“如您接到電話，請耐心聽完，并配合回答哦。‘滿意’是您對江北新區(qū)最美的稱贊！”

“請不要使用‘說不清’、‘不了解’、‘還行’、‘還好’等模糊語言回答哦！”

近日，南京江北新區(qū)邀請市民參與南京市高質(zhì)量發(fā)展成果的滿意度調(diào)查時，只讓人回答“滿意”、而不讓人模糊回答的做法，令其陷入了“滿意度誘導造假”的質(zhì)疑。

對此，南京江北新區(qū)黨群工作部人士表示，他們在江北新區(qū)的官方微信上發(fā)布相關文章，本意想讓更多人知曉有“滿意度調(diào)查”一事，并號召他們參與進來。“如果滿意的話，是對我們工作的認可。如果不滿意，我們也完全能接受，會根據(jù)他們（市民）的意見、建議做好整改。”

該人士坦言，上述表述確實不夠嚴謹，對此給老百姓引起的誤解，“實在抱歉”，“我們將改進工作做得不到位的地方”。

該項滿意度調(diào)查由南京市委市級機關工委（市作風辦）組織，并委托第三方機構(gòu)打電話隨機提問。南京市委市級機關工委（市作風辦）相關人士表示，江北新區(qū)的做法客觀上存在“拉票”的嫌疑和想法，在宣傳方式和口徑上不太合適，對此，其將及時向該委領導反饋，接下來還將對其予以提醒。

不過，他說，江北新區(qū)是造不了假的，結(jié)果也是其無法掌控的。相關部門在設計滿意度調(diào)查之前，就已提前想過各種辦法來防止不公平、不公正的現(xiàn)象。

滿意度調(diào)查被指誘導造假

11月24日下午，南京江北新區(qū)管委會微信公號“南京江北新區(qū)”，發(fā)布一條推文《這條短信一定要回復！這通電話一定要接！》。

11月24日下午，“南京江北新區(qū)”微信公號發(fā)布推文“這條短信一定要回復！這通電話一定要接！”微信公號推文截圖

什么樣的短信和電話，如此重要？

這條推文所指的短信內(nèi)容為：尊敬的市民朋友們：為廣泛了解群眾對南京高質(zhì)量發(fā)展成果的滿意度，市委市級機關工委（市作風辦）將于近期開展電話調(diào)查。如您愿意參加，請回復“是”，成為調(diào)查候選人。完成電話調(diào)查后，將獲得10元話費獎勵……

成為調(diào)查候選人之后，就有可能會接到南京市民意調(diào)查中心的電話。

對于如何配合回答問卷調(diào)查，“南京江北新區(qū)”微信公號如是說：“‘滿意’是您對江北新區(qū)最美的稱贊！”“請不要使用‘說不清’、‘不了解’、‘還行’、‘還好’等模糊語言回答哦！”

該文還提醒道，只有回答完所有的問題，才是一次有效的電話調(diào)查，“請堅持到底”。落款顯示，該微信文章的素材來源是江北新區(qū)黨群工作部。

有南京市民向澎湃新聞反映，在這篇推文中，“滿意”二字是紅色字體，比相鄰段落的文字大了好幾個字號，并且還特別加了引號，縱觀全文顯得十分醒目，其傾向性十分明顯。有市民評論說，“言下之意就是只答滿意，這樣的做法算不算誘導造假呢？”

該篇推文被指“誘導造假”滿意度。微信公號推文截圖

南京江北新區(qū)：絕無誘導，措辭不嚴謹

澎湃新聞從上述南京市委市級機關工委委托的第三方問卷調(diào)查機構(gòu)獲悉，該項問卷調(diào)查包含了公共出行、公共出服務、社會治安、黨建、機關作風等多個方面，意在了解南京市民的生活滿意度，是市民對所在區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成果的主觀“印象分”。

該第三方機構(gòu)工作人員介紹，調(diào)查候選人的征集是從本周開始的，市民收到短信，回復“是”就會成為調(diào)查候選人，然后會有專門的測評人打電話開展問卷調(diào)查，問題的答案大抵有：滿意、比較滿意、一般、不太滿意、不滿意等。

另據(jù)南京市委市級機關工委稱，該項問卷調(diào)查在市對區(qū)的考核中占一定權重，因此“可以說較為重要”。

針對上述質(zhì)疑，負責發(fā)動市民參與上述滿意度調(diào)查的南京江北新區(qū)黨群工作部向澎湃新聞作了回應。該部朱姓人士稱，南京市委市級機關工委委托第三方，隨機對各區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展成果滿意度進行評議已開展了幾年了。從往年的情況來看，很多人不太清楚有這回事，參與度也不高。所以，江北新區(qū)黨群工作部就調(diào)查問卷的流程做了宣傳，但并不是要求市民一定要回復“滿意”。

“老百姓怎么答復完全由第三方采信，我們無法干涉。而調(diào)查要求有明確答復，否則就不能成為一個有效樣本，（所以在推文里）作了個提醒。”朱姓人士說。

朱姓人士反復解釋，他們是希望市民有個明確的態(tài)度，“絕不是誤導（造假）”，對此引起了市民的誤解，“實在抱歉”，對于措辭上的不嚴謹，他們也會加以改進。

“我們的本意是想讓更多人知曉，并參與進來。如果滿意的話，那是對我們工作的認可。如果不滿意，我們也會根據(jù)他們的意見、建議分解給各個方面做好整改。”朱姓人士說。

南京市相關部門：有拉票嫌疑，但無法造假

南京市委市級機關工委評議處相關人士對澎湃新聞稱，南京的滿意度評議活動已經(jīng)搞了多年，高質(zhì)量發(fā)展成果的群眾滿意度評議是若干個項目之一，該項評議涉及面廣，最終全市有效樣本5000個。

“群發(fā)短信的量非常大，在全社會普遍發(fā)，在此基礎上再抽樣，抽樣比例至少是十分之一。”上述人士表示，最終結(jié)果由第三方機構(gòu)完全隨機抽樣產(chǎn)生。南京市委市級機關工委是“想了各種辦法來保證問卷調(diào)查的公平、公正”，“有的區(qū)想通過一些手段進行誘導很難奏效”。

該人士個人認為，江北新區(qū)的上述“誘導表述”其實是一把雙刃劍，既有可能引導市民答“滿意”，也可能帶來負面效益。譬如，要是有市民不認可這種做法，就會給不滿意，這樣江北新區(qū)的分數(shù)就會落后。

為此，該人士說，江北新區(qū)在宣傳方式方法和口徑上有傾向性，有“拉票的嫌疑和想法”，但是其無法造假，“這種做法對結(jié)果的公正性、客觀性不會產(chǎn)生影響”。

“我們在工作上很早就有要求，不允許各區(qū)做階段性的、目的性很明確的引導式宣傳，也提醒過大家如果宣傳不當，也會引起市民的反感。”上述人士說，對于江北新區(qū)的做法，他會及時反饋給南京市委市級機關工委相關領導，接下來還會在相關會議上予以強調(diào)、提醒。