11月29日，由國家發展改革委指導、中國經濟體制改革研究會主辦的第十八屆“中國改革論壇”在北京舉行。論壇主題為“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制”。

29日下午舉行的圓桌論壇上，中國經濟體制改革研究會學術委員會主席宋曉梧在題為《深化收入分配改革 促進國內經濟循環》的演講中指出，對加快實現國內大循環為主，國際國內雙循環相互促進的新格局而言，深化收入分配制度改革極其重要，它不僅是經濟結構調整的主要舉措，還是維護社會穩定的重要環節，更是堅定政治信仰的群眾基礎。

就深化收入分配制度改革，宋曉梧建議“十四五”時期提高勞動報酬占比。

“我國在經濟高速發展過程中，勞動所得占比曾出現一定程度的下降，2008年之后有所回升，但仍然偏低。”宋曉梧說，“‘十四五’時期，必須堅持多勞多得原則，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者報酬，從而提高勞動報酬在初次分配中的比重，縮小分配差距。要進一步完善反映市場供求關系和企業生產經營效益的工資決定機制，包括勞動報酬增長機制和薪酬支付保障機制。在社會主義市場經濟條件下，進一步完善勞動力需求方和勞動力供給方的工資集體協商機制，同時參照市場工資水平，合理調整機關事業單位職工的勞動報酬。”

另外，宋曉梧還建議進一步完善個人所得稅制度，擴大綜合征收范圍，實行家庭申報制度，并適當降低勞務所得最高邊際稅率，加大對短期資本利得、財產交易所得的調節力度。

不過，宋曉梧同時表示，“實行累進性稅率制的個人所得稅，對居民收入分配具有很強的正向調節作用，但我國個人所得稅幾經提高起征點，雖然減輕了工薪階層的稅收負擔，對促進消費起到一定作用，同時應當看到，這一措施致使目前個人所得稅覆蓋面過窄、收入規模過小、占比過低，嚴重限制了其收入分配正向調節作用的發揮。‘十四五’時期不宜再提高個人所得稅起征點。”