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改革的時代號角吹響,這座城又要創造新奇跡,再造一個新浦東
三十年過去,世界處于百年未有之大變局,中國面臨的風險挑戰明顯增多,國人在期待浦東還會推出什么新舉措,世人在觀望浦東還能創造什么新奇跡。
新一輪的春潮,浦江兩岸又涌動,三十而立的浦東,重整行裝再出發。
老人踢“正步”測量,15年繪出15張地圖
30年前,作為上海“下只角”的浦東,開發開放的大幕拉啟,如火如荼的建設場面深深震撼著上海市民沈入群的心。
沈入群說:“這么多變化,不能拿地圖來表現出來,我就感覺到我對不起浦東。”
1992年,剛剛離休的沈入群找來了另外3名老戰友,開始了用地圖記錄浦東變化的“地圖計劃”。他們繪制的第一張浦東地圖,正是今天的陸家嘴金融城。從此,在陸家嘴這片浦東最先開發的熱土上,多了幾位早出晚歸的老人。
“當時開發的時候都是荒地”沈入群介紹道。120條馬路兩邊所有企事業單位和政府機關,他們逐一走訪登記;沒有專業的測量工具,他們就用腳步在這片土地上丈量。
沈入群回憶說:“就是靠正步走,每一步75公分,我們兩個人都當過兵,我們就是這樣走的。”
幾位“地圖老人”就像夸父逐日,為了追趕浦東前進的腳步,從1992年到2007年,他們用15年時間繪制出了15張浦東地圖。國家的改革、城市的變遷,就這樣一筆一畫地落在了這一張張的圖紙上。
“特斯拉奇跡”背后的秘密
2020年1月7日,在特斯拉員工的夾道歡迎中,15輛國產Model 3緩緩駛入。這一天,特斯拉上海超級工廠迎來了開工一周年的日子,也實現了國產特斯拉轎車Model 3對外大規模交付。
從奠基到大規模交付,剛好一年,而特斯拉美國弗里蒙特工廠用5年時間才實現大規模量產,情難自已的特斯拉首席執行官馬斯克,在現場即興熱舞。
馬斯克說:“沒有中國各級政府,尤其是上海本地政府的支持,我們不可能完成今天這個目標,我們一起實現了令人驚嘆的上海速度,成為全世界優秀工廠建設的典范。”
“當年開工、當年投產、當年交付”,令人驚嘆的“特斯拉奇跡”背后展示出的是這座改革之城在深化改革中的行動和決心。
2019年9月,在開工建設九個月之后,超級工廠迎來了一期項目聯合廠房的綜合驗收,來自規劃、建設、消防、防雷、氣象、質監等十幾個專業驗收部門的50多位工作人員齊聚一堂。
中國(上海)自貿試驗區臨港新片區建設項目管理服務中心副主任廖瑋說:“這是綜合驗收上一個新的創舉。”
工程驗收向來是“部門多、檢測多、資料多”的三多環節,為了打通項目落地實施的“最后一公里”,廖瑋所在的建設項目管理服務中心應運而生。把多種內容有聯系的事務交由一個部門管轄,把行政審批“串聯”變為“并聯”,最大限度地節省時間。
企業便利的背后,是臨港掀起的一場“刀刃向內”的改革,在這里,被稱為“一站式綜合驗收”。廖瑋說:“實際上我們心里當時也是沒有底的。”這棟聯合廠房,總建筑面積超過14萬平方米,是超級工廠一期工程中最大、也是最主要的車間。在廠房現場查看的同時,25位工作人員,也同步開始對主體結構檢測報告等數千份檔案資料進行核查。
一天之內,特斯拉超級工廠一期聯合廠房就全票通過了驗收。
驗收模式的創新,為特斯拉超級工廠至少節省了三至六個月的時間。眾多改革舉措的應用,不只是針對特斯拉的“特事特辦”,而是為了更多企業的快速集聚做好準備。
深化改革,就要做到“能快則快”。在“特斯拉速度”的引領下,包括上海汽車、奔馳再制造在內的近70家汽車整車及零部件相關企業都奔馳到臨港。從生物醫藥、集成電路到人工智能,新片區的開放包容與新產業的前沿脈動分外契合。
長三角一體化:修通“斷頭路”,打破無形“厚墻”
2018年11月5日,國家主席習近平在首屆中國國際進口博覽會上提出將長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略。長三角,這塊我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,從此承載起了非同尋常的國家使命。就在同一年,由上海牽頭,三省一市共同組建的長三角區域合作辦公室在上海正式設立。
上海市發改委主任、長三角區域合作辦主任馬春雷說:“長三辦成立的時候,我就開玩笑地說,這個平臺就是一個充分地溝通、充分地商量、充分地協調的平臺,也是一個可以大家吵架的平臺。”經過5個月的溝通、碰撞、爭論,三省一市的195項訴求,最終匯成180多項,納入了這份《長三角地區一體化發展三年行動計劃》里。在7個重點領域中,交通的互連互通排在了首位。2018年6月,第一批17個省際斷頭路項目開始重點推進。對于斷頭路的打通,家住上海,在江蘇昆山開辦企業的姚萬軍,有著更深的感觸。
石浦港橋,是上海青浦區盈淀路和江蘇昆山新樂路的分界,此前兩個行政區域僅靠著狹窄的小橋相連,車輛難以通行。
“一畝三分地”的思想壁壘,就像一堵無形的厚墻,讓這條僅1.29公里長的路,遲遲得不到解決。但在長三角一體化的改革行動中,觀念之“墻”、程序之“墻”,應聲而倒。青浦和昆山探索出了“雙方立項、一方代建”模式,幾個月時間,就修通了一條百姓歡迎的發展路。
作為一家智能制造的企業,江蘇省昆山同日集團董事長姚萬軍現在不僅招來了上海的人才,產業聚集的速度,也在快速涌動。
姚萬軍說:“我們跟上海,尤其是上海的客戶跟供應商聯系更緊密了,我們(2018)年到(2019)年的成長大概24%左右。”馬春雷說:“希望我們縮回來是五指,但是我們伸出去是拳頭,是代表國家去參與國際的競爭與合作。”
2020年6月,滬浙蘇皖5700多家定點醫療機構納入異地門診直接結算信息平臺。
2020年6月5日,滬蘇湖鐵路動工,上海—湖州高鐵時間未來將縮短到1小時之內。
2020年7月1日,滬蘇通長江公鐵大橋通車,南通—上海鐵路出行最短時間從約5小時壓縮至66分鐘左右。
2020年9月30日,長三角三省一市首批交通運輸電子證照實行共享互認。
在改革設計者的規劃中,偌大的長三角地區,必將會在連通的“路”、疊加的“圈”、織就的“網”中,打破行政藩籬、實現市場要素自由流動,成為新時代中國區域協調發展創新探索的一塊試驗田。
中央政治局委員、中共上海市委書記李強說:“浦東開發開放本身就是一項跨世紀的國家戰略,現在中央又把許多重大的任務,交給了上海,一系列的國家戰略都在浦東疊加、交會。習近平總書記2018年交給上海的三項新的重大任務,都與浦東發展密切相關。自貿試驗區臨港新片區很大一部分的區域就是在浦東;還有上交所,現在設立科創板并試點注冊制,從地理位置來看上交所也就是在浦東。推進長三角一體化發展,上海要發揮龍頭帶動作用,在很大程度上也要靠浦東。因此推進長三角一體化,關鍵在于大家都要拉長長板、貢獻長板,那么上海的長板是什么?恐怕浦東是上海一個最大的長板,浦東的功能、浦東的市場、浦東的平臺,將有力輻射和帶動我們周邊其他地區,長三角地區的發展。”
再造一個“新浦東”
七年經濟總量翻一番,“再造一個新浦東”。這被視為浦東“改革開放再出發”的時代號角。
中央政治局委員、中共上海市委書記李強說:“再造一個新浦東,不僅僅是量的翻番,更是質的提升。按照習近平總書記的要求,上海的高質量發展,主攻方向就是強化全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領、開放樞紐門戶這四大功能;同時還要努力創造高品質生活,現在把它稱為兩個高,高質量發展和高品質生活,也應該成為新奇跡的落腳點。”
俯瞰今天的浦東,一座設施先進、要素齊全、功能集聚的現代化新城涌動著勃勃生機。
告別房屋低矮、農田交錯、灘涂蘆葦的大農村,浦東走過三十年。滄海桑田的生動故事,折射出中國改革開放的偉大進程,展示出中國改革不停頓、開放不止步的決心勇氣。
習近平總書記說:“明年是中國共產黨成立100周年。上海是中國共產黨誕生地。要傳承紅色基因、踐行初心使命,不斷提升黨的建設質量和水平,確保改革開放正確方向。廣大黨員、干部要勇于擔當、敢為先鋒,奮力創造新時代新奇跡。‘裝點此關山,今朝更好看。’上海是一座光榮的城市,是一個不斷見證奇跡的地方。浦東開發開放30年的歷程,走的是一條解放思想、深化改革之路,是一條面向世界、擴大開放之路,是一條打破常規、創新突破之路。展望未來,我們完全有理由相信,在新時代中國發展的壯闊征程上,上海一定能創造出令世界刮目相看的新奇跡,一定能展現出建設社會主義現代化國家的新氣象!”
新浦東的藍圖,已經繪就,下一個三十年,這里將是世界高水平開放的一面旗幟,將是體現中心城市核心功能的承載高地,將是治理體系和治理能力現代化的示范樣板,將是社會主義現代化強國的重要窗口。
三十而立的浦東,繼續扛起排頭兵、先行者的戰旗,再次踏上創造新奇跡的新征程!
為慶祝浦東開發開放30周年,由中央廣播電視總臺制作的六集4K紀錄片《而立浦東》正在播出。第六集《世界之城》于11月15日22點30分在CCTV-1播出;11月16日9:00在CCTV-4、20:00在CCTV-9重播,央視新聞新媒體、央視頻、央視財經新媒體等平臺同步開播上線,講述新時代浦東用“刀刃向內”的自我革命繼續當好排頭兵、先行者的創新奮進。
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