng)一個(gè)社會(huì)開拓新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，它的各種生產(chǎn)要素，如知識(shí)、資本、人力和場(chǎng)所等，如果能緊密、高頻、無(wú)障礙地溝通，并且總能夠根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的需要調(diào)整各自的供給結(jié)構(gòu)，那么成功的幾率就要大得多。

斯托波爾的觀點(diǎn)客觀解釋了發(fā)達(dá)國(guó)家為何存在頻繁的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易：以美國(guó)和德國(guó)的企業(yè)為例，在汽車這個(gè)高度成熟的制造行業(yè)內(nèi)，兩地間人員來(lái)往密切，廠商也基本掌握相同的制造知識(shí)和工藝，雙方甚至共享很多核心供應(yīng)商，那么為何兩國(guó)制造出來(lái)的汽車差別如此之大？恰恰就是因?yàn)殡p方團(tuán)隊(duì)對(duì)汽車這個(gè)商品的理解不同：車輛的駕駛體驗(yàn)究竟應(yīng)該更多側(cè)重在內(nèi)飾的感覺(jué)體驗(yàn)、車內(nèi)空間的分割方式還是其它……大家對(duì)這些因素的價(jià)值判斷，基本上完全植根于本地文化——“一方水土養(yǎng)一方人”，雖然科學(xué)沒(méi)有國(guó)界，互聯(lián)網(wǎng)打通信息流通的渠道，但人們成長(zhǎng)的真實(shí)環(huán)境千差萬(wàn)別，潛移默化的觀念也并不相通。

這解釋了城市的運(yùn)行原理：當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群成型后，其中的企業(yè)是較難流失的。一方面企業(yè)享受到了本地化帶來(lái)的種種便利，另一方面集聚在可貿(mào)易品生產(chǎn)領(lǐng)域的從業(yè)人員，其收入抵去高房?jī)r(jià)等較高成本后仍然比一般城市要高，因此穩(wěn)定性較好。所以，其它城市的運(yùn)營(yíng)者希望通過(guò)低房?jī)r(jià)等手段吸引產(chǎn)業(yè)人才往往是片面無(wú)功的——除非那些非常成熟的企業(yè)，它的某些基礎(chǔ)中間環(huán)節(jié)可以外包且并不影響最終的產(chǎn)品品質(zhì)時(shí)，依附在這些環(huán)節(jié)上的基礎(chǔ)人力才有可能隨外包一起轉(zhuǎn)移至成本較低的城市。

同樣，簡(jiǎn)單地重塑城市環(huán)境和消費(fèi)場(chǎng)所來(lái)吸引“創(chuàng)意階層”，也是本末倒置了：那些從優(yōu)質(zhì)的集聚產(chǎn)業(yè)中獲得高收入的人群，往往接受過(guò)良好教育，養(yǎng)成的審美訓(xùn)練的確讓他們更傾向消費(fèi)個(gè)性化多、體驗(yàn)感強(qiáng)、舒適度高的產(chǎn)品和服務(wù)。城市運(yùn)營(yíng)者可以復(fù)制這些“硬環(huán)境”，但毫無(wú)疑問(wèn)，無(wú)法僅僅憑借這個(gè)就吸引創(chuàng)意階層前來(lái)重新集聚一次先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有優(yōu)良的研發(fā)基礎(chǔ)、完備的政策引導(dǎo)、活躍的產(chǎn)業(yè)孵化、持續(xù)的人才培養(yǎng)等關(guān)鍵性“軟環(huán)境”，再多的投入都是徒勞無(wú)功。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，城市的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自專業(yè)化。如何組建具備全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，往往有賴于這個(gè)城市里掌握各種生產(chǎn)要素的人之間是否具備廣泛的聯(lián)結(jié)能力。為了詳細(xì)闡明這點(diǎn)，斯托波爾又寫了另一本以城市比較為主線的專著：《城市經(jīng)濟(jì)的崛起與衰落：來(lái)自舊金山和洛杉磯的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》。美國(guó)加州的這兩座城市彼此為鄰，在1970年代人均收入不相上下，但到了50年后的今天，前者的人均收入已經(jīng)超過(guò)后者將近1/3。

如此現(xiàn)象的關(guān)鍵原因是硅谷落地舊金山，多年來(lái)創(chuàng)造了大量高收入工作崗位。然而硅谷是本就計(jì)劃選擇舊金山而非洛杉磯嗎？畢竟道理上來(lái)說(shuō)，舊金山擁有冷戰(zhàn)之前美國(guó)最大的航空航天產(chǎn)業(yè)集群，并且還是硅谷電子產(chǎn)業(yè)初期的最大采購(gòu)方。但事實(shí)證明，雖然硅谷最早的重要奠基人在舊金山定居有偶然因素，但硅谷在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)開發(fā)迭代的一系列產(chǎn)品，是基于底層的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)結(jié)構(gòu)（圖8）。我們也曾撰寫書評(píng)（看，舊金山一騎絕塵 & 洛杉磯馬失前蹄的教訓(xùn)與啟示），簡(jiǎn)要描述了舊金山和洛杉磯過(guò)去50年收入分野的主要原因。

圖8：2010年舊金山大灣區(qū)（Part 1）和洛杉磯地區(qū)（Part 2）的連鎖董事會(huì)網(wǎng)絡(luò)

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明白了城市發(fā)展的動(dòng)力所在，接下來(lái)關(guān)鍵就要看如何才能最有效地將城市的生產(chǎn)要素“組織”起來(lái)，進(jìn)而培育新興高階產(chǎn)業(yè)，為城市創(chuàng)造大量高薪崗位。美國(guó)布魯斯金學(xué)會(huì)提出了 “創(chuàng)新區(qū)”（Creative District）概念，認(rèn)為如果將各類資產(chǎn)（Assets）有機(jī)地組合在一起（圖9），那么一定程度上就能提升創(chuàng)新效率，提高城市專業(yè)化水平，為城市提供更多高薪崗位。

圖9：創(chuàng)新區(qū)是三類資產(chǎn)的有機(jī)組合——經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)

通過(guò)研究考察，布魯斯金學(xué)會(huì)整理出全球至少200個(gè)類似的創(chuàng)新區(qū)（地理規(guī)模大小不等）。事實(shí)上，那些我們耳熟能詳?shù)陌咐缑绹?guó)劍橋的肯達(dá)爾廣場(chǎng)（CAMBRIDGE: KENDALL SQUARE）、費(fèi)城大學(xué)城（PHILADELPHIA: UNIVERSITY CITY）、三角科學(xué)園（RALEIGH-DURHAM: RESEARCH TRIANGLE PARK）、圣路易斯的CORTEX園區(qū)（ST. LOUIS: CORTEX），以及前文提及的底特律復(fù)興中的中心區(qū)（DETROIT: DOWNTOWN, MIDTOWN）等，它們不僅在“資產(chǎn)”組合上符合創(chuàng)新區(qū)的功能結(jié)構(gòu)，實(shí)際運(yùn)作中的聯(lián)系也非常緊密。圖10展示了一個(gè)微縮版創(chuàng)新區(qū)的組成部分，以及各部分之間是如何交互聯(lián)絡(luò)的。

我們?cè)?jīng)以圣路易斯的CORTEX園區(qū)（邁入“內(nèi)循環(huán)”大時(shí)代，從一座科技小城透視科技內(nèi)循環(huán)增長(zhǎng)新模式）為例，來(lái)說(shuō)明一個(gè)運(yùn)作良好的創(chuàng)新區(qū)對(duì)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨大帶動(dòng)作用，同時(shí)也解釋了那些比較封閉的傳統(tǒng)科學(xué)園，像美國(guó)的三角研究園，是如何為了創(chuàng)新區(qū)要素搭配，而主動(dòng)革新自己的結(jié)構(gòu)，以此豐富研究區(qū)域的內(nèi)外部聯(lián)系。

圖10：一個(gè)微縮的創(chuàng)新區(qū)示意圖，三類資產(chǎn)在其中分別承擔(dān)著不同的功能

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美國(guó)這類發(fā)達(dá)國(guó)家的城市，維持自身競(jìng)爭(zhēng)力的手段主要是挖掘創(chuàng)新潛力。我國(guó)在過(guò)去40年主要作為產(chǎn)業(yè)承接方（尤其是2008年之前）來(lái)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)，承接的多是較成熟產(chǎn)業(yè)的中間制造環(huán)節(jié)。而作為主要承接地的東南沿海城市，組織生產(chǎn)要素的方案不約而同的是：吸引農(nóng)村勞動(dòng)力、開發(fā)新城（壓縮土地成本）、補(bǔ)貼工商業(yè)水電成本、出口退稅……這個(gè)進(jìn)程推動(dòng)了人類歷史上最大規(guī)模的人口遷徙，并最終塑造了我國(guó)當(dāng)前的城市格局：長(zhǎng)三角和珠三角這兩個(gè)沿海地區(qū)已發(fā)展為人口規(guī)模過(guò)億的超級(jí)城市群。

經(jīng)過(guò)近30年的高速發(fā)展，我國(guó)這兩個(gè)超級(jí)城市群里組織生產(chǎn)要素的方式也發(fā)生了重大變化。不少企業(yè)早已脫離代加工模式，利用政府和市場(chǎng)的力量開始重新構(gòu)建適合自己的生產(chǎn)模式，沿著 “貿(mào)易——加工制造——外觀設(shè)計(jì)——產(chǎn)品開發(fā)——品牌塑造——外圍零部件研制——核心零部件研制——系統(tǒng)開發(fā)” 的產(chǎn)業(yè)進(jìn)階之路不斷攀升。當(dāng)然，各企業(yè)的組織能力不同，所處行業(yè)階段也不同。因此，如今在這兩個(gè)主力城市群，既能看到大量中小企業(yè)專注貿(mào)易領(lǐng)域深耕，也能發(fā)現(xiàn)有少數(shù)大型企業(yè)已經(jīng)走向自主研發(fā)、探索前沿科技領(lǐng)域的道路。

總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前這兩個(gè)超級(jí)城市群區(qū)域內(nèi)已經(jīng)集合了大量規(guī)模不等、處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段的企業(yè)，它們共同組成了涵蓋各類產(chǎn)業(yè)的生態(tài)集群，彼此之間深度競(jìng)合，又發(fā)揮各自特長(zhǎng)，在市場(chǎng)上謀求生存地位。

難題是，廣大中西部城市應(yīng)該如何組織自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)？這些城市礙于地理區(qū)位導(dǎo)致較難承接發(fā)達(dá)國(guó)家外溢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)在地年輕人口又大量“流失”到沿海地區(qū)，既有的產(chǎn)業(yè)根基也在高烈度競(jìng)爭(zhēng)下逐步被動(dòng)搖甚至解體（甚至武漢這樣的大城市，也在相當(dāng)時(shí)間內(nèi)未能找到新的發(fā)展定位）。

另外一種觀點(diǎn)認(rèn)為，其實(shí)完全可以跳過(guò)這個(gè)基礎(chǔ)承接階段，直接模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的工農(nóng)融合模式。比如山東濰坊南張樓村于1987年開展的“巴伐利亞試驗(yàn)”：項(xiàng)目援助方、德國(guó)巴伐利亞州土地整理司將南張樓村重新規(guī)劃為四大功能版塊：工業(yè)區(qū)、大田區(qū)、文化教育區(qū)和生活區(qū)，其中大田區(qū)主要是改造荒灣、廢坑、河道、廢窯場(chǎng)，削平高地、填平洼地，最終整理成57塊350米*300米的方塊農(nóng)田，全面采用機(jī)械化作業(yè)。

該實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目2005年最終驗(yàn)收，我方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是：雖然南張樓村留住了自己的人口，但吸納就業(yè)主要依靠村里早年出國(guó)務(wù)工歸來(lái)的村民們所創(chuàng)辦的小型工廠，如小型機(jī)械廠、棉紡廠、塑料廠和奶牛養(yǎng)殖廠等。農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供的崗位有限，少數(shù)承包田地的農(nóng)民常年工作不飽和，雖然收入較高，但承擔(dān)區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵作用的路面硬化、機(jī)械化設(shè)施、噴灌和地下管線等高昂的前期成本投入（由上級(jí)政府承擔(dān)），卻完全沒(méi)有考慮——南張樓村的試驗(yàn)有力的反證了：全球化時(shí)代，強(qiáng)行架空現(xiàn)實(shí)境況、背離自身生產(chǎn)要素的特點(diǎn)，結(jié)果勢(shì)必?zé)o望。工廠會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品規(guī)模效應(yīng)不足而難以降低成本，農(nóng)地的單位產(chǎn)出也因?yàn)橥度脒^(guò)多而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

可見，能做到隨時(shí)隨地跟蹤考察城市各個(gè)生產(chǎn)要素的特點(diǎn)，并因地制宜地將之組合起來(lái)并塑造出具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的“專業(yè)”優(yōu)勢(shì)，并不是一件容易的事。在已經(jīng)過(guò)去的這輪承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移全球化進(jìn)程中，不少城市的管理者以平地起高樓的氣魄，誓言用一座全新的城市來(lái)迎合產(chǎn)業(yè)需求，但最后卻大多因?yàn)楸镜責(zé)o法內(nèi)生這些產(chǎn)業(yè)所需的生產(chǎn)要素而暗淡退場(chǎng)。事實(shí)上，這種大膽的操作思路在一個(gè)國(guó)家的城市化進(jìn)程中并不鮮見，關(guān)于這點(diǎn)，我們?cè)敿?xì)解析過(guò)天津?yàn)I海新區(qū)和鄭州鄭東新區(qū)的案例，以及已成典型反面教材的韓國(guó)松島新城。

上海早年也在主城外圍開發(fā)了一系列具有異域風(fēng)情的小鎮(zhèn)，雖然大多環(huán)境優(yōu)美、空間規(guī)劃得當(dāng)、生活設(shè)施齊全，但因?yàn)榫嚯x上海當(dāng)時(shí)多個(gè)生產(chǎn)中心太遠(yuǎn)，使得居住在這些小鎮(zhèn)社區(qū)人口的通勤時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，因此并不受市場(chǎng)青睞。直至如今，市區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大之后，產(chǎn)業(yè)空間逐步外溢到城市外圍，這些原本作為地產(chǎn)開發(fā)的風(fēng)情小鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)身成為別具風(fēng)味的文化產(chǎn)業(yè)空間。松江泰晤士小鎮(zhèn)前冷后熱的變化歷程，就是上海自身產(chǎn)業(yè)要素不斷變換的見證。

中西部城市一度難以找準(zhǔn)自己的定位，尤其是大量中小城市。但最近幾天，四川甘孜藏族自治州理塘縣的藏族小伙丁真火爆全網(wǎng)，縣所在地各級(jí)政府部門順勢(shì)推出A級(jí)景區(qū)、酒店機(jī)票一攬子旅游促銷活動(dòng)，似乎一下子點(diǎn)題了：旅游業(yè)是個(gè)出路。

三年前，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)玩家加碼重注三亞的時(shí)候，我們明確指出這座全國(guó)唯一擁有熱帶海岸線城市的優(yōu)質(zhì)旅游資源即將耗盡（海南：佛羅里達(dá)、夏威夷還是拉斯維加斯？都不是，我們認(rèn)為它更像是……），呼吁國(guó)內(nèi)相關(guān)從業(yè)者應(yīng)該勇敢的“到西部去”（到西部去！那里是這個(gè)行業(yè)下一輪炮火發(fā)生的地方，你不能錯(cuò)過(guò)！），開發(fā)那里的優(yōu)質(zhì)旅游資源吸引中東部廣大中產(chǎn)階級(jí)。甚至以浙江安吉獲得“地球衛(wèi)士”稱號(hào)和浙江臺(tái)州溫嶺小箬村 “七彩小島”為例，直言僅僅依靠環(huán)境改善和優(yōu)化，就足以創(chuàng)造出莫大的吸引力，因?yàn)橹袞|部城市居民的旅游，事實(shí)上消費(fèi)的正是他們?nèi)粘Ｉ钪兴啡钡摹疤厣笨臻g。同時(shí)，我們還詳細(xì)解釋了一度風(fēng)靡的全域旅游（“詩(shī)與遠(yuǎn)方”終相會(huì)，看全域旅游如何回歸旅游本質(zhì)）應(yīng)從哪些方面著力，認(rèn)為當(dāng)前旅游行業(yè)主要矛盾在于旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)不佳（我們研究了千禧一代對(duì)旅游的看法，這個(gè)百億市場(chǎng)該如何與時(shí)俱進(jìn)），并建議從哪些方面去修正。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，城市的組織性和城市的發(fā)展前景息息相關(guān)，它相當(dāng)于生物體要如何適應(yīng)環(huán)境從而獲得維持身體機(jī)能所需的能量，毫不夸張地說(shuō)，它是城市最為“有機(jī)”的特質(zhì)。但如前所述，這個(gè)適應(yīng)的過(guò)程并非一次性或靜態(tài)——“組織”的成功或失敗，往往意味著城市的崛起和衰落，不管如何起伏，城市始終要勇敢面對(duì)自己所處的階段。最后，如果我們回頭審視城市發(fā)展的這段歷程，會(huì)見識(shí)到另一個(gè)類似有機(jī)體的重要特征：新陳代謝/成長(zhǎng)性。