11月29日，由國家發展改革委指導、中國經濟體制改革研究會主辦的第十八屆“中國改革論壇”在北京舉行。本次論壇的主題為“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制”。

國家發展改革委黨組成員、副主任連維良出席論壇并致辭，中國經濟體制改革研究會原名譽會長高尚全作了題為“構建高水平社會主義市場經濟體制的幾點思考”的主旨演講，中國經濟體制改革研究會會長彭森以“‘十四五’開啟中國改革新征程”為題致辭并作主旨演講。

彭森在主旨演講中稱，“十四五”時期，中國特色社會主義建設事業進入新的歷史階段。中國改革又到了一個新的歷史關頭，面臨著前所未有的新形勢、新挑戰和新任務。

“開啟中國改革的新征程，必須堅持市場化改革的方向，必須堅持市場的目標導向和問題導向相統一。中國的改革永遠在路上。但是市場化改革必須加快步伐，取得實質性突破，不能再拖了。”彭森表示，“十九大報告強調，要堅持社會主義市場經濟改革方向。五中全會公報號召，全面深化改革，構建高水平的社會主義市場經濟體制。什么是高水平的社會主義市場經濟體制？中央《建議》明確指出了‘十四五’要達到六個標準：‘社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成’。這個‘1+6’的表述系統全面闡明了未來五年乃至更長時期我國改革的總目標。要實現這個總目標，最核心的還是處理好政府和市場的關系，這也是改革開放40年來貫徹始終、必須解決好的核心問題。這個問題的本質就是，到底是政府在資源配置中發揮決定性作用，還是市場在資源配置中發揮決定性作用。”

彭森表示，理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。在“十四五”時期，為解決中國發展中存在的市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題，必須堅持讓市場在資源配置方面發揮決定性作用，絕不能走計劃經濟回頭路。要加快構建高標準市場體系，夯實產權制度、市場準入負面清單制度、公平競爭審查制度等市場體系基礎制度。真正做到在市場能夠高效配置資源的領域、在市場機制可以有效調節的事項上，讓企業成為真正的市場主體、成為配置資源要素的主體。同時，要加快轉變政府職能，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經濟活動的直接干預，完善宏觀經濟治理，更好發揮政府作用，有效彌補市場失靈。構建高水平的社會主義市場經濟體制和高標準的市場體系，關鍵任務是強化競爭政策的基礎地位，堅持競爭中性的原則，完善公平競爭審查制度。維護公平競爭是保障市場經濟有效運行的核心，也是政府在管理經濟社會事務中所要遵循的基本準則。要在市場準入、要素使用、產權保護等方面消除所有制歧視和壁壘，對各類市場主體一視同仁，對國有企業不再實行基于所有制性質的補貼。只有形成高效規范、公平競爭、充分開放的國內統一大市場，才能保證資源配置的高效和市場的優勝劣汰，實現社會生產力的大解放、大發展。