12月30日上午，設計時速350公里的鹽通高鐵正式開通運營，位于長三角北翼的江蘇鹽城、南通與上海之間，實現了高鐵快速通達。

這也意味著，江蘇沿海與上海的快速通道得以貫通，上海將加速向北輻射。而傳統意義上蘇北地區，鹽城、連云港、淮安等地，也都被納入到上海“兩小時都市圈”范圍內。

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鹽通高鐵沿線，鹽城市大豐區無疑是“最特殊的一個”。因為在大豐3059多平方公里的土地上，有一塊300多平方公里的上海“飛地”——上海農場、海豐農場和川東農場（下統簡稱為“上海農場”）。

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這也是上海域外最大的一塊“飛地”，相當于上海市總面積的二十分之一。當年，10萬知青在黃海之濱灑下汗水，如今的“上海農場”已是上海市民重要的“米袋子”、“菜籃子”和“奶罐子”。

因此，當“飛地情結”遇上“高鐵時代”，人們不免將視線投向“上海農場”以及鹽城大豐，將如何抓住高鐵機遇，坐實“北上海”之戰略地位？

其實，位于鹽城大豐的“上海農場”已不再是單一的農副產品供應基地。澎湃新聞（www.6773257.com）從鹽城大豐官方獲悉，大豐區已明確將大豐全境打造成上海的“全域飛地”，全方位接軌上海，同頻共振。

而對于上海來說，情系上海、面積又幾乎是“半個上海”的大豐（編者注：大豐區總面積3059多平方公里），何嘗不是城市未來延伸發展空間的一個重要選項？

上海域外最大“飛地”，大大拉近和本土的時空距離

資料顯示，鹽通高鐵的設計時速350公里，從南通西站向北，經海安、東臺、鹽城大豐后，到達鹽城站。

通車后，鹽通高鐵沿線城市到上海的通勤時間被大大縮減。以鹽城為例，之前坐大巴或者開私家車，到上海市內普遍要三四個多小時，而高鐵開通后，通行時間僅2小時左右。

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鹽通高鐵開通后，不僅江蘇沿海城市得以與上海實現了直接連通，北至青島的中國大半個沿海大通道也徹底打通。上海將可以加速向北輻射。

這其中，上海農場所在的鹽城市大豐區無疑較為獨特。自1950年鏟下第一鍬后，上海農場迄今已經走過70年風風雨雨。經過數輪開發和轉型升級，上海農場現已成為上海市民重要的“米袋子”、“菜籃子”和“奶罐子”。

目前，仍有數萬人持上海戶口，長期生活在黃海之濱的上海農場。上海農場也已從單一種植業為主，轉向了種植、養殖等各產業共同發展，源源不斷向上海這座超大城市輸送優質農副產品。

一直以來，在上海市民的印象中，上海農場多少像是一個“遠方糧倉”般的存在。但在鹽通高鐵開通后，這種心理距離已不再遙遠。車次信息顯示，鹽城大豐站距上海虹橋站最快僅需2小時。

時空距離拉近后，上海農場之于上海的戰略地位將得到進一步提升，也將不再局限于單一的農副產品供應基地的定位。

據公開報道，去年7月，上海市委領導在調研上海農場時就提出，農場是滿足廣大上海市民對優質農副產品需求的重要供應基地，也是“上海城市未來發展的重要戰略空間”。

滬蘇聯動，打造上海城市未來發展的重要戰略空間

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顯然，上海農場越來越不是一個孤立的存在。而要實現提檔升級發展，光靠農場顯然“獨木難支”，滬蘇聯手成了一種必然。

2015年，在上海農場域內，一個規劃面積為33平方公里的滬蘇大豐產業聯動集聚區橫空出世，這正是近年來滬蘇共同探索“飛地經濟”的一塊產業試驗田。

滬蘇大豐產業聯動集聚區日常管理由鹽城市大豐區代管和負責，相應的開發公司，則是由臨港集團、光明集團等上海國資企業主導。

這種合作以資本為紐帶，充分激發資本和市場的積極性。目前，重點圍繞高端裝備制造、健康安全食品、新能源汽車三大主導產業進行深耕。

這有力保證了滬蘇大豐產業聯動集聚區的品牌效應和運轉活力。就在今年4月，浙商大佬南存輝將視線投向黃海之濱，總投資40億元的正泰新能源項目落戶集聚區。

這是一個“浙商投資、滬企接緣、落戶蘇地”的典型項目。滬蘇大豐產業聯動集聚區相關負責人告訴澎湃新聞記者，正泰能夠“落子”，上海臨港集團發揮了主導作用。

當然，除此之外，大豐的政策環境，以及相對完整的新能源產業鏈也是正泰決定落戶的重要動因。澎湃新聞從大豐區獲悉，新能源正是大豐正在發力的新興主導產業。

大豐區發改委副主任陳偉介紹稱，大豐新能源產業近年來增速較快，諸如正泰、天合光能等大項目接二連三落戶。此外，大豐的風電產業，全產業鏈規模已達200億左右。“大豐風力資源較好，地質不復雜，是建設大型海上風電場的理想場所。”江蘇大豐風電產業園管理辦公室主任陳雨晴說。

滬蘇聯動開發，上海開拓了產業發展的新空間和新模式，江蘇則接收到了高端戰略性新興產業的有力輻射和帶動，這不啻為一種“雙贏”。

“區場一體”，造就大豐成為長三角“最特別的一個”

這樣的探索無疑只是開始。隨著上海不斷加碼上海農場的新一輪發展，被輻射帶動的“第一圈層”大豐，還有更多想法和目標。

澎湃新聞從大豐區獲悉，不局限于307平方公里的上海農場，以及33平方公里的滬蘇大豐產業聯動集聚區，大豐決策層提出了打”全域飛地“的戰略思路。

也就是說，把大豐全域都作為發展“飛地經濟”的主陣地，加快與上海產業同鏈、創新同步、設施同網、服務同等、制度同型。

今年上半年，大豐專門出臺相關意見，在規劃編制、產業發展、社會事業等多個方面，實現和上海農場的一體化發展，也就是“區場一體化”。

過去很長一段時間，上海農場內外相對是獨立的，從大豐地界進入農場甚至設有檢查站，這不免導致農場建設缺乏整體規劃，社會事業、基礎設施等方面顯得有些滯后。

而“區場一體化”實施后，“不知不覺就到了上海地界”，在大豐將成為常態。大豐和上海農場的發展將融為一體，真正實現“你中有我我中有你”。

某種意義上，和上海本土相隔近三百公里的大豐，是在和上海農場共同打造上海“城市未來發展的重要戰略空間”。

這無疑是一種基于特殊“飛地”優勢下的，更深入、更緊密的一體化發展。作為鹽城市接軌上海發展的主戰場，大豐也將進一步坐實“北上海”的戰略地位。

“滬豐大道”，見證大豐漸漸坐實“北上海”地位

大豐區發改委主任夏文錦告訴澎湃新聞記者，大豐幾乎所有政府部門都有和上海對接的相關工作，區發改委專門下設有“接軌上海科”。

剛剛投入使用的高鐵鹽城大豐站附近，有一條主干道就叫做“滬豐大道”。持續不斷地高強度對接下，大豐儼然已成為上海人涉足的“熱土”。

大豐區人大負責接軌上海工作的王連軍表示，上海交大、上海理工大學等多所上海高校都和大豐有各類合作。光明集團也已在大豐布局“一園一廚五基地”項目。“大豐已經有不少學生，吃上了光明現代化中央廚房出品的‘光明定食’。”據其介紹，“光明定食”即將入駐上海各大學校，大豐學生可謂“近水樓臺先得月”了。

從這個角度看，大豐和上海之間，甚至具備了一般只有毗鄰城市才有的“同城化”效應。鹽通高鐵開通后，這種效應將被進一步放大。

黃海之濱，昔日多少顯得有些偏僻的“北上海”，成功打破時空阻隔，更多優質的項目和人才落戶變為了一種現實可能。