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福建:要將實質性重組作為非金融機構不良資產處置的主要方式
又有地方對AMC相關業務提出要求。
12月3日,福建銀保監局發布《進一步規范金融資產管理公司非金融機構不良資產業務的通知》(下稱《通知》),要求進一步規范轄區金融資產管理公司非金融機構不良資產收購和處置業務(下稱非金業務),促進資產公司回歸不良資產主業。
《通知》指出,近年來,轄區金融資產管理公司(下稱AMC)非金融機構不良資產收購和處置業務不規范、不審慎問題突出。AMC要堅持正確定位、堅持要式規范、堅持做實風控。
具體來說,AMC要堅持主責主業,緊扣服務實體經濟和供給側結構性改革,發揮金融救助器和逆周期工具功能,助力化解實體企業風險。積極圍繞問題企業、問題資產,將實質性重組作為非金融機構不良資產處置的主要方式和培育自身核心競爭力的重要手段,積極探索有效的方式和舉措,更好地服務實體經濟。
在經營方面,作為金融體系的有效補充,AMC應與銀行實行差異化經營,多做“價值再造”和“雪中送炭”,走差異化、特色化經營之路,積極支持面臨暫時性困難但有良好前景和良好預期的企業,幫助企業解開債務鏈條,剝離低效資產,盤活存量資產,促進企業解困重生。
《通知》要求,在企業因經營出現暫時流動性困難的情況下,AMC要發揮“緊急通道”作用,將資源用于有發展前景但又確需流動性救助的企業。不得假借救助之名,違規收購企業之間不真實的不良資產或正常資產。待企業恢復正常生產經營后,要適時退出,及時騰出資源投向更需救助的企業,嚴防通過非金業務助長企業盲目擴張、過度負債而釀成更大的風險。
在定價上,AMC要審慎評估擬收購資產的價值,定價結果應當充分體現對風險和成本的覆蓋以及不良資產價值貶損的特征,不得隨意提高收購價格或隨意豁免債務而導致資產公司可能承擔最終風險和損失。未經審慎、客觀、合理評估論證,不得采取“原值收購”。
針對風控機制和風險管理,《通知》提出,要建立健全風險限額管理機制,加強前十大客戶名單制管理,切實防范“壘大戶”風險。對同一集團客戶發生三次(含)以上收購業務,應建立管理臺賬,并在項目實施后一個月內將盡職調查報告或涵蓋盡職調查內容的項目方案向監管部門報告。嚴格控制行業集中度,投向單一行業的資產超過非金不良資產余額50%的,應及時向監管部門報告集中度控制措施。
資產質量方面,AMC應審慎評估償債主體的還款能力,對以信用風險為主要特征的資產,應根據資產質量變動情況,嚴格按照真實、準確、及時、動態的原則進行不良資產估值和資產風險分類,足額計提資產減值準備,特別是對于出現重大不利變化的資產,應及時下調資產風險分類,不得隨意回調資產風險分類和資產減值準備,不得采取任何方式掩蓋或隱藏內生不良資產。
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