【編者按】

即將過去的這個11月，美國大選吸引了世界的目光。而在中國的東南方向，與我們一衣帶水的緬甸，同樣經歷了一場頗為重要的選舉。

彼時，澎湃國際通過中緬學者圓桌對話和緬甸少數族裔采訪兩個方向，對緬甸大選進行了觀察與報道。而今大選已塵埃落定，我們希望通過一種新的形式——音頻播客，由參與上述報道的兩位澎湃新聞記者許振華和王露，聊一聊他們眼中的緬甸和緬甸大選，分享那些無法在文字報道中窮盡的背后故事。

歡迎收聽播客：《兩位與緬甸擦肩而過的記者，做了一場緬甸大選報道》

以下是文字提要，供暫時不方便聽語音的讀者了解內容梗概

我們與緬甸的故事

許振華：緬甸和我的聯系有更早的淵源。我曾在中緬邊境云南騰沖做田野調查。騰沖是“知名僑鄉”,早在明清中緬兩地貿易來往就很活躍，有馬背上“走夷方”的說法。

1956年中緬兩國邊民聯歡緬甸前總理吳巴瑞種下的“中緬友誼樹”

進入近代，這些“儒者”很快也成為新學的弄潮兒，騰沖起義幾乎和武昌起義同時發生。緬甸近代淪為英國殖民地，因此也成為了“洋貨”、新技術、新思想流入中國的一個渠道。

與緬甸的關系深刻的塑造了當地，實際上也就成為了中國近現代史的一部分。

王露：我在2019年去云南省德宏傣族景頗族自治州調研。

德宏州芒市街道

德宏州的南、西和西北和緬甸接壤，還有5個世居跨境少數民族，兩地有著悠久的文化、經貿和通婚上聯系，他們充當了中緬民間外交的“使者”的角色。

緬語音譯的“胞波”一詞由此而來，形容中緬兩國的民眾如同胞兄弟般親密。

在德宏瑞麗，常年在這兒經商務工的緬甸人最多的時候有10萬人，他們大多從事一些初級工作。

據了解，在德宏他們月收入大概是1500-2000元，這相當于緬甸一個大學教授工資（30多萬緬幣左右)。

德宏州瑞麗口岸附近的胞波路

民盟給緬甸社會帶來了什么改變？

王露：緬甸問題專家亨凱對比了民盟和軍政府支持的鞏發黨在“選前造勢”方面的策略選擇。民盟“精心策劃”：在其社交主頁上上傳選舉造勢歌曲，發起歌唱、攝影比賽，凝聚了緬甸各行業、各階級、各年齡段民眾。前執政黨鞏發黨造勢策略顯得落后了，更像走流程。

亨凱還指出，緬甸選舉比拼的是價值觀。結合緬甸的歷史來看：從1962年奈溫政府上臺，到2010年政治轉型前，緬甸社會長期都處于軍政府的高壓控制之下，族群沖突多發。因此，民盟的出現給緬甸民眾和社會帶來了最核心的改變：民主、改革和開放。

許振華：曾經，民盟和少數民族政治勢力一樣，都以軍政府為主要反對對象，雙方多少有些互信。如今，民盟執政，分歧浮現。兩位少數民族受訪者接受采訪時表達了對昂山素季的失望。一位克耶青年是克耶青年政治組織的發起人，曾因抗議中央政府強行樹立昂山（緬甸“國父”、昂山素季父親）雕像而被逮捕。

另一位若開邦的若開人發起了一個關注民族和解議程的NGO。他的社交網絡上布滿了有關他家鄉的信息，那里仍在斷網。對緬甸政府和軍方而言，這是為打擊當地分裂、叛亂武裝的手段，但他強調，這會讓人民在疫情肆虐的時候更難得到必要的信息。

德宏州芒市少數民族村寨居民（右）與來自緬甸的幫工 （左）

緬甸是一個怎樣的國家？

-135個民族

王露：緬甸的民族問題自其1948年獨立以來長期困擾緬甸政府的問題。首先，緬甸是一個擁有135個民族的多民族國家，英殖時期“分而治之”政策為緬族和少數民族間埋下了仇恨的種子；獨立后，首個文人政府吳努政府也未處理好歷史遺留問題，任內族群沖突爆發。而軍政府也利用亂象上臺。

1962年，奈溫軍政府上臺后鐵腕控制動亂局勢，在往后近四十多年中，“維護聯邦的統一”成為軍人集團要求長期維持統治地位的原因。

而出于歷史記憶，軍政府將少數民族視為分裂國家的“毒瘤”，推行一個種族（緬族）、一種語言（緬語）、一個宗教（佛教）的同化政策，構建“民族國家”。

許振華：受訪者強調緬甸不僅需要民主更要“聯邦”。“民主”曾是緬甸社會對未來的期待，但就“贏者通吃”選舉制度而言，少數民族很難在選舉下為自己的社群利益發聲。緬甸盡管憲法意義上是一個聯邦制國家，但缺乏落在實處的內容。

緬甸歷史上有多次穩固多元一體的緬甸國家/民族認同的契機，很可惜都錯過了。所以少數民族政治勢力一度期待民盟上臺，能再次創造這個契機。

去年，岡比亞向國際法院提起訴訟，指控緬甸官方對羅興亞人“種族滅絕”。昂山素季代表緬甸前往國際法院做辯護，讓西方輿論嘩然。曾經，昂山素季非常吻合西方自由民主論述，但這種理解可能忽略了緬甸復雜的族群關系。

-二元權力格局???

王露：其實透過羅興亞人問題，可以看到緬甸政治生態中比較突出的“二元權力格局”。民盟2015年執政后相當于沒有軍權的統帥，在解決國內沖突、處理與少數民族關系（促進民族和解）方面受到軍方掣肘。

在2017年8月若開邦爆發羅興亞人武裝反抗后，國防軍在當地開展“清剿行動”，70多萬羅興亞人逃往孟加拉國，緬甸和昂山素季也因此飽受西方國家和人權組織的譴責。

從緬甸國內政治角度來看，正因為二元權力格局，昂山素季在處理羅興亞人問題上非常被動：首先，她無法控制國防軍在若開邦開展的軍事行動；同時，在政黨競爭的背景下，她還需要考慮絕大多數緬族佛教徒的反穆斯林情緒。

許振華：如此看來，民盟和軍方的最大共識就是“穩定”，民盟和少數民族政治勢力的共識就是民族和解進程非常困難。引用中山大學人類學系副教授段穎的話說，“以目前的狀況看，制度性的變革還需要時間，在乎軍方內部的代際更替與力量消長，以及民盟對民主政治與科層治理的理解與運作，漸進、妥協式的政治協商應該還會持續較長時間。”

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