12月18日，澎湃新聞（www.6773257.com）在上海舉辦“2020澎湃·責任踐行者年會”，這是澎湃新聞舉辦的第三屆公益年會。本屆年會以“提升公益效能，塑造美好商業”為主題，重點聚焦在企業如何與公益機構互動合作，助力公益發展，實現自身的可持續發展。同時年會還邀請參與公益事業的業界學界資深人士，共同探討如何提升公益效能，塑造美好商業，開展“從脫貧攻堅到鄉村振興”“藝術介入城市微更新和社區營建”“踐行ESG理念”等議題探討。

中國扶貧基金會副秘書長王鵬在“2020澎湃·責任踐行者年會”上發表演講

中國扶貧基金會副秘書長王鵬在會上做了“經營慈善，提升效能”的主旨演講，以下是演講全文：

尊敬的各位領導，各位公益界的同仁：

大家上午好！

感謝澎湃新聞的邀請，非常榮幸參加本次活動，有機會向各位匯報中國扶貧基金會的相關工作情況。

2020年是不平凡的一年，也是極為特殊的一年，今年是我國全面建成小康社會，全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。11月23號，貴州省最后一批國家級貧困縣全部脫貧摘帽，意味著中國832個國家級貧困縣已經全部脫貧摘帽，近1億貧困人口全部脫貧，這是具有歷史里程碑意義的一年。同時，今年年初的新冠疫情又給我們帶來很多的不確定性，公益行業在百年未有之大變局的時代背景下如何更好的行穩致遠，也是最近公益界一直探討的問題。本次年會主題“提升公益效能，塑造美好商業”，也許是我們應對接下來的困難和挑戰很好的方式和理念。對于公益組織來講，今天的主題是提升效能，接下來我向大家報告中國扶貧基金會在公益效能方面的一些實踐。

公益慈善是需要經營的，我認為公益慈善不等于低效，這是一個基本的判斷，因為低效就無法產生良好的社會價值，就無法完成公益組織的使命和責任。同時經營不等于牟利或者盈利，公益組織的經營不能牟利，經營是要求社會組織更多、更好的貢獻社會價值。公益組織需要以盡可能少的人、財、物投入，獲得更大的收益和產出，擴大受益人規模，獲得可持續的效果，提升影響力，我覺得這就是公益組織經營的目的。

中國扶貧基金會成立于1989年， 31年來，我們一直在思考和探索，我們反思要管理好一個基金會，經營無處不在，通過經營可以提升專業性，提升管理的效能，最終提升機構成效。

接下來和大家匯報基金會的經營實踐案例，主要包括機構管理層面的經營實踐，資產管理層面的經營實踐，項目管理層面的經營實踐三個方面。

首先，匯報一下機構層面的經營實踐情況。

2013年扶貧基金會確定了以效能為核心的管理年份，我們把當年的年度主題定為“效能管理年”。當年，我們做了財務分析，把全會人均年籌款額不低于300萬元、支出不低于210萬元、人均收支510萬元，作為我們的年度效能指標。我們把職能部門、項目部門、籌款部門區別對待，職能部門配合提升人均效能，項目部門提升支出效能，籌款部門加大籌資效能。對新設立的部門和成熟的部門也區別對待，新部門要求低一點，成熟部門要求高一點。

要保證今年每個人的平均效能不能低于510萬，就要加入考核機制。2013年開始基金會不再做收入支出二元考核，我們引入KPI+平衡計分卡的績效考核管理辦法。新的考核管理辦法增加了考核的維度和細度，我們把財務、運營、學習與成長等多個維度作為考核指標。各個考核指標下根據不同部門、不同職能、不同項目、不同要求設立具體指標。各個指標下設立不同的權重，并設定基礎值、目標值、挑戰值，考核指標設定之后，要簽署崗位責任書，理事會和秘書處簽，秘書處和各個部門簽，部門和每一個員工簽，這樣就把整個機構年度的工作目標任務分解成若干個工作指標，分解并明確到機構每一個人身上，人人頭上有指標。指標完成情況在年底進行考核，考核結果與獎懲和績效進行有效的銜接和掛鉤。

自2013年開始施行KPI考核以來，全會人均效能從696萬元提升到2019年的831萬元。從機構治理角度來看，基金會的KPI績效管理模式是成功的。

接下來，匯報一下資產管理方面的經營實踐。

根據基金會中心網數據統計，2019年底全國共有基金會7617家，公布財報的基金會4469家，有投資行為的1197家，占15.7%。為什么有投資行為的基金會這么少？我想一方面可能是資產規模小，投資對于機構風險大于收益；另一方面是專業能力和責任權利不對等，做資產投資，如果資產升值了，和機構的實質關系不大，如果資產投資失敗或有損失，則要面臨嚴重的問責，這也限制了機構資產投資的積極性。對于公益組織來說，對機構資產要負責任，要保值增值，保值是底線，增值是責任。在資產管理這個問題上，社會組織要有責任感和擔當精神，要為公共的利益負責。

扶貧基金會的資產管理，設立專門的投資團隊，由基金會的執行副理事長、副理事長、分管秘書長和三個專職投資人員組成，理財投資的管理辦法由理事會批準，資金投資配置類別按照風險級別配置不同的比例。扶貧基金會的投資以穩健為核心，貨幣類和中低風險的固收產品一般占比超過50%，股票基金等中高風險產品小于30%，PE等高風險產品一般不會超過5%，單支產品或管理人集中度分散小于20%。

2014年—2019年的投資理財的配置比例中，81%是低風險類產品，14%是中風險類產品，5%是高風險類類產品。通過資產投資管理，我們從2014年—2019年的平均收益率是7.61%，我們直接存銀行的年定存利率是2.13%。在這樣的情況下，我們的收益實際增長了5.5%左右，這些資金收益，對于提升項目質量，擴大受益人規模、增加項目支出等都有很大的幫助。

最后，匯報一下項目管理層面的經營實踐。我會百美村宿旅游扶貧項目，是一個把貧困鄉村變成青山綠水好地方的產業扶貧項目。我們秉承變授人以魚為授人以漁的項目理念，變轉折點干預為長效推動機制，將拓展鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。給大家講一個雪山村安居和樂業的故事。雪山村是四川雅安市寶興縣的一個貧困村。2013年的雅安地震，這個村子住房嚴重毀壞，中國扶貧基金會以災后重建資金介入，對雪山村進行了鄉村重建。

安居和樂業其實是分開的。安居是基礎工作，樂業是技術工作，安居之后如何才能真正的樂業、長久可持續的樂業？這個很難。扶貧基金會通過四個方面做鄉村安居與樂業工作：

第一，整村綜合規劃，在保留鄉村原始風貌和人文風俗的基礎上，因地制宜開展鄉村綜合規劃設計，力求讓鄉村還是鄉村，留住鄉愁、留住味道。

第二，民宿設計與建設，我們的民宿按照星級酒店的設計標準，可以讓城市人群享受星級酒店的服務和體驗，出門就是景色宜人的美麗鄉村，下樓就能吃上干凈衛生的地道的農家飯。

第三，建設農村專業合作社，提升村民經營能力。基金會通過捐贈資金折資入股的方式，引導貧困村成立合作社，建立合作社管理制度，全村村民入股合作社，作為合作的主人，帶動貧困村民的主觀能動性，合作社是大家的，經營好了大家都受益。

第四，建立收益分配模式，通過合作社鏈接農村和城市，通過百美村宿項目這一入口，把城市的人流、客流帶進鄉村，以旅游方式，將民宿、餐飲、紀念品、農副產品等服務產品化，從而實現合作社通過經營產生收入，再進行合理分配，包括以下幾部分：

第一，50%作為村民分紅，讓村民在經營過程中直接受益。

第二，20%合作社發展基金，用于合作社的未來發展。

第三，20%用于村集體公共事務，比如養老、環境、支教等鄉村公共支出。

第四，10%建立公益傳導基金，拿出一定資金幫助別的貧困村發展，培育公益意識。

通過項目經營，鄉村發展成效顯著。在雅安232個災后重建村當中，雪山村綜合評定第一名；村民實現房租收入、工資收入、分紅收入等多種收入來源；帶動村民個體在餐飲、農副土特產等經營致富；帶動青年大學生返鄉創業；推動村內房產升值；得到省旅游局撥款支持；得到省、市、縣、鄉政府部門的支持，將公務活動安排到雪山村；帶動村民整體素質提高。

這個模式探索成熟后，我們迅速開始復制，百美村宿項目已經覆蓋11個省24個縣區的26個村。其中正式運營的有17個，規劃建設的9個，新開項目的4個。歡迎大家關注百美村宿項目，到我們美麗鄉村去體驗、游玩。

最后，回到主題。公益慈善為什么要經營？因為只有經營，才能提升專業性；只有經營，才能提升效能；只有經營，才可以提升機構影響力。所以慈善需要經營，慈善需要有效的經營，需要專業性的經營，需要有影響力的經營。

謝謝大家！